聊城市市場監管局：系統規范智慧協同發力，推動行政執法提質增效

完善制度體系，構建執法閉環管理新格局。針對執法環節銜接不暢、閉環管理不完善等問題，聊城市市場監管局從制度建設入手，夯實執法規范化基礎。健全全流程閉環監管機制。制定“三書一函”制度及案件線索管理辦法，從案源管理、處罰決定到督促整改，構建起全鏈條執法監督體系，確保執法有始有終、閉環運行。強化部門內部與跨層級協同。出臺《綜合執法與日常監管工作銜接辦法》，建立綜合執法與日常監管無縫銜接機制，推動跨層級、跨領域聯合執法，有效防止多頭執法、重復執法。規范行政執法行為標準。修訂《市場監管行政執法行為規范》及配套用語指引，統一執法標準和程序，進一步規范執法行為，樹立嚴格規范、公正文明的市場監管執法形象。

深化聯合檢查，構建“綜合查一次”新機制。聚焦“聯合檢查難”問題，從內部協同、上下聯動、部門聯合三方面發力，構建“綜合查一次”機制，切實減輕企業負擔。推進部門內部聯合。按照“領域歸口、業務相近”原則，對可合并事項一律合并開展，實現“一次體檢、全面檢查”。強化上下聯動執法。構建市、縣、所三級貫通機制，強化檢查銜接。聊城市市場監管局統籌協調，有效整合針對同一對象、相近時長的檢查事項。2025年全市系統涉企檢查3.3萬余次，聯合檢查占比達62%。拓展部門聯合范圍。編制151個跨部門聯合應用場景，覆蓋32個市直部門、117個領域。全市發起雙隨機檢查任務1411次，抽查對象11705戶，檢查對象同比減少32.31%，聯合檢查占比達70.34%，通過“進一次門、查多項事”，大幅降低對企業正常經營的干擾。

創新監管模式，探索非現場智慧監管新路徑。針對傳統現場檢查成本高、效率低、覆蓋面窄等痛點，聊城市市場監管局率先探索非現場監管新模式，提升監管效能。加油站監管實現“線上+線下”融合。在全市122座加油站加裝“明暗雙碼”電子鉛封，構建“線上監測預警、線下核查處置、結果反饋閉環、持續改進提升”的全流程管理機制。特殊食品監管實現“精準畫像”。打造全省首個特殊食品非現場監管平臺，依托“數據賦能+模型驅動”，搭建380余項風險指標體系，形成“一企一策”精準數字畫像。該模式實現風險識別準確率超95%、風險響應速度提升70%，做到了“守法無事不擾、違法無處遁形”。

聊城市市場監督管理局將扎實開展涉企行政執法規范化建設年行動，堅持嚴格規范公正文明執法，不斷優化營商環境，為推動聊城經濟社會高質量發展貢獻市場監管力量。