歐洲東北角有個(gè)小國(guó),國(guó)土面積六萬多平方公里,人口不到三百萬,放在中國(guó)連一個(gè)地級(jí)市都不如。就這么個(gè)國(guó)家,這幾年在涉華問題上蹦得比誰都高,干的事比美國(guó)還出格。它不是英國(guó),不是法國(guó),而是波羅的海邊上的立陶宛。很多人可能連它在地圖上的位置都找不到,但它在國(guó)際舞臺(tái)上制造的麻煩,遠(yuǎn)超它的體量。
要說立陶宛的歷史,倒也不是一直這么沒存在感。十三世紀(jì)的時(shí)候,立陶宛大公國(guó)疆域橫跨東歐,是當(dāng)時(shí)歐洲數(shù)一數(shù)二的大國(guó)。后來跟波蘭合并,再后來被沙俄吞并,接著兩次世界大戰(zhàn)被反復(fù)蹂躪,二戰(zhàn)之后并入蘇聯(lián)版圖,直到1990年才宣布獨(dú)立,是蘇聯(lián)加盟共和國(guó)里第一個(gè)宣布脫離的。
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獨(dú)立之后的立陶宛迫不及待地投入了西方懷抱。2004年同時(shí)加入北約和歐盟,從此把自己的安全完全綁在了美國(guó)的戰(zhàn)車上。對(duì)俄羅斯的歷史恐懼,讓這個(gè)國(guó)家在外交上幾乎沒有獨(dú)立判斷,華盛頓指哪它打哪,毫不猶豫。維爾紐斯市政府外墻上至今還刻著美國(guó)前總統(tǒng)小布什的一句話——"誰把立陶宛當(dāng)敵人,誰就是美軍的敵人"。這話被立陶宛人奉為護(hù)身符。
1991年立陶宛和中國(guó)建交,之后將近三十年,兩國(guó)關(guān)系平平淡淡,既沒什么大合作,也沒什么大矛盾。立陶宛體量太小,在中國(guó)的外交版圖上幾乎可以忽略不計(jì)。但2019年之后,情況急轉(zhuǎn)直下。中美博弈加劇,立陶宛嗅到了"站隊(duì)表忠心"的機(jī)會(huì),開始主動(dòng)往反華前線湊。
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2019年香港出現(xiàn)非法示威活動(dòng)時(shí),立陶宛首都維爾紐斯冒出一幫人搞聲援游行。中國(guó)駐立陶宛使館依照外交慣例進(jìn)行了交涉和回應(yīng),立陶宛方面卻反應(yīng)激烈,兩國(guó)之間的裂痕第一次公開化。當(dāng)時(shí)很多人沒當(dāng)回事,覺得一個(gè)彈丸小國(guó)鬧不出什么水花,但事后來看,這只是開胃菜。
2021年是中立關(guān)系的轉(zhuǎn)折年。立陶宛先是高調(diào)宣布退出中國(guó)與中東歐國(guó)家的"17+1"合作機(jī)制,聲稱這個(gè)旨在推進(jìn)貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施合作的平臺(tái)是"分裂歐洲的手段"。這頂帽子扣得莫名其妙——十幾個(gè)中東歐國(guó)家都在里面好好待著,就你立陶宛覺得自己被"分裂"了?
