不增一畝地，新碶照樣“狂飆”

今年一季度，新碶街道交出了一張“模范生”級別的成績單。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值412.01億元、穩(wěn)居全區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資完成16.42億元，完成率達120.74%、位居全區(qū)前列。

在這個“與時間賽跑”的春天里，面對“新增用地”成為過去式、存量土地逼近“天花板”的長期考題，新碶街道又是如何答好開門第一題？答案藏在一系列“零地提質(zhì)增效”的故事里。

鄒詩琪/攝

闖關破題，先解“燃眉之急”。

博泰模具年產(chǎn)值已達2.5億元，發(fā)展勢頭良好，卻始終苦于無固定生產(chǎn)場所。街道幫助其通過二級市場收購了20畝土地及廠房，企業(yè)在北侖終于安了“家”。

但新的難題隨之而來：這片土地上有約5畝違建建筑，拆除后騰出的空間企業(yè)希望能用于改擴建產(chǎn)能，但圖紙審批、兩證辦理、違建處置，每一個環(huán)節(jié)都可能成為“減速帶”。

“企業(yè)對政策不熟，我們就當‘翻譯官’和‘店小二’。”新碶街道發(fā)展服務辦公室副主任張微微回憶，僅規(guī)劃圖紙審批一項，“1+3+1”專班（街道主要領導掛帥、3位街道班子成員分片包干、臨港中心全程跟進）就與資規(guī)、住建部門進行了三輪面對面協(xié)調(diào)。

博泰模具項目建設現(xiàn)場

“原本規(guī)劃方案審批流程要近一個月，街道幫我們壓縮到了十余天，效率直接翻倍。”博泰模具項目負責人感慨，預計項目落地達產(chǎn)后，企業(yè)畝均稅收可達50萬元，年產(chǎn)值將新增1億元。

博泰模具擴建廠房

速度背后體現(xiàn)的是服務升級。今年以來，新碶街道依托企業(yè)服務平臺，深化洽談簽約、證照辦理、場地租賃“一站式”服務，累計為77個項目完成出租出讓備案，有效助力企業(yè)快速投產(chǎn)。

如果說博泰模具的故事，是一場“雪中送炭”的闖關，那么海伯集團的實踐，則是一次“錦上添花”的助推。

作為新碶街道本土培育的明星企業(yè)，海伯集團從漁具起家，如今已拓展至水上電動力、獵具等高端領域，年產(chǎn)值近6億元。然而，街道在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)改擴建項目原計劃分四期建設，但因國際關稅波動、訂單需求變化等因素，整體推進節(jié)奏放緩。

海伯集團生產(chǎn)車間

“我們不能等企業(yè)上門‘交卷’，而是要主動去現(xiàn)場‘讀題’。”新碶街道相關負責人說。今年春節(jié)后，“1+3+1”專班聯(lián)合開發(fā)建設、經(jīng)信等部門兩次走訪海伯，不是走過場，而是帶著“解題”的思路。

怎么解？優(yōu)化方案，分段推進。

具體而言，將原四期項目建設優(yōu)化為兩個階段——一期、二期作為第一階段，盡快竣工驗收、辦產(chǎn)權證、兌現(xiàn)政策，幫助企業(yè)吃下“定心丸；三期、四期作為第二階段，重新立項，根據(jù)市場變化靈活調(diào)整建設內(nèi)容。這樣一來，企業(yè)既能早日享受政策補貼，又為后續(xù)的“高端電機”等新業(yè)務預留了空間。

海伯集團生產(chǎn)車間

在街道的全程護航下，這家老牌企業(yè)正煥發(fā)“第二春”。第一階段項目改造完成后，一二期整體容積率將達到1.51，第二階段項目改造完成后，預計產(chǎn)值將實現(xiàn)翻倍。海伯集團相關負責人感慨：“空間雖有界，服務卻無限。”

如果說單個企業(yè)的改擴建是“點狀突破”，那新碶街道更大的雄心，在于“連片開發(fā)”——這是這位“模范生”正在攻關的“附加題”。

在大別山路沿線，兩塊大公司地塊與兩家民企地塊相鄰，合計約40畝。過去容積率僅0.7-0.8，屬于典型的低效用地。如今，新碶街道聯(lián)合臨港中心正探索“國企+民企”混合連片開發(fā)的新模式——統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設，各主體按比例分攤、分別使用。

這是全區(qū)尚無先例的探索。成功之后，不僅容積率將大幅提升，更將開創(chuàng)一種可復制的存量盤活新范式。目前，方案正在與各方反復磋商，力爭年內(nèi)破題。

今年，新碶街道已排摸出存量工業(yè)用地二次開發(fā)意向項目16個，總投資19.64億元，預計新增產(chǎn)業(yè)空間超44萬平方米。其中，11個項目投資過億，7個項目將在年內(nèi)破土動工。

闖關破題的背后，更是“模范生”一套成熟的“方法論”。

新碶街道工作人員與臨港中心工作人員實地走訪企改擴建項目

如何明確方向，不偏題？新碶街道對轄區(qū)內(nèi)569塊工業(yè)用地、94家閑置廠房和1100余家生產(chǎn)型企業(yè)進行全覆蓋“體檢”，逐宗逐企建立“一企一檔”數(shù)據(jù)庫。

針對海伯、博泰等11個億元以上重點項目，實行專班作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)，主要領導帶隊赴項目現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各類“卡脖子”問題。針對不同類型、不同訴求的企業(yè)，則靈活運用四種開發(fā)模式：騰籠換鳥、國企開發(fā)、民企增資擴產(chǎn)、連片開發(fā)，確保“一把鑰匙開一把鎖”。

春已至，行未止。新碶街道的“零地”突圍記，才剛剛翻開第二章。

來源丨記者 石沁奕 通訊員 陳紅

編輯、一審丨張璐 二審丨王昱嘯 三審丨謝挺

責編丨沈焰焰