【史志論壇】唐代州郡地圖、圖經(jīng)編修考論||陳銳霖

唐代州郡地圖、圖經(jīng)編修考論

陳銳霖

摘 要：從隋唐到北宋，中央朝廷建立較為穩(wěn)定的地圖定期造送制度。作為王朝常規(guī)政務(wù)程序之一，地圖不僅象征疆域版圖，成為王朝掌握州郡治理的基石，也服務(wù)于地方治理。相較之下，唐代圖經(jīng)雖自武周時(shí)期已漸趨完善，至開(kāi)元、天寶之際廣泛流行，在地方政務(wù)治理中具有權(quán)威地位，但始終未形成有固定撰修周期和頻率的制度。其編修多依賴特定政治契機(jī)和地方長(zhǎng)官自發(fā)推動(dòng)，缺乏常態(tài)更新機(jī)制。中晚唐時(shí)期，地方長(zhǎng)官通過(guò)廳壁記和其他圖經(jīng)之外的體裁彌補(bǔ)圖經(jīng)信息不足、滯后的問(wèn)題。北宋時(shí)期，唐代由地方主導(dǎo)的圖經(jīng)撰修活動(dòng)轉(zhuǎn)為中央統(tǒng)籌，內(nèi)容日益規(guī)范，深刻影響了南宋地方志的編纂。

關(guān)鍵詞：地圖 圖經(jīng) 造送制度 地方治理

自兩漢魏晉以來(lái)，撰述方志者犖犖大觀。逮至隋唐，圖經(jīng)與地圖成為地方地理撰述的標(biāo)準(zhǔn)模式，地圖、圖經(jīng)的編修和造送始終是隋唐至北宋國(guó)家治理體系的重要組成部分。在前人研究基礎(chǔ)上，本文從地圖和圖經(jīng)兩個(gè)獨(dú)立載體的制度區(qū)分出發(fā)，考察二者在編修程序、編撰周期上的不同。通過(guò)廓清以往對(duì)唐代州郡地圖和圖經(jīng)編修、造送等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)史實(shí)的誤讀，重新審視二者在唐廷搜集、指掌地方地理中的作用。在更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)地圖、圖經(jīng)地區(qū)編修普及情況和更新頻率的前提下，進(jìn)一步評(píng)估二者在中央掌握地方地理、郡守治理地方中的角色和作用。

前人多以《新唐書(shū)·百官志》為依據(jù)，認(rèn)為唐代圖經(jīng)存在三年或五年定期造送的制度，視圖經(jīng)為較地圖造送更便捷的文字公牘。但因《新唐書(shū)》與其他唐代材料矛盾，一些研究著作自身即前后抵牾。辛德勇指出：“隋唐時(shí)期各州郡雖然每隔三年要定期上報(bào)一次地圖，但纂修圖經(jīng)并沒(méi)有固定的周期，也不可能有這樣密的頻度。”系統(tǒng)考察《唐六典》《唐會(huì)要》及五代、北宋政書(shū)可知，定期呈送制度始終僅適用于地圖。隋、唐、北宋圖經(jīng)均無(wú)固定撰修周期，其編纂更多依賴朝廷臨時(shí)政令或地方長(zhǎng)官的推動(dòng)。劉知幾“求風(fēng)俗于州縣，視聽(tīng)不該；討沿革于蘭臺(tái)，簿籍難見(jiàn)”的慨嘆，正是武后、中宗朝，中央層面難以通過(guò)常態(tài)化的制度渠道獲取地方風(fēng)土更新的反映。

本文重新梳理地圖定期編修在文獻(xiàn)層面的依據(jù)，結(jié)合敦煌地志文書(shū)、州縣廳壁記及碑文中圖經(jīng)的實(shí)際編修和應(yīng)用場(chǎng)景，揭示唐代圖經(jīng)在非常規(guī)制度的狀態(tài)下，仍然在地方社會(huì)中所扮演的重要角色。同時(shí)，由于圖經(jīng)本身形式與體例的限制，中晚唐的地方地理撰述還采用了志、記等非官方標(biāo)準(zhǔn)模式的體例，以補(bǔ)充圖經(jīng)之不足。隋唐至北宋時(shí)期地圖的常規(guī)造送制度、圖經(jīng)的非常規(guī)編修，奠定這一時(shí)期王朝地理體系的根基。

一、唐宋地圖的常規(guī)造送制度

地圖之設(shè)由來(lái)已久，秦漢皆有天下地圖。北齊時(shí)，中央已設(shè)置專門職官掌管地方地圖，北齊尚書(shū)省置虞曹“掌地圖，山川遠(yuǎn)近”。地圖是中央控制疆域的象征，隋朝設(shè)置“職方”作為隋唐地圖管理機(jī)構(gòu)。隋文帝為楊雄擇封號(hào)，“命職方進(jìn)地圖”，循州總管樊子蓋開(kāi)皇時(shí)入朝，特奏嶺南地圖。隋大業(yè)中，煬帝“普詔天下諸郡，條其風(fēng)俗物產(chǎn)地圖，上于尚書(shū)”。地圖是隋朝中央政府了解地方地理的基礎(chǔ)文獻(xiàn)。

唐承隋制，職方“掌天下之地圖，主四方之職貢”。韋執(zhí)誼貞元時(shí)任郎官，曾與同僚在職方閱覽諸道諸州地圖。貞元十七年（801）賈耽修成《海內(nèi)華夷圖》，其中隴右部分面臨“職方失其圖記，境土難以區(qū)分”的困境，可見(jiàn)賈耽也大量參照了職方地圖。州郡地圖的定期呈送是唐代職方掌地圖的制度基礎(chǔ)和前提條件，《唐六典》《唐會(huì)要》明確記載唐代定期造送制度及中唐時(shí)期的調(diào)整。

《海內(nèi)華夷圖》（圖源：南皮發(fā)布）

凡地圖委州府三年一造，與版籍偕上省。

建中元年十一月二十九日，請(qǐng)州圖每三年一送職方，今改至五年一造送。如州縣有創(chuàng)造及山河改移，即不在五年之限。后復(fù)故。

二書(shū)明確記載州府三年或五年定期造送者是以州府為單位的地圖。安史之亂后，依制地方應(yīng)進(jìn)呈朝廷的各項(xiàng)政務(wù)一度停廢，至建中元年（780）重建王朝秩序，地圖造送制度恢復(fù)正常運(yùn)行，改三年為五年，并規(guī)定州縣若有城邑建設(shè)、山川形勢(shì)變動(dòng)，可不受五年一造送規(guī)定的限制。《唐六典》和《唐會(huì)要》分別記載安史之亂前、后的造送制度，明確指出對(duì)象為“地圖”。

逮至北宋，《新唐書(shū)》的撰修者受宋制“職方掌受諸州圖及圖經(jīng)”影響，將地圖和圖經(jīng)混稱：

職方郎中、員外郞，各一人，掌地圖、城隍、鎮(zhèn)戍、烽候、防人道路之遠(yuǎn)近及四夷歸化之事。凡圖經(jīng)，非州縣增廢，五年乃修，歲與版籍偕上。凡蕃客至，鴻臚訊其國(guó)山川、風(fēng)土，為圖奏之，副上于職方；殊俗入朝者，圖其容狀、衣服以聞。

《新唐書(shū)》記載前后矛盾，職方郎中所掌、鴻臚所奏仍為地圖、圖，“五年乃修”之制出自建中元年詔令，各州定期修、上的材料卻變?yōu)閳D經(jīng)。當(dāng)以《唐會(huì)要》所引詔令原文為確。北宋人朱長(zhǎng)文《吳郡圖經(jīng)續(xù)記序》引《唐六典》，“按《唐六典》職方氏掌天下之地圖，凡地圖命郡府三年一造，與版籍偕上省，圣朝因之，有閏年之制”；南宋紹興年間董弅亦云“至唐立制，凡地圖命郡府三年一造”。朱、董引地圖定期造送之制為續(xù)修圖經(jīng)提供合法性依據(jù)，但均明確指出對(duì)象為地圖，至景定年間周應(yīng)合修《建康志》，受《新唐書(shū)》的誤讀影響，遂將定期撰修制度模糊為“圖志三歲一上，法也”。

地圖以圖為主，圖經(jīng)以經(jīng)為主，地圖與圖經(jīng)是名目獨(dú)立的兩種文獻(xiàn)，不可混為一談。唐、五代及北宋詔敕凡稱地圖、圖經(jīng)、版籍，均指代明確，三者各自獨(dú)立，沒(méi)有相互附麗關(guān)系。地圖和文字因載體形式不同，閱讀便利程度、涵蓋內(nèi)容多寡也不盡相同。與地圖相比，圖經(jīng)便于閱讀，內(nèi)容豐富，賈耽“圖上不可備書(shū)，憑據(jù)必資記注”的說(shuō)法正體現(xiàn)了地圖與文字記注獨(dú)立且互補(bǔ)的關(guān)系。元稹先繪制《京西京北圖》一面，由于地圖尺幅寬大不易閱覽，月余后又撰修《京西京北圖經(jīng)》4卷。太和八年（834）田牟進(jìn)呈圖文，史稱“《入蕃行記圖》一軸，并《圖經(jīng)》八卷”。地圖為單獨(dú)州圖，圖經(jīng)指獨(dú)立于地圖的地理文獻(xiàn)，版籍則是地方統(tǒng)計(jì)文書(shū)，《唐六典》《唐會(huì)要》僅列地圖，不云圖經(jīng)，不宜將定期造送制度擴(kuò)展至圖經(jīng)。

為進(jìn)一步申明，不煩冗贅列出五代對(duì)地圖、圖經(jīng)造送的規(guī)定，五代時(shí)期的記載明確區(qū)分地圖、圖經(jīng)，各有規(guī)定。

后唐天成三年閏八月敕，諸道州府每于閏年合送圖經(jīng)、地圖，今后權(quán)罷。

長(zhǎng)興三年五月二十三日，尚書(shū)吏部侍郞王權(quán)奏：伏見(jiàn)諸道州府每遇閏年，準(zhǔn)例送尚書(shū)省職方地圖者，頃因多事之后，諸道州府，舊本雖存，其間郡邑或遷，館遞曾改，添增鎮(zhèn)戍，剏造城池，竊恐尚以舊規(guī)，錄為正本，未專詳勘，必有差殊。伏請(qǐng)頒下諸州，其所送職方地圖，各令按目下郡縣鎮(zhèn)戍城池水陸道路，或經(jīng)新舊移易者，并須載之于圖，其有山嶺溪湖，步騎舟楫，各得便于登涉者，亦須備載。奉敕宜令諸道州府據(jù)所管州縣，先各進(jìn)圖經(jīng)一本，并須點(diǎn)勘文字，無(wú)令差悮。……其間或有古今事跡，地里山川，土地所宜，風(fēng)俗所尚，皆須備載，不得漏略。限至年終進(jìn)納，其畫(huà)圖候紙到，圖經(jīng)別敕處分。

（天成三年）閏八月，吏部郎中何澤請(qǐng)廢戶部蠲紙。奉敕：“……若廣給蠲符，深為弊事。昨者所為地圖方域逐閏重疊上供，州郡之中，皆須厚斂，而猶尋降誡束，并勒廢停。今此倖端，豈合更啟？逐年蠲紙宜令削去。”

（長(zhǎng)興）二年四月夏，詔罷州縣官到任后率斂為地圖。

《五代會(huì)要》關(guān)于天成三年（928）閏八月“閏年合送圖經(jīng)、地圖”的記載有誤。罷送本末詳見(jiàn)《冊(cè)府元龜》，何澤引用當(dāng)月詔令云“地圖方域”，不及圖經(jīng)，王權(quán)引用“準(zhǔn)例”，亦云“送尚書(shū)省職方地圖”，推測(cè)閏年造送者僅有地圖。天成三年此次暫罷地圖造送，是有鑒于州郡借機(jī)厚斂的弊病，不久即恢復(fù)了地圖造送的常規(guī)制度。王權(quán)的奏文同時(shí)提及地圖和圖經(jīng)進(jìn)呈，但其著眼點(diǎn)在于各州舊圖未經(jīng)勘校，遺漏眾多，需詳加修訂，故建議先進(jìn)呈圖經(jīng)。各州府存有舊圖，正反映出地圖制度的連續(xù)，而圖經(jīng)造送屬“奉敕宜令”特別詔令的非常規(guī)要求，地圖、圖經(jīng)分別由不同詔敕處分，更可見(jiàn)二者非屬同一進(jìn)呈程序。故王權(quán)給出了年終進(jìn)納的期限規(guī)定，將圖經(jīng)作為喪亂之后普查地方地理的補(bǔ)充。

北宋地圖造送制度延續(xù)唐、五代成規(guī)，據(jù)《宋會(huì)要》記載：

太宗太平興國(guó)二年閏七月，有司上諸州所貢閏年圖。故事每三年一令天下貢地圖與版籍上尚書(shū)省，以閏月為限。

淳化四年，令諸州所上閏年圖自今再閏一造。

真宗咸平四年八月，職方員外郎吳淑言：“……乞今后令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)從今閏各畫(huà)本道諸州圖一面納職方，自是每經(jīng)十年命一次畫(huà)圖送納。”從之。

真宗咸平四年八月詔：“諸州所上閏年圖，自今每?jī)砷c一造，每三次納儀鸞司，即一次納職方，換職方舊圖，卻付儀鸞司。其諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司即十年一造。”

李宗鍔祥符圖經(jīng)《序》亦云“今閏年諸州上地圖”，閏年所上，地圖而已。北宋以職方、儀鸞司為地圖管理核心部門，地圖、圖經(jīng)分屬不同的編撰程序，所有關(guān)于造送制度的安排，皆針對(duì)“地圖”設(shè)置。宋初諸州三年一上地圖、版籍至尚書(shū)省；太平興國(guó)二年（977）改為一閏；咸平四年（1001）改為州圖兩閏一造、路圖十年一畫(huà)，州圖每納三次儀鸞司，即納一次職方，替換藏于職方的舊圖。從隋至北宋，地圖始終作為朝廷掌握地方地理的重要政務(wù)文書(shū)處于常規(guī)制度之下，定期更新、呈送。