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這一步踩到了北京的紅線。中方當(dāng)即召回了駐立陶宛大使,并把雙邊關(guān)系從大使級(jí)降到了代辦級(jí)。這在中國(guó)外交史上極為罕見,上一次類似的降級(jí)操作還要追溯到幾十年前。中立之間的貿(mào)易合作幾乎全面凍結(jié),立陶宛的貨物在中國(guó)港口遭遇通關(guān)困難,第三國(guó)企業(yè)使用立陶宛零部件的產(chǎn)品也受到波及。
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立陶宛經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊后,美國(guó)趕緊伸出了手。華盛頓跟維爾紐斯簽了一筆六億美元的出口信貸協(xié)議,算是給立陶宛"輸血"。對(duì)一個(gè)GDP只有七百多億美元的小國(guó)來說,六億美元不算少,但這筆錢能撐多久?美國(guó)這種"拍拍肩膀給顆糖"的做法,治標(biāo)不治本,立陶宛失去的中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈上的便利,靠這點(diǎn)信貸根本補(bǔ)不回來。
到了2024年底,立陶宛又搞了一出大動(dòng)作。十一月份,他們?cè)跊]有拿出任何實(shí)質(zhì)證據(jù)的情況下,直接把中國(guó)駐立陶宛的外交人員列為"不受歡迎的人",限期離境。這等于是把中國(guó)外交官全部趕走了。你要知道,就連美國(guó)在中美關(guān)系最緊張的時(shí)候,也沒干過這種事。日本跟中國(guó)因?yàn)榕_(tái)海問題吵得不可開交,也沒敢走到驅(qū)逐外交官這一步。立陶宛一個(gè)彈丸之國(guó),居然做了美日都不敢做的事。
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消息一出,中方自然是強(qiáng)烈譴責(zé),兩國(guó)之間僅存的那點(diǎn)貿(mào)易往來也徹底切斷。從2021年降級(jí)到2024年驅(qū)逐外交官,短短三年時(shí)間,中立關(guān)系從正常邦交一路跌到了接近斷交的地步。這個(gè)速度在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中都算罕見的。
進(jìn)入2025年到2026年,東亞局勢(shì)因?yàn)榕_(tái)海問題持續(xù)緊張。中日關(guān)系急劇惡化,多個(gè)國(guó)家在臺(tái)海議題上選擇謹(jǐn)慎表態(tài),不愿意輕易卷入大國(guó)博弈。但立陶宛反其道而行之,繼續(xù)在各種國(guó)際場(chǎng)合高調(diào)鼓吹所謂"臺(tái)灣問題國(guó)際化",甚至慫恿其他歐洲國(guó)家跟進(jìn)效仿,試圖在歐盟內(nèi)部形成反華統(tǒng)一戰(zhàn)線。
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不過歐洲其他國(guó)家顯然沒那么沖動(dòng)。法德兩國(guó)跟中國(guó)有龐大的經(jīng)貿(mào)往來,不可能為了立陶宛的面子去得罪北京。中東歐的波蘭、匈牙利等國(guó)也沒有跟風(fēng)的意思。立陶宛在歐盟內(nèi)部的拉攏行動(dòng)收效甚微,更多時(shí)候是自己在唱獨(dú)角戲。歐盟雖然在官方層面對(duì)中國(guó)的"經(jīng)濟(jì)脅迫"表達(dá)了關(guān)切,甚至把立陶宛的遭遇搬到了世貿(mào)組織層面,但真正愿意在臺(tái)灣地區(qū)問題上跟立陶宛站到同一條壕溝里的,幾乎沒有。
那立陶宛到底圖什么?一個(gè)兩百多萬人的小國(guó),跟十四億人口的大國(guó)死磕,怎么看都不劃算。但如果換個(gè)角度想,邏輯就通了。立陶宛太小了,小到在國(guó)際上幾乎沒有存在感。正常的外交途徑,不可能讓它獲得大國(guó)的特殊關(guān)注。但是一旦在敏感議題上搞出大動(dòng)靜,全世界的鎂光燈就打過來了。反華成了立陶宛的"流量密碼",每鬧一次,美國(guó)就多看它一眼,多給它一點(diǎn)安全承諾和經(jīng)濟(jì)甜頭。
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從立陶宛的角度看,它最大的安全威脅是俄羅斯,不是中國(guó)。俄烏沖突之后,波羅的海三國(guó)人人自危,生怕自己成為下一個(gè)目標(biāo)。在這種情況下,緊緊抱住美國(guó)的大腿是立陶宛的生存策略。而討好美國(guó)最有效的辦法之一,就是在印太方向替華盛頓沖鋒陷陣。中國(guó)離立陶宛萬里之遙,就算關(guān)系搞砸了,北京也不可能對(duì)它構(gòu)成軍事威脅。付出的代價(jià)是經(jīng)濟(jì)損失,換來的卻是美國(guó)的安全庇護(hù)——這筆賬,立陶宛覺得劃算。
但這個(gè)算盤真的打得那么精明嗎?其實(shí)未必。美國(guó)的安全承諾從來都是有條件的,國(guó)際政治沒有永遠(yuǎn)的朋友。今天立陶宛有利用價(jià)值,美國(guó)給它撐腰;哪天華盛頓的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移了,或者中美關(guān)系出現(xiàn)緩和的窗口,立陶宛就會(huì)被丟在一邊。當(dāng)年美國(guó)扶持過的棋子,后來被棄用的例子還少嗎?
