美國洛馬怎么也沒想到，沒繳中國的990億罰單，后果竟如此嚴(yán)重了

誰能想到，美國頂流軍工巨頭洛克希德·馬丁，當(dāng)初根本不把中國開的990億罰單當(dāng)回事，拖著不繳還覺得自己賺了，結(jié)果才過兩年，就落到連造五代機(jī)核心材料都拿不到的地步，連F35都只能造出缺雷達(dá)的空殼子，這劇情洛馬一開始絕對想不到。

2020年開始洛馬接連拿下對臺軍售的大單，F(xiàn)16升級、海馬斯、導(dǎo)彈系統(tǒng)加起來差不多500多億人民幣。咱們國家規(guī)定很明確，對臺軍售要按合同金額翻倍罰款，這么一算就出來了990億的罰單。罰單還附帶了處理措施，禁止洛馬在中國做進(jìn)出口，不讓新增投資，高管也不準(zhǔn)入境，要求15天內(nèi)繳清，逾期還會加罰。洛馬當(dāng)時(shí)的態(tài)度那叫一個(gè)硬氣，擺明了就是你罰你的，我根本不理。

那時(shí)候洛馬算盤打得賊精，覺得自己在中國沒多少民用生意，這點(diǎn)制裁忍忍就過去了，沒什么大不了。可它漏算了自己在中國還有一塊不小的業(yè)務(wù)，上海有家中外合資的西科斯基公司，專門做民用直升機(jī)零部件供應(yīng)和維修，洛馬持股都快五成了。制裁落地之后這塊業(yè)務(wù)直接停擺，洛馬在華的所有資產(chǎn)都被凍結(jié)，中國的合作伙伴也沒法再跟它有交易往來。第一波損失打過來，洛馬就已經(jīng)超出了當(dāng)初的預(yù)判。

真正讓洛馬意想不到的是，制裁還在一步步升級。2024年年中，外交部直接點(diǎn)名洛馬的董事長、首席運(yùn)營官、首席財(cái)務(wù)官三個(gè)人，不光凍結(jié)他們在華的個(gè)人資產(chǎn)，還禁止入境，連香港澳門都進(jìn)不來。這已經(jīng)不是單純制裁公司了，直接落到了核心負(fù)責(zé)人頭上，疼到骨子里。2025年初，商務(wù)部又追加處罰，把洛馬旗下五家子公司全部列入不可靠實(shí)體清單，從導(dǎo)彈火控公司到航空公司再到先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，挨個(gè)點(diǎn)名。

原來洛馬還想著鉆空子，繞開制裁用子公司或者第三方渠道繼續(xù)做生意，這下這條路直接被堵死了。只要最終控制方是被制裁的企業(yè)，整條供應(yīng)鏈都在管控范圍內(nèi)，洛馬小一千家關(guān)聯(lián)公司，一個(gè)都沒跑掉。這時(shí)候洛馬才反應(yīng)過來，當(dāng)初那句輕飄飄的“你罰你的”，代價(jià)可比990億罰單大多了。制裁一開始凍的只是洛馬在華的資產(chǎn)，到后來直接卡到了洛馬的生產(chǎn)線上。

2023年8月，中國對鎵和鍺實(shí)施出口管制。這兩種金屬很多人聽著陌生，但是在軍工領(lǐng)域絕對是核心資源，F(xiàn)35戰(zhàn)機(jī)用的新一代雷達(dá)，核心器件就離不開這兩種材料。管制消息一出，洛馬的工廠很快就出現(xiàn)了零件短缺，停機(jī)坪上堆著沒交付的飛機(jī)越來越多。這還只是開始，更狠的還在后頭。

2025年4月，中國把出口管制的范圍擴(kuò)大到了七種中重稀土，鋱、鏑、釓這些都在里面。這些稀土材料藏在F35的每一個(gè)關(guān)鍵部件里，每造一架F35，就要消耗四五百斤稀土，從雷達(dá)、航電到發(fā)動機(jī)的耐高溫部件全都要用。管制一出，洛馬的新一代雷達(dá)生產(chǎn)線直接停擺。到2026年初，結(jié)果徹底擺到了明面上，洛馬交付的新一批F35，居然出廠的時(shí)候沒裝雷達(dá)。