二、唐宋圖經(jīng)的非常規(guī)編修

圖經(jīng)的最早記載見(jiàn)《華陽(yáng)國(guó)志》所引《巴郡圖經(jīng)》，官修地方撰述普遍以“圖經(jīng)”命名始自隋代。值得注意的是，圖經(jīng)并非隨著唐朝的建立，就立刻在各州普遍推行。唐代圖經(jīng)在碑記、表章中明確引用的時(shí)間多在開(kāi)元、天寶以后，尤以大歷、貞元、元和、長(zhǎng)慶時(shí)期最為集中。盡管圖經(jīng)被引用的時(shí)間不能直接反映其撰修時(shí)間，但從敦煌文書(shū)和傳世文獻(xiàn)來(lái)看，高宗以前的圖經(jīng)記載幾乎一片空白。王德璉高宗年間編修《饒州記》，自敘詳載古人之跡、水陸體勢(shì)、習(xí)俗風(fēng)謠，刺史事跡，又記營(yíng)縣廢興、府寺、山水川源，其類目與敦煌P2005文書(shū)有諸多重合之處。若此時(shí)饒州已行用官修圖經(jīng)，何煩迎合地方長(zhǎng)官另編一著述，以便觀者“庶其觀者不出戶，而備覽土地風(fēng)俗焉”。

與隋至北宋穩(wěn)定運(yùn)行的地圖造送制度相比，圖經(jīng)撰修并無(wú)常規(guī)制度，其撰修和續(xù)撰往往依賴特定政治契機(jī)的推動(dòng)和地方長(zhǎng)官的維持。唐前期河隴圖經(jīng)固定的規(guī)范類目說(shuō)明圖經(jīng)初始撰修動(dòng)力源自朝廷的統(tǒng)一詔令，因而呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)的形態(tài)。但在非常規(guī)的造送制度下，中央未建立圖經(jīng)常態(tài)征集和管理機(jī)制，僅偶有敕令征集圖經(jīng)，如開(kāi)元五年（717）褚無(wú)量建議行幸所到州縣據(jù)圖經(jīng)錄報(bào)，屬于臨時(shí)的政務(wù)舉措，事實(shí)上未將地方圖經(jīng)納入持續(xù)更新的檔案體系。圖經(jīng)編修、續(xù)撰活動(dòng)取決于地方長(zhǎng)官，缺乏來(lái)自中央的制度約束，難免懈怠，流于形式。因此，在唐代看似地方普遍撰修圖經(jīng)的繁榮下，圖經(jīng)的撰修和保存程度因時(shí)因地不同，地理內(nèi)容的及時(shí)更新程度也往往滯后。逮至北宋，唐朝由地方主導(dǎo)的圖經(jīng)編修模式讓位于中央統(tǒng)一管控下的政令，圖經(jīng)編修主導(dǎo)權(quán)收歸中央，統(tǒng)一頒下四方，體例、內(nèi)容更為規(guī)范，但仍然沒(méi)有固定的編修周期。

（一）作為地方撰述的圖經(jīng)和隋代的編纂

圖經(jīng)在隋代地方的流行和使用較為模糊。如前所述，隋大業(yè)年間地方通用的地理文獻(xiàn)并非圖經(jīng)，而是地圖，地方所進(jìn)地理文獻(xiàn)包括文字形式的風(fēng)俗、物產(chǎn)和獨(dú)立的地圖。《隋志》視《諸郡物產(chǎn)土俗記》《區(qū)宇圖志》《諸州圖經(jīng)集》3書(shū)為大業(yè)年間大規(guī)模地方信息普查的結(jié)果。諸郡所上形式如何，史無(wú)明文，地圖之外，地方是否已經(jīng)有固定體例的“圖經(jīng)”也頗為可疑。《太平御覽》《太平寰宇記》征引“隋圖經(jīng)”之名出自郎茂《諸州圖經(jīng)集》，郎茂“圖經(jīng)”的定名很可能并非由于隋時(shí)地方已通行有一種被稱作“圖經(jīng)”的文獻(xiàn)，而是采漢魏舊名。郎茂與崔祖浚共同撰修《州郡圖經(jīng)》，完成時(shí)間當(dāng)在大業(yè)八年（612）郎茂獲罪離京之前。郎茂約大業(yè)二年、三年任尚書(shū)左丞，因此能夠?qū)⒅T郡上尚書(shū)省的“條其風(fēng)俗物產(chǎn)地圖”纂修成書(shū)。

《隋書(shū)·經(jīng)籍志》另載《諸郡物產(chǎn)土俗記》151卷，不著撰人，該書(shū)和郎茂《州郡圖經(jīng)》很可能同是將通過(guò)“地方——上省”行政程序獲得的資料匯輯而成的產(chǎn)物，但前者側(cè)重物產(chǎn)、土俗。《太平寰宇記》引《隋圖經(jīng)》佚文，主要與山、川，碑刻、祠廟等古跡所在位置及典故有關(guān)，部分條目涉及物產(chǎn)、風(fēng)俗，郎茂將匯輯的文書(shū)資料定名為“圖經(jīng)”，書(shū)成藏于秘府，似未再分郡頒下地方。是書(shū)100卷見(jiàn)載《舊唐書(shū)·經(jīng)籍志》，開(kāi)元時(shí)仍存，故《文選》李善注能夠引用《上谷郡圖經(jīng)》《宣城郡圖經(jīng)》《弘農(nóng)郡圖經(jīng)》《江都圖經(jīng)》《東郡圖經(jīng)》《歷陽(yáng)郡圖經(jīng)》等，題名是就其具體郡名篇章而言。

《太平寰宇記》《太平御覽》引《隋圖經(jīng)》，記載了開(kāi)皇十六年（596）增置的弓高、贊皇、唐、新樂(lè)、易、交城等縣，開(kāi)皇十八年改易縣名的柳城、稷山等縣，載大業(yè)初所置宕昌郡、絳郡、馬邑郡、漁陽(yáng)郡、魏郡，又記仁壽三年（603）分置濛、凱、簡(jiǎn)州，煬帝大業(yè)二年（606）廢省三州各縣屬益州之沿革，可證圖經(jīng)時(shí)間在大業(yè)以后。與此同時(shí)，圖經(jīng)佚文不乏大業(yè)二年省廢州縣、三年改州為郡之前的痕跡，保留了諸如開(kāi)皇初已廢的豐州，大業(yè)初并廢的丹州、并州，開(kāi)皇十六年置但大業(yè)初并入石邑的鹿泉縣，大業(yè)三年已改名為衛(wèi)縣的朝歌。一方面，圖經(jīng)、地圖可能摘抄舊文，已廢、已改州作為區(qū)劃沿革的一部分得到保留；另一方面，也反映了隋煬帝初改州為郡，行政建置在使用中的混亂現(xiàn)象，故郎茂題名為《州郡圖經(jīng)》。

（二）中央和地方雙重動(dòng)力下河隴圖經(jīng)的撰修與續(xù)補(bǔ)

