持綠卡19年，一華人返美或遭驅(qū)逐！聯(lián)邦最高法院將復(fù)審，恐影響全美永久居民權(quán)益

《紐約華人資訊網(wǎng)》出品，轉(zhuǎn)載須征求許可，規(guī)范署名(公號(hào)名/ID/作者)，違者必究

川普政府將于下周向聯(lián)邦最高法院提出相關(guān)主張，尋求為驅(qū)逐部分綠卡持有者開(kāi)辟更為便捷的法律路徑。最高法院對(duì)一名中國(guó)公民遣返程序的復(fù)審，可能會(huì)對(duì)全美永久居民的權(quán)利產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

相關(guān)媒體報(bào)道截圖

對(duì)于“合法永久居民”（lawful permanent residents）的群體而言，其一項(xiàng)核心權(quán)益是在海外旅行后可自由返回美國(guó)，而無(wú)需擔(dān)心被拒絕入境。川普政府則希望推出一種“假釋入境再觀察”（parole-and-see）的處理方式，使部分綠卡持有者在返美時(shí)面臨被啟動(dòng)驅(qū)逐程序的風(fēng)險(xiǎn)。

目前提交至最高法院的法律爭(zhēng)議主要涉及因特定犯罪被定罪的綠卡持有者，但移民權(quán)益倡導(dǎo)者擔(dān)憂(yōu)，此舉可能造成更廣泛的法律不確定性。

相關(guān)團(tuán)體在向法院提交的意見(jiàn)中指出：“合法永久居民身份旨在提供穩(wěn)定性，使個(gè)人能夠在美國(guó)安定生活。但若政府僅基于未經(jīng)證實(shí)的刑事指控就動(dòng)搖這一身份，將使永久居留權(quán)變成一種不穩(wěn)定、可隨時(shí)撤銷(xiāo)的特權(quán)?！?/p>

雙軌機(jī)制
《移民與國(guó)籍法》規(guī)定了對(duì)在美移民實(shí)施遣離的兩種路徑。對(duì)于持有臨時(shí)或永久合法身份的移民，法律設(shè)有不同程序：合法永久居民通常適用驅(qū)逐程序（deportation proceedings），而另一類(lèi)人群則可通過(guò)“不可入境程序”（inadmissibility proceedings）被遣離。

盡管兩種程序的最終結(jié)果均可能為離境，但其適用條件和程序要求存在差異。未持合法身份的移民可通過(guò)“假釋入境”獲得臨時(shí)入境許可，在法律意義上仍被視為處于邊境等待入境審查。

通常情況下，合法永久居民在出境后返回美國(guó)并不會(huì)被視為“尋求入境”，因此也不會(huì)被適用假釋入境程序，除非符合特定例外情形。

本案中，最高法院將重點(diǎn)審查涉及“道德敗壞行為”犯罪的相關(guān)例外條款。

政府試圖通過(guò)“不可入境程序”將自2007年起持有綠卡的中國(guó)公民劉慕才（Muk Choi Lau，音譯）驅(qū)逐出境。2012年，劉慕才因涉嫌商標(biāo)造假面臨刑事指控期間，曾短期返回中國(guó)。其后返美后認(rèn)罪并被判緩刑。

盡管劉慕才在出境時(shí)尚未被定罪，政府認(rèn)為其返美行為使其失去部分綠卡權(quán)利。政府指出，劉慕才在從中國(guó)返美時(shí)被以“延期檢查”方式假釋入境，從而為其日后被啟動(dòng)遣離程序提供依據(jù)。

但劉慕才的律師則表示，政府只有在其返美當(dāng)時(shí)即滿(mǎn)足適用條件的情況下方可適用該例外條款。他們認(rèn)為，假釋入境不應(yīng)成為政府在尚未確認(rèn)是否具備相關(guān)權(quán)力時(shí)所使用的工具。

其律師在文件中寫(xiě)道，“政府稱(chēng)可以先對(duì)劉慕才實(shí)施假釋入境，再判斷是否有權(quán)這樣做，這一論點(diǎn)本身即自相矛盾。”

影響范圍
劉慕才方面并未否認(rèn)政府有權(quán)在特定情況下將其遣離，而是認(rèn)為應(yīng)適用驅(qū)逐程序而非不可入境程序。

倡導(dǎo)組織指出，川普政府近年來(lái)加大移民執(zhí)法力度，已凸顯相關(guān)做法可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。去年曾有報(bào)道指出，一些綠卡持有者因過(guò)往案件在入境后被拘留數(shù)月。

例如，一名居住在波士頓的合法永久居民在歐洲旅行歸來(lái)后，因一項(xiàng)10年前已被撤銷(xiāo)的輕罪指控被拘留兩個(gè)月。另有一名綠卡持有者在前往墨西哥處理母親骨灰事宜后返美時(shí)，也因一項(xiàng)十多年前已撤銷(xiāo)的非暴力重罪指控被移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)拘押。

倡導(dǎo)組織在意見(jiàn)書(shū)中指出：“通過(guò)利用‘不可入境’與‘可驅(qū)逐’之間的界限差異，國(guó)土安全部可能將原本無(wú)需強(qiáng)制拘留的返美合法永久居民界定為‘尋求入境者’，從而實(shí)施拘留。”

名不副實(shí)？
法律專(zhuān)家指出，若政府主張被采納，任何出境旅行的綠卡持有者均可能因尚未定案的指控而在返美時(shí)被剝奪相關(guān)權(quán)益。相關(guān)情況下，執(zhí)法部門(mén)還可能收繳其綠卡，使其缺乏身份證明及居留憑證。

移民權(quán)益組織指出：“缺乏可靠的身份及身份地位證明，可能導(dǎo)致個(gè)人無(wú)法工作、開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、租賃住房、獲得醫(yī)療服務(wù)或保險(xiǎn)，甚至無(wú)法入學(xué)。”此外，假釋入境狀態(tài)完全取決于政府處理進(jìn)度，可能使當(dāng)事人長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)。

“由此產(chǎn)生的不確定性將削弱合法永久居民合法工作、規(guī)劃未來(lái)及穩(wěn)定生活的能力，同時(shí)增加其在日常接觸執(zhí)法機(jī)關(guān)時(shí)被排除、誤判或長(zhǎng)期拘留的風(fēng)險(xiǎn)，”相關(guān)組織表示。

據(jù)悉，聯(lián)邦最高法院將就此案聽(tīng)取口頭辯論。

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