機(jī)身造好了，座艙裝好了，發(fā)動機(jī)也調(diào)試完了，唯獨(dú)雷達(dá)的位置空著，說白了就是個(gè)沒眼睛的空殼子。這些隱身戰(zhàn)機(jī)每架造價(jià)都好幾億美元，就這么成了沒法用的半成品堆在那里。緊跟著財(cái)務(wù)壓力也找上門，管制之后稀土原材料價(jià)格大幅上漲，洛馬自己在財(cái)報(bào)里都承認(rèn)，每架F35的材料成本漲了不少，全年利潤因此下調(diào)超過三億美元。原來洛馬航空部門的運(yùn)營利潤率差不多有一成，現(xiàn)在直接跌到了不足原來的一半。

更讓洛馬頭疼的是，手里還壓著將近兩萬億元人民幣的積壓訂單，這些合同都簽完了，到期就得交付，可交付的前提是有足夠的原材料。訂單是真的，錢也收了，可就是拿不到原材料造不出來。它跟美國國防部簽的薩德和愛國者擴(kuò)產(chǎn)協(xié)議，直接變成了沒法兌現(xiàn)的空頭支票。洛馬也不是沒想著找補(bǔ)，到處想辦法繞開原材料限制。

美國加州有個(gè)芒廷帕斯礦，儲量不小，早就被美國吹成了實(shí)現(xiàn)稀土獨(dú)立的希望。可問題是，有礦不代表有加工能力啊。這座礦能挖出原礦石，但是美國本土幾乎沒有能把礦石精煉成可用材料的工廠。礦石挖出來，還得漂洋過海運(yùn)到中國加工，完了再運(yùn)回美國用，繞來繞去還是離不開中國。

洛馬還想過回收的路子，重啟了一座廢棄二十年的舊熔爐，從退役的F16、F18戰(zhàn)機(jī)里把稀土拆出來回收再用。想法沒問題，可回收出來的量跟生產(chǎn)需求量比，真就是杯水車薪，根本頂不上用。美國也幫著洛馬想辦法，拉著幾十個(gè)國家開峰會，天天喊著要搞稀土供應(yīng)鏈多元化。國會也撥了款，加速本土礦產(chǎn)開發(fā)，五角大樓還跑去跟澳大利亞加拿大談合作。

這些動作做了不少，可業(yè)內(nèi)人都門清，要建起一條完整的本土稀土精煉供應(yīng)鏈，最少也要十年時(shí)間，遠(yuǎn)水解不了近渴，現(xiàn)在的窟窿根本堵不上。洛馬落到今天這個(gè)地步，其實(shí)根源早在幾十年前就埋下了。上世紀(jì)七十年代，中國化學(xué)家徐光憲花了好幾年時(shí)間，攻克了稀土分離最難的技術(shù)串級萃取法。這個(gè)方法把稀土分離效率提了一大截，成本直接降到西方同行的五分之一。

技術(shù)突破之后全國快速推廣，幾十年下來，中國從南到北建起了一整條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，從采礦、分離、精煉到最終應(yīng)用，全鏈條都攥在自己手里。與此同時(shí)美國走了完全不同的路，國內(nèi)制造業(yè)占比越來越低，軍工領(lǐng)域承包商合并來合并去，最后就剩幾家巨頭，為了追求最大利潤把供應(yīng)鏈全外包。太平無事的時(shí)候這么玩確實(shí)成本低效率高，可一旦遇到原材料斷供，結(jié)構(gòu)性的脆弱一下子就暴露出來了。

說白了洛馬從一開始就把賬算錯(cuò)了。當(dāng)初拒繳990億罰單的時(shí)候，它只算眼前的錢，覺得在中國生意少，這點(diǎn)損失換得對臺軍售的大單，怎么算都值。可咱們算的是長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)賬，稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢是幾十年一點(diǎn)點(diǎn)攢出來的，一旦攥在手里，對手三五年根本繞不開。兩本賬一對，洛馬當(dāng)初那個(gè)“值”的判斷，現(xiàn)在怎么看怎么站不住腳。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 中國對洛克希德·馬丁公司作出對臺軍售處罰決定