武周時(shí)期，圖經(jīng)逐漸成為地方撰述的標(biāo)準(zhǔn)體例，在地方普遍流行和使用。《沙州圖經(jīng)卷第一》（S.2593））、《沙州圖經(jīng)卷第五》（P.5034）、《沙州都督府圖經(jīng)卷第三》（P.2005、2695）是唐代圖經(jīng)典范之作，《沙州都督府圖經(jīng)卷第三》呈現(xiàn)了武周至開(kāi)元年間，地方圖經(jīng)由歷任刺史陸續(xù)增補(bǔ)、刪減的動(dòng)態(tài)撰修過(guò)程。中央政府的推動(dòng)是唐代圖經(jīng)編修的源動(dòng)力，P.2005分門別類列出水、渠、澤、堰、堤、殿、咸鹵、湖泊、驛、州學(xué)、縣學(xué)、社稷壇、雜神、異怪、廟、冢、堂、土河、古城等事項(xiàng)，附云：

監(jiān)牧 羈縻州 江河淮濟(jì) 海溝 陂宮 郡縣城 關(guān)鏟津濟(jì) 岳瀆 鐵 碑碣 名人 忠臣孝子 節(jié)婦列女 營(yíng)壘 陵墓 臺(tái)榭 郵亭 礦窟 帝王游幸 名臣將所至 屯田

右，當(dāng)縣并無(wú)前件色。

沙州按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)清單陳述事類有無(wú)，這一過(guò)程揭示了圖經(jīng)撰修不僅是地方的自發(fā)行為，還受到朝廷為了解地方風(fēng)土、在疆域范圍內(nèi)推行普查活動(dòng)的影響。地方響應(yīng)朝廷政令編修完成之后，圖經(jīng)的編纂和續(xù)補(bǔ)便由地方刺史主導(dǎo)。李無(wú)虧載初元年（689）至延載元年（694）任沙州刺史，繼任者依次為陳玄珪、李思貞、能昌仁、杜楚臣。但P.2005僅記載李祖隆、李無(wú)虧、陳玄珪、杜楚臣4位刺史事跡。刺史功績(jī)?cè)谔茍D經(jīng)及南宋以后地方志中的存錄，與推動(dòng)撰修或補(bǔ)撰的地方長(zhǎng)官本人有直接關(guān)聯(lián)。本文書(shū)記載李無(wú)虧修建水利設(shè)施和驛路的功績(jī)，夸耀其家世、勛爵，尤其是節(jié)取天授二年（691）李無(wú)虧進(jìn)祥瑞表奏四條、載初元年采錄民間歌謠狀，足見(jiàn)李無(wú)虧本人在圖經(jīng)撰修過(guò)程中的深度參與。

高宗、武后時(shí)期是沙州乃至河隴圖經(jīng)奠基時(shí)期。傳世文獻(xiàn)中有確切時(shí)間的唐朝圖經(jīng)最早出現(xiàn)在景龍中至景云二年（711）間，時(shí)任安西大都護(hù)郭元振通過(guò)驗(yàn)查圖經(jīng)知曉毒河源頭在安西南、蔥嶺西北，此圖經(jīng)很可能是安西都護(hù)府或周邊地區(qū)圖經(jīng)。景龍二年（708），梓州玄武縣與簡(jiǎn)州金水縣競(jìng)爭(zhēng)銅官坑，侍御史即依據(jù)兩縣圖經(jīng)，判定銅官山當(dāng)歸屬玄武縣，圖經(jīng)編纂更在此之前。敦煌文書(shū)又將圖經(jīng)上限的記載提早到高宗、武周時(shí)期，《沙州圖經(jīng)卷第五》有武周新字，《西州圖經(jīng)》（P.2009）與李無(wú)虧在任時(shí)間也略有重合。《西州圖經(jīng)》多處出現(xiàn)“庭州”地名，庭州貞觀二十年（646）置，后漸“蕭條荒廢”，顯慶中重置，長(zhǎng)安二年（702）改置北庭都護(hù)府。《元和郡縣圖志》《通典》載西州四至道里，皆稱“北庭”，不稱“庭州”。據(jù)此推測(cè)，《西州圖經(jīng)》編撰時(shí)間當(dāng)在顯慶以后、長(zhǎng)安二年前。

大中五年（851），張義潮兄弟奉隴西瓜、沙、伊、肅11州天寶時(shí)圖經(jīng)、戶籍歸唐。由此推知，天寶時(shí)隴西各州已普遍撰修圖經(jīng)，但隴西地方圖經(jīng)的撰修在天寶之后已經(jīng)停滯。《沙州都督府圖經(jīng)》（P.2005）武周后至開(kāi)元四年（716）間皆無(wú)相應(yīng)補(bǔ)修痕跡，僅記開(kāi)元四年修葺張芝墨池兼立廟事，詳列縣令趙志本及當(dāng)?shù)赝鍙埵媳娙诵彰琍2005全卷敘事以“州”為道里基點(diǎn)，唯“張芝墨池”條以縣為道里起點(diǎn)，系當(dāng)時(shí)官員或張氏后裔出于自矜目的補(bǔ)入。沙州各圖經(jīng)的例子表明，是否補(bǔ)撰，何時(shí)補(bǔ)撰，取決于地方主政者意愿。

（三）圖經(jīng)非常規(guī)的編修、補(bǔ)撰與他途

如前所述，河隴地區(qū)的圖經(jīng)在武周時(shí)期中央政令的推動(dòng)下已漸趨完善，政令推行范圍必不限于河隴地區(qū)。但開(kāi)元、天寶年間的記載表明，即使是政務(wù)最為規(guī)范的盛唐，朝廷也未能全面掌握各州圖經(jīng)。開(kāi)元五年，褚無(wú)量上表請(qǐng)求令玄宗自長(zhǎng)安幸洛陽(yáng)途經(jīng)各州縣“據(jù)圖經(jīng)具錄先報(bào)”應(yīng)當(dāng)致祭的名山大川、帝王忠臣烈士陵墓；天寶五載（746）正月，玄宗“令所司各據(jù)圖籍改定”重復(fù)和荒誕不經(jīng)的山水名稱，次年朝廷方統(tǒng)一頒下。山川、陵墓是圖經(jīng)必備類目之一，正是由于唐代圖經(jīng)缺乏定期造送的常規(guī)制度，朝廷難以一一確知地方風(fēng)物的詳細(xì)情況，只能由地方長(zhǎng)官查考本郡地圖、圖經(jīng)后上報(bào)，即所謂“具錄先報(bào)”“所司各據(jù)”。

盡管圖經(jīng)體例來(lái)自中央規(guī)范，但文獻(xiàn)記載表明，圖經(jīng)的編修和補(bǔ)撰由地方主動(dòng)進(jìn)行，因而導(dǎo)致地方通行的圖經(jīng)版本始撰時(shí)間有先后，早至武周，晚至上元以后。圖經(jīng)的補(bǔ)撰不是常規(guī)活動(dòng)，故同一署名版本的圖經(jīng)可能百年間在鄉(xiāng)土中代代相傳。圖經(jīng)撰修者身份多元，夔州、湖州、潤(rùn)州圖經(jīng)撰修者分別為郡參軍源乾曜、游士陸羽、邑人孫處玄。源乾曜景云中遷諫議大夫，神龍二年（706）前為夔州參軍。源乾曜圖經(jīng)見(jiàn)長(zhǎng)慶二年（822）劉禹錫《夔州刺史廳壁記》、會(huì)昌五年（845）李貽孫《夔州都督府記》，劉禹錫稱其“言風(fēng)俗甚備”。陸羽圖經(jīng)見(jiàn)顏真卿大歷七年（772）至十二年任湖州刺史時(shí)的碑記，引用內(nèi)容包括項(xiàng)王神靈事跡，西亭距城里數(shù)、烏程縣步數(shù)。貞元十五年（799）顧況受李詞委托撰寫(xiě)《湖州刺史廳壁記》，也參考了陸羽圖經(jīng)。陸羽至德、上元間寓居吳興，著有《吳興歷官記》3卷、《湖州刺史記》1卷，圖經(jīng)之作蓋亦在此時(shí)。

《舊唐書(shū)·經(jīng)籍志》載孫處玄《潤(rùn)州圖經(jīng)》20卷，孫處玄長(zhǎng)安中任左拾遺，神龍初棄官歸鄉(xiāng)。闕名《重修順祐王廟記》記述廟祝張文瑾先天二年（713）重新雕刻神儀的事跡，云八月工畢，其文引孫處玄撰《重修順祐王廟碑》《潤(rùn)州圖經(jīng)》，孫氏碑記作于先天二年三月，則《潤(rùn)州圖經(jīng)》先天二年業(yè)已成書(shū)。值得注意的是，闕名《記》揭示了孫氏碑撰作背景，“成公奉計(jì)入朝，言發(fā)朝夕，吳郡孫處元撰碑”，孫氏《碑》詳載前刺史畢構(gòu)、今刺史韋銑、司馬成敬親自參與致饗，盛贊上下官吏德行，且曰三月戊寅功畢。事實(shí)上由《記》可知，八月方才工畢，即孫氏《碑》特為司馬成敬入計(jì)而作。開(kāi)元制，造籍之年州縣戶籍三月三十日納訖，裝潢之后送尚書(shū)省，尚書(shū)都事須六月一日召集諸司令史核覆各州計(jì)帳使所納計(jì)帳，則“成公奉計(jì)入朝”的時(shí)間當(dāng)在四月至六月之間，正與孫《碑》特意制作的時(shí)間對(duì)應(yīng)。祠廟是圖經(jīng)類目之一，但承擔(dān)起地方官吏彰顯政績(jī)、與中央交通的作用的是單獨(dú)的碑記，而不是及時(shí)更新的圖經(jīng)。

圖經(jīng)是否修撰或補(bǔ)撰不在朝廷規(guī)定之內(nèi)，也就導(dǎo)致地方官員對(duì)圖經(jīng)續(xù)撰積極性不高，前述間隔十?dāng)?shù)年的寫(xiě)作者仍然不得不參照同一版圖經(jīng)。與沿用開(kāi)元、上元前舊圖經(jīng)相應(yīng)的是，部分偏僻荒遠(yuǎn)州縣直至元和年間仍然缺乏可參考的圖經(jīng)。柳宗元《南省轉(zhuǎn)牒欲具江國(guó)圖令盡通風(fēng)俗故事》詩(shī)中記述唐廷采柳州風(fēng)俗、柳州無(wú)典籍可征事，“《華夷圖》上應(yīng)初錄，《風(fēng)土記》中殊未傳”，至貞元年間賈耽撰《華夷圖》才有柳州山川風(fēng)俗的記載。面對(duì)唐廷征求遺俗的命令，柳宗元不得不嘗試從《周書(shū)·王會(huì)篇》等典籍中尋找相關(guān)記載。

由于中晚唐時(shí)期修撰、補(bǔ)撰完全取決于地方官吏，各地圖經(jīng)的撰修和保存情況各不相同。依賴舊經(jīng)，圖經(jīng)損毀、零落，不加以補(bǔ)撰者有之，如《西蜀圖經(jīng)》“主茲務(wù)者不勝其煩，遂盡削而潛焚之。長(zhǎng)吏至，即據(jù)顯者集為一軸以獻(xiàn)，繇是百不書(shū)一”。新修、新撰者亦有之，吳與《漳州圖經(jīng)序》載州郡沿革止貞元元年（785），記興元二年刺史柳少安請(qǐng)徙治龍溪、福建觀察使盧惎錄奏，貞元元年十一月敕從之，此版《漳州圖經(jīng)》撰述于漳州遷治這樣的大事之后。一說(shuō)作者吳與是元豐五年進(jìn)士及第的宋人，但該《序》自稱“皇唐”且沿用興元二年年號(hào)，當(dāng)是唐人記當(dāng)時(shí)事。淳熙四年（1177）顏師魯《漳州重建州廳記》“尚嘆息四百年間漫無(wú)所考”，若北宋末另有吳與《圖經(jīng)》，何至全然不敘北宋建置沿革，而致顏師魯有此慨嘆。

世殊事異，如何彌補(bǔ)圖經(jīng)內(nèi)容不足，是地方官亟待解決的問(wèn)題。中晚唐的地方官吏借助圖經(jīng)之外的多種文本體裁作為圖經(jīng)的補(bǔ)充。地圖、圖經(jīng)之外，由于二者固定體例和類目的局限，中晚唐以降的地方也轉(zhuǎn)而尋求其他非官方標(biāo)準(zhǔn)的體例和載體書(shū)寫(xiě)地方敘事。廳壁記盛行于中晚唐，記載州郡歷代沿革和刺史德政是刺史廳壁記的常見(jiàn)內(nèi)容。新任地方官吏借助圖經(jīng)、地圖了解地方基本信息，撰寫(xiě)廳壁記，但反之，廳壁記也可用來(lái)增補(bǔ)圖經(jīng)滯后不足之處。顧況《湖州刺史廳壁記》介紹湖州沿革、土貢物產(chǎn)，記敘重點(diǎn)在刺史沿革，擇取東晉以來(lái)及唐代名刺史，略述大歷以來(lái)刺史顏真卿、袁高、于、劉全白、李锜事跡，贊美現(xiàn)任刺史李詞顯赫家世、仕宦經(jīng)歷，到郡為政功績(jī)。顧況“總兩家之說(shuō)”，搜集晉至唐刺史總計(jì)197人，“兩家”即李紓舊《廳壁記》和陸羽《圖經(jīng)》。陸羽曾著《歷官記》《刺史記》，所撰圖經(jīng)很可能囊括了二書(shū)對(duì)前代刺史的記載。唐代的歷任刺史，尤其是上元至建中二十年間或依據(jù)前吏部侍郎李紓舊記。以廳壁記補(bǔ)本州圖經(jīng)缺漏的做法又見(jiàn)夔州，劉禹錫《夔州刺史廳壁記》總敘夔州春秋以來(lái)沿革，尤詳于武德至開(kāi)元都督府設(shè)置，天寶乾元間州郡更名及防御使置罷，自敘“今以郡國(guó)更名之所以然，著于壁云”，事實(shí)上是增補(bǔ)源乾曜圖經(jīng)開(kāi)元以后的內(nèi)容。李貽孫承劉禹錫廳壁記后，在劉禹錫補(bǔ)充州郡更名基礎(chǔ)上，續(xù)補(bǔ)夔州都督府“或加或去”、今為都督府的沿革變化。

除廳壁記外，地方長(zhǎng)官主導(dǎo)了多種體裁地方記、志的編纂，尤其是開(kāi)辟圖經(jīng)之外的新體例。約永泰二年（766），刺史封某網(wǎng)羅搜集義寧以來(lái)刺史名氏，纂《九江郡國(guó)志》。因西蜀圖經(jīng)百不存一，戶曹參軍藺宏宗草成書(shū)稿，西川節(jié)度使白敏中更命幕僚盧求刊益，盧求“不欲以圖經(jīng)為目”，“搜訪編簡(jiǎn)”，撰《成都記》5卷。中和二年（882）崔致遠(yuǎn)補(bǔ)柔遠(yuǎn)軍從事吳降《錄異圖》，且曰“交趾四封，圖經(jīng)詳矣。然而管多生，境邇諸蕃，略采俚譚，用標(biāo)方志”，則是在圖經(jīng)之外，另開(kāi)辟“錄異”為方志的傳統(tǒng)。搜編“俚談”的做法不僅見(jiàn)于邊疆地區(qū)，乾寧三年（896）烏程縣令余某延請(qǐng)縣人太學(xué)博士邱光庭增補(bǔ)本縣故事，唐初蘇颋、大歷中李紳軼事兩則圖經(jīng)皆不載，楊夔慨嘆“豈前政之未知乎，抑知而不為乎”，更可見(jiàn)增補(bǔ)圖經(jīng)在唐中后期不是常見(jiàn)的做法，也非地方長(zhǎng)官職責(zé)分內(nèi)事務(wù)。

（四）官方主導(dǎo)編修下的北宋圖經(jīng)

與唐代的地方主導(dǎo)模式不同，北宋圖經(jīng)的編修是中央政府統(tǒng)一規(guī)劃下的行為。北宋官員嚴(yán)格區(qū)分圖和經(jīng)的性質(zhì)，李宗鍔強(qiáng)調(diào)“圖則作繪之名，經(jīng)則載言之別”。地圖由地方政府依照規(guī)定周期造送，“載言”之作圖經(jīng)的搜集則通過(guò)統(tǒng)一詔令的方式，在中央政令的規(guī)定下不定期撰修，但兩次圖經(jīng)之間間隔數(shù)十年，更可見(jiàn)圖經(jīng)的撰修并非輕而易舉，而是耗時(shí)費(fèi)力的大事。北宋圖經(jīng)的一般流程是州府編修、進(jìn)呈圖經(jīng)，中央政府選派官員刊訂，書(shū)成頒下。大中祥符圖經(jīng)編修即經(jīng)歷了自下而上，又自上而下的過(guò)程，“亟詔方州，精加綜輯。曾未半載，悉上送官。……舉《春秋》筆削之規(guī)，遵史臣廣備之法”，各州纂輯資料，李宗鍔筆削褒貶。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中央政府制定凡例，“每州命官編輯而上，其詳略蓋系乎其人；而諸公刊修者，立類例，據(jù)所錄而刪撮之也”。由朝廷頒下，書(shū)成之后無(wú)需再有地方政府進(jìn)呈中央的環(huán)節(jié)，所謂職方“掌受諸州圖及圖經(jīng)”，其“受圖經(jīng)”指藏書(shū)而言。

北宋一朝有四次纂修，兩次頒定天下圖經(jīng)的行為：開(kāi)寶四年（971）任命盧多遜撰修未成，開(kāi)寶六年盧多遜另從江南取得十九州圖經(jīng)，八年另任命宋準(zhǔn)修定諸道圖經(jīng)，是為《開(kāi)寶圖經(jīng)》。景德四年（1007）真宗令諸州府軍監(jiān)選文學(xué)官校正，補(bǔ)圖經(jīng)缺漏，又命孫僅總校，但孫僅以諸道體制不一，請(qǐng)“創(chuàng)例重修”。此次重修以真宗東巡所過(guò)州縣圖經(jīng)為先，大中祥符三年（1010）十二月李宗鍔《新修諸道圖經(jīng)》1566卷修定進(jìn)上，并令職方“遍牒諸州，如法收掌”。次年八月別寫(xiě)錄頒下諸道圖經(jīng)，共計(jì)342本，是為《大中祥符圖經(jīng)》。

盡管祥符有圖經(jīng)“每閏依本錄進(jìn)”的規(guī)定，但似乎并未推動(dòng)圖經(jīng)定期增修，李宗鍔所修祥符圖經(jīng)至南宋初仍是各州府圖經(jīng)重要基準(zhǔn)。祥符圖經(jīng)以降，南宋由地方官推動(dòng)、佐吏和士人參與的圖經(jīng)或地方志編纂之前，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)再無(wú)權(quán)威圖經(jīng)的編纂。元豐七年（1084）朱長(zhǎng)文增補(bǔ)祥符圖經(jīng)闕漏，撰《圖經(jīng)續(xù)記》3卷及《吳門總集》，元豐距祥符70余年中“其間近事，未有紀(jì)述也”，至元符年間蘇州通判祝安至州，從朱長(zhǎng)文子耜處得到《續(xù)記》前，所見(jiàn)仍唯有舊祥符圖經(jīng)。紹興九年（1139）距祥符圖經(jīng)頒下已128年，《嚴(yán)州重修圖經(jīng)》仍是在祥符舊經(jīng)基礎(chǔ)上輯補(bǔ)廣新。陳仁玉追憶杭州舊志，上溯乾道初周公淙《志》，周《志》又“因祥符之舊，始為之志”。歙州自祥符圖經(jīng)之后，前書(shū)皆廢，祥符圖經(jīng)又毀于戰(zhàn)火，故自紹興后至淳熙《新安志》編成的五六十年間，地方官府只能抄取計(jì)簿文書(shū)，加以里魁亭父之隱實(shí)編為冊(cè)，作為了解地方的輔助。

祥符圖經(jīng)是南宋方志編撰的范例和重要資料來(lái)源，現(xiàn)存宋元方志有多部大量征引了“祥符舊經(jīng)”“祥符經(jīng)”。前舉淳熙《新安志》最終編成得益于從民間重獲《祥符圖經(jīng)》，則“綱目粗設(shè)”。曾豐舉隆興府宋以來(lái)圖經(jīng)方志，僅有《祥符圖經(jīng)》、宣和洪芻《職方乘》等3書(shū)，淳熙《隆興府圖經(jīng)》是在曾豐覆校3書(shū)，增乾道、淳熙以來(lái)事跡基礎(chǔ)上，經(jīng)郡上佐、郡士等多人制定凡例，編摩、筆削而成。談鑰嘉泰元年（1201）所編《吳興志》，常引“舊經(jīng)”“統(tǒng)記”，前者指祥符圖經(jīng)，后者指真宗時(shí)左文質(zhì)撰《吳興統(tǒng)記》。

需要指出的是，學(xué)者從今存宋初文獻(xiàn)中輯佚隋唐五代舊圖經(jīng)，將所有圖經(jīng)視為宋前圖經(jīng)，從而強(qiáng)調(diào)唐代州郡普遍撰修圖經(jīng)，不免有擴(kuò)大之嫌。輯佚圖經(jīng)的重要文獻(xiàn)《太平寰宇記》《太平御覽》《太平廣記》成書(shū)于太平興國(guó)年間及稍晚，彼時(shí)宋開(kāi)寶八年已修成圖經(jīng)。尤其是《太平寰宇記》書(shū)成樂(lè)史一人之手，體例相對(duì)一致，且引文標(biāo)注明確出處，其文引“隋圖經(jīng)”“舊圖經(jīng)”“圖經(jīng)”，考慮到宋開(kāi)寶八年即有通行天下之圖經(jīng)，“圖經(jīng)”或指開(kāi)寶圖經(jīng)，“舊圖經(jīng)”指宋前唐、五代舊經(jīng)。《太平寰宇記》“宜州”引《圖經(jīng)》云：（羈縻十六州）“見(jiàn)管逐州山川、四至、戶口、城縣、河江、古跡可得而觀……所有賦租，宜州差人征催，皇朝因之。”知此《圖經(jīng)》有宜州及所管羈縻州戶口，而宜州戶云“舊戶圖籍不載”，載“皇朝”主、客戶數(shù)，其后溫泉、思順等羈縻州，亦載“今管主、客”，明此《圖經(jīng)》為宋初圖經(jīng)。

據(jù)圖經(jīng)名判斷圖經(jīng)時(shí)間應(yīng)避免以下誤區(qū)。首先，因圖經(jīng)以郡命名判斷成書(shū)于唐天寶至乾元之間不甚妥當(dāng)。唐之郡名流行于宋代為州之雅稱，《元豐九域志》具載每州郡名，北宋之《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》，南宋初乾道之《四明圖經(jīng)》，淳熙之《新安志》，嘉泰之《會(huì)稽志》《吳興志》以郡名或別名稱。其次，據(jù)北宋州縣改置判斷該圖經(jīng)時(shí)間在北宋以前，忽略了北宋圖經(jīng)的編纂時(shí)間和州縣更名廢置時(shí)間的先后。如《太平廣記》引《朗州圖經(jīng)》二則，有學(xué)者認(rèn)為朗州“北宋初改為鼎州”，為隋唐時(shí)代作品，但朗州改鼎州在大中祥符五年，開(kāi)寶圖經(jīng)在更名之前。再如《太平御覽》引《鄴縣圖經(jīng)》，《太平廣記》引《莫州圖經(jīng)》有莫縣，學(xué)者以為鄴縣、莫縣北宋皆廢，故圖經(jīng)撰成于隋唐時(shí)期，然而莫縣、鄴縣熙寧六年廢，不能作為否定其為宋開(kāi)寶圖經(jīng)的依據(jù)。

三、唐代圖經(jīng)和地圖的地方意義

盡管唐代圖經(jīng)的編修并未在真正意義上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和制度化，但作為中央朝廷規(guī)定的地方撰述的標(biāo)準(zhǔn)模式，其綱目有成規(guī)，其所敘州縣風(fēng)土，是地方文化傳統(tǒng)歷史合法性的來(lái)源。作為一種官方的、具有地方史書(shū)意味的撰述，圖經(jīng)在地方治理中逐漸具有權(quán)威地位，影響了州縣對(duì)地方政治、文化、空間的認(rèn)同。同時(shí)，地圖由于其空間可視的表達(dá)形式和及時(shí)更新的特點(diǎn)，不僅是中央朝廷認(rèn)知地方地理的基礎(chǔ)，也成為州縣治理的必備工具。本節(jié)將從地方官員的角度，探討圖經(jīng)、地圖如何在行政中使用、闡釋。

唐中后期，地方佐吏向新任地方官吏呈遞圖經(jīng)已成為必要程序之一，所謂新任官吏，不僅包括州縣長(zhǎng)官刺史、縣令，也包括主要僚佐長(zhǎng)史、參軍等。張籍《送鄭尚書(shū)赴廣州》（長(zhǎng)慶三年）想象鄭權(quán)到任嶺南節(jié)度使場(chǎng)景，云“海北蠻夷來(lái)舞蹈，嶺南封管送圖經(jīng)”，節(jié)度使到任，管下各州應(yīng)送呈圖經(jīng)給節(jié)度使。前引盧求新撰《成都記》，據(jù)盧求追敘，早先西蜀圖經(jīng)詳備，朝野人士多求借圖經(jīng)寫(xiě)錄，“主茲務(wù)者，不勝其煩，遂盡削而潛焚之。長(zhǎng)吏至，即據(jù)顯者集為一軸以獻(xiàn)，由是百不書(shū)一”。如前所述，唐前期各州已普遍撰修圖經(jīng)，但后續(xù)補(bǔ)撰缺少?gòu)?qiáng)制力的約束。一方面，向新任地方官吏獻(xiàn)圖經(jīng)是慣例；另一方面，地方長(zhǎng)官能看到的圖經(jīng)有可能是陳舊的、殘損的。

理想情況下，州縣官吏通過(guò)版籍了解戶口、賦稅等統(tǒng)計(jì)信息；通過(guò)地圖、圖經(jīng)掌握地理要素和風(fēng)土人情。地方官吏從圖經(jīng)了解歷史沿革、山川源流、人物掌故、祠廟古跡、道路交通等政務(wù)施行和地方交接的基礎(chǔ)知識(shí)。祠廟信仰是地方傳統(tǒng)的重點(diǎn)，神祠歷經(jīng)數(shù)朝不衰，地方長(zhǎng)官和上佐應(yīng)到郡禮謁，官吏祭禱的態(tài)度被認(rèn)為與一地是否風(fēng)調(diào)雨順息息相關(guān)，“前后二千石及上佐下車。輒先祭而始蒞職。如慢黷不虔。應(yīng)時(shí)致禍”，如遇風(fēng)雨災(zāi)荒，地方長(zhǎng)官應(yīng)遣人或親自致饗。由唐人碑文引圖經(jīng)可知，圖經(jīng)記載包括祠、觀、廟列圣事跡、靈應(yīng)故事，建置、修繕緣由等各個(gè)方面。雷聞?wù)J為，中晚唐圖經(jīng)“逐步成為地方政府確定祀典的主要依據(jù)”。圖經(jīng)輔助地方長(zhǎng)官了解下情的功能延續(xù)到了北宋時(shí)期，乾興元年（1022）寇準(zhǔn)貶雷州司戶參軍，“既至，吏獻(xiàn)以圖經(jīng)，首載州東南門至海岸十里”，向新任地方官進(jìn)獻(xiàn)圖經(jīng)是公認(rèn)的程序，新到任者也需要借圖經(jīng)了解州縣基本地理。

