拉夫羅夫剛從北京回到莫斯科,俄國內(nèi)的討論重心就從外交寒暄轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)壓力上。最新數(shù)據(jù)擺在桌面:今年前兩個月GDP同比收縮1.8%。普京當(dāng)場動怒,矛頭不在于“數(shù)字不好看”本身,而是有人試圖把主要緣由簡單歸結(jié)為“工作日少了”。
4月14日,拉夫羅夫到北京就雙邊合作以及地區(qū)熱點開展溝通,也相當(dāng)于為普京上半年可能的訪華行程做鋪墊。次日,普京在莫斯科主持政府經(jīng)濟(jì)會議,聽完數(shù)據(jù)后直接追問經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊:要把經(jīng)濟(jì)下滑解釋為“少上幾天班”,依據(jù)是否充分。
俄方提出“工作日減少”并非完全站不住腳。1—2月合計工作日僅37天,比去年少3天,工廠開工、物流周轉(zhuǎn)、建筑施工等環(huán)節(jié)確實會出現(xiàn)節(jié)奏放慢。建筑業(yