黨員常進樓門 居民走出家門（黨旗在基層一線高高飄揚）

本報記者 王昊男

春意正濃。走進北京像素小區，修路、植綠、空間改造，一派繁忙景象。

就在一年前，垃圾沒人管、電梯不敢坐、冬天屋不暖，是這里的常態。

問題在哪？變化何來？

位于北京市朝陽區常營鄉的北京像素小區，曾是很多“北漂”來京第一站。緊鄰地鐵、商住兩用、價格不高，這些“標簽”曾讓它在巔峰時期容納了六七萬人。但熱鬧背后，隱患早已埋下。

“電梯一個月壞8次，沒人保養沒人管”“地下車庫積水能養魚，我家車都長了霉斑”“暖氣不熱，冬天屋里只有十幾度”……聊起過去，居民們紛紛抱怨。

“流動人口多，70%的業主不在本地；沒有公共維修基金，開發商留下的物業公司經營不善，只收錢不投入。”北京市朝陽區常營鄉鄉長馬洪松介紹，這些歷史遺留問題導致物業糾紛不斷，“全鄉1/3的12345投訴都來自這里。”

“破解超大型社區治理難題，必須首先建強黨組織。”朝陽區常營鄉黨委書記韓酉晨說，鄉黨委首先從組織體系破題，設立北京像素南區和北區治理委員會兩個黨總支，直接隸屬鄉黨委，構建起“鄉黨委—黨總支—基層黨支部”三級治理體系，“讓黨組織的觸角延伸進樓門、住戶”。

圍繞治理難題，朝陽區層面開展多次實地調研、召開專題調度會，探索解決小區供暖保障、電梯出行等群眾急難愁盼問題。在朝陽區相關委辦局全力支持下，2025年4月28日，常營鄉啟動應急物業服務機制，依法對原物業實施應急接管。

接管只是開始，硬仗還在后面。北京像素小區有9506套房屋、實際居住超3萬人，而工作人員卻只有55人。組織召開業主大會，選聘大家滿意的物業公司，也是一道難題。

發放調查問卷、登門聽取意見、召開居民座談會……三級黨組織各負其責，黨員帶頭深入群眾。2025年10月，經業主大會投票，北京柏年世豪物業管理有限公司成為小區新物業。

疏通堵塞管道，修復破損路面，更換電梯部件，新物業入駐后迅速掀起“煥新行動”。2025年供暖季，這個曾經投訴量居高不下的小區供暖投訴大幅下降。

既要破難題，也要增活力。“朝陽區始終堅持‘最好的服務就是最好的治理’，自上而下的組織力，最終要轉化為自下而上的治理活力。”韓酉晨介紹，鄉里專門推出“像素優+”計劃，從組織、空間、治理、產業、服務5個維度協同發力。通過調研1200戶居民和80余家商戶摸清底數，發動居民共商共治，形成治理方案，一起建設美好家園。“在黨組織統籌下，社區正從階段性整治邁向系統性治理。”韓酉晨說。

數據印證治理實效：近一年來，北京像素小區12345市民訴求同比降幅超三成，供暖、電梯、環境衛生等長期高頻重復訴求占比顯著降低；首批13個治理方案全部落地實施，累計開展惠民活動200余場，服務覆蓋居民近萬人。

北京像素小區的蛻變是一個縮影。面對超大型社區治理難題，朝陽區始終堅持黨建引領，發揮基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，以問題為導向，化解矛盾解決訴求，畫好基層治理的同心圓，切實提升群眾的獲得感和幸福感。

《 人民日報 》( 2026年04月21日 19 版)