在地方上，唐代圖經(jīng)扮演了權(quán)威的文化資源寶庫(kù)的角色，可以提供故事、舊制供官長(zhǎng)參考。殷侑奏改當(dāng)管與陵號(hào)、它州縣同名四縣，新改縣名取自圖經(jīng)所載鄉(xiāng)名、水名，桂州永豐縣、富州開(kāi)江縣、唐州平原縣各據(jù)《圖經(jīng)》所載水名改為豐水縣、馬江縣、思和縣。圖經(jīng)記載故事，為施政者提供可以效法的范例和糾正的目標(biāo)。《圖經(jīng)》載丹徒練湖周回40里，便于灌溉和水路交通，劉晏任轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)已被當(dāng)?shù)匕傩罩虣M截14里，兩相對(duì)比可見(jiàn)近年隔斷情況，故劉晏奏請(qǐng)禁止隔斷練湖。蘇州舊有常熟塘，圖經(jīng)載其灌溉之利甚詳，貞元以來(lái)漸淤泥堆積，刺史李素、縣宰李暵、主簿李仲芳等人疏鑿舊塘以期恢復(fù)灌溉的功能。兗州萊蕪縣縣小戶少，節(jié)度使曹華奏仿貞觀三年（629）廢萊蕪入博城縣故事，并萊蕪入乾封縣。對(duì)比故事和新變化，也可彰顯為官政績(jī)，如杭州圖經(jīng)載錢塘湖“湖水溉田五百頃”，白居易時(shí)經(jīng)改進(jìn)堤防和蓄泄，可灌溉的公私田多達(dá)千余頃。

地圖載體本身的特性使其能夠更具象呈現(xiàn)空間，唐五代地圖的定期呈遞制度又意味著地域上更廣泛的普及、內(nèi)容上相對(duì)圖經(jīng)更高的時(shí)效。將地圖作為處理地方事務(wù)參考的傳統(tǒng)可上溯曹魏，孫禮以天府藏烈祖初封平原時(shí)圖，決清河、平原爭(zhēng)界案，孫禮所利用地圖是曹叡封平原王時(shí)地圖，較為特殊。至南朝梁，已出現(xiàn)供太守政務(wù)參考制作的郡圖，陸倕赴任潯陽(yáng)郡，未至而教曰：“貴郡圖載，其具存方策。……所撰郡圖，可勿親用。”唐代縣級(jí)政區(qū)未必有獨(dú)立的圖經(jīng)，但繪有地圖，柳宗元撰《武功縣丞廳壁記》，憑借陳南仲族子陳存所持武功縣地圖為記。

事實(shí)上，地圖在地方為政中同樣重要，與地方官吏至州查閱圖經(jīng)類似，文獻(xiàn)記載了不少刺史按檢地圖的例證。州刺史不僅借助州地圖查找祠廟、墳?zāi)沟裙袍E，還依據(jù)州圖規(guī)劃水道。永泰二年（766）道州刺史元結(jié)據(jù)州地圖查找舜陵、舜廟，不知處所，立廟西山。元和九年（814）道州刺史薛伯高查考道州地圖，得象祠，以為淫祠，亟命毀是祠。范傳正按察宣州地圖，檢得當(dāng)涂縣李白墳?zāi)顾凇＠顫逵诔輺|北10里得古溪，標(biāo)注在地圖上皇道山之右。地方長(zhǎng)官利用地圖觀察地形地貌，興修水利。貞元初，杜亞出鎮(zhèn)淮南節(jié)度使，“既下車，乃驗(yàn)圖考地，謀新革故”，依據(jù)州圖所畫(huà)地形水勢(shì)，謀劃通愛(ài)敬陂賀句城湖，并“圖以上聞”。盧鈞僚佐李從事覽地圖見(jiàn)“北盡南陽(yáng)故地”，疑此為古召堰，遂為盧鈞謀劃復(fù)召信臣故堤，鑿枯溝，析為南流以廣灌溉。即使某地確有圖經(jīng)，地方官仍會(huì)依賴地圖獲取信息，圖經(jīng)無(wú)法完全取代地圖的作用。顏真卿在撫州時(shí)，撫州有圖經(jīng)，“一日按地理圖，得屬邑崇仁縣華蓋山有王郭二真君壇存焉。欣睹異事，未原其始”。王茂元《楚三閭大夫屈先生祠堂銘》先引《歸州圖經(jīng)》介紹屈原身世，又考“圖籍”，得屈原舊宅在“州之東偏十里而近”，從敘述方式推斷，此圖籍當(dāng)指州圖。

地圖造送是王朝常規(guī)政務(wù)，地圖通過(guò)定期造送制度被納入檔案體系，成為王朝權(quán)力疆域的象征。從隋文帝時(shí)樊子蓋進(jìn)《嶺南地圖》，至元和年間田弘正獻(xiàn)朝廷表忠心的包括獻(xiàn)地圖、編口籍、修職貢、上吏員一系列舉動(dòng)，元和十四年（819）收復(fù)河南平盧、淄青12州后即呈送地圖、戶版給憲宗，地圖的功能一以貫之，兼具覆視方域的實(shí)用價(jià)值和歸屬王朝版圖的象征意義，憲宗通過(guò)閱覽新進(jìn)地圖、戶版，設(shè)置了包括天平軍節(jié)度使在內(nèi)的方鎮(zhèn)及軍額，正反映出中央朝廷通過(guò)地圖指掌地方的實(shí)用功能。

四、結(jié)語(yǔ)

從隋唐到北宋，地圖與圖經(jīng)作為地方地理的主要載體，其編纂制度和實(shí)際運(yùn)用呈現(xiàn)出顯著差異。地圖形成定期造送、統(tǒng)一納入檔案的常規(guī)渠道，唐代圖經(jīng)雖未形成常態(tài)的、長(zhǎng)期的編修制度，卻因其官修體例和記載風(fēng)俗、故事等應(yīng)用知識(shí)在地方治理中扮演了不可或缺的角色。盡管唐代圖經(jīng)沒(méi)有強(qiáng)制編修和續(xù)撰的制度，但由于圖經(jīng)在地方官交接、祭祀、水利修治等政務(wù)中反復(fù)被援引、使用，圖經(jīng)遂在普遍意義上被認(rèn)為是州郡應(yīng)設(shè)的常典。地圖以其更新及時(shí)、形象直觀的特征，不僅成為地方治理的常規(guī)工具，也在王朝中承擔(dān)了疆域象征和指掌地理的雙重功能。

地圖、圖經(jīng)編修是否形成制度性的規(guī)定，在地方治理中扮演了怎樣的角色，是地理內(nèi)容如何在中央和地方之間流散的重要命題，關(guān)系到隋唐地理總志的撰修程序及內(nèi)容來(lái)源。圖經(jīng)在隋唐時(shí)期的完善、流行，為北宋朝廷撰修天下圖經(jīng)奠定了體例、內(nèi)容和制度上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北宋圖經(jīng)從地方自發(fā)的撰述、續(xù)補(bǔ)上升為中央統(tǒng)一部署的修撰活動(dòng)，進(jìn)一步整飭和規(guī)范地方地理內(nèi)容，州縣地理不僅是地方記述風(fēng)土的文書(shū)，更是王朝的治理資源。更加普及和標(biāo)準(zhǔn)的圖經(jīng)日益成為地方表達(dá)認(rèn)同和秩序的文化象征，進(jìn)而為南宋地方志的成熟準(zhǔn)備了條件。

來(lái)源：地方志研究（原文載《中國(guó)地方志》2026年第1期）

作者：陳銳霖（作者單位：北京大學(xué)歷史學(xué)系）