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從中國(guó)的角度來看,立陶宛的挑釁雖然煩人,但對(duì)大局的實(shí)際影響有限。中立貿(mào)易額在中國(guó)外貿(mào)總盤子里連零頭都算不上,經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)中國(guó)自身的損失微乎其微。真正需要警惕的不是立陶宛本身,而是它可能產(chǎn)生的示范效應(yīng)——如果一個(gè)小國(guó)可以毫無代價(jià)地在臺(tái)灣地區(qū)問題上踩紅線,其他國(guó)家會(huì)不會(huì)有樣學(xué)樣?
從目前的情況看,這種示范效應(yīng)并沒有蔓延。恰恰相反,立陶宛的遭遇讓很多國(guó)家看到了跟中國(guó)硬碰硬的后果。歐洲幾個(gè)原本跟臺(tái)灣地區(qū)有接觸意向的國(guó)家,在看到中立關(guān)系急劇惡化之后,明顯收斂了不少。某種程度上,立陶宛反而成了一個(gè)"反面教材",讓其他國(guó)家在涉臺(tái)問題上更加謹(jǐn)慎。
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2026年的國(guó)際格局比前幾年更加復(fù)雜。中日關(guān)系緊張、臺(tái)海局勢(shì)敏感、美國(guó)國(guó)內(nèi)政治走向不確定,這些因素交織在一起,讓每一個(gè)小國(guó)的站隊(duì)選擇都變得更加危險(xiǎn)。立陶宛選擇了最極端的一條路,把所有籌碼押在了美國(guó)身上。短期內(nèi)它或許能靠著華盛頓的輸血維持現(xiàn)狀,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,一個(gè)把自己完全綁定在他國(guó)意志上的國(guó)家,是沒有真正的外交主權(quán)的。
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中立關(guān)系在可預(yù)見的未來不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改善。立陶宛已經(jīng)騎虎難下,國(guó)內(nèi)的反華情緒被炒得太高,政客們不敢也不愿回頭。而中國(guó)在這個(gè)問題上也不可能讓步,臺(tái)灣地區(qū)問題是核心利益中的核心,沒有討價(jià)還價(jià)的空間。雙方大概率會(huì)維持這種"準(zhǔn)斷交"的僵持狀態(tài),直到某一方的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生根本性變化。
對(duì)中國(guó)來說,應(yīng)對(duì)立陶宛這種小國(guó)挑釁,最好的策略不是跟它糾纏,而是把精力放在拉住歐洲的大棋盤上。只要法德等歐洲核心國(guó)家不跟風(fēng),立陶宛的折騰就翻不起大浪。一個(gè)沒有追隨者的領(lǐng)頭羊,注定只是在曠野里獨(dú)自嘶叫。至于立陶宛自己,等到有一天美國(guó)覺得它不再好用了,回頭再來敲中國(guó)的門時(shí),那就得好好掂量掂量,這扇門還愿不愿意開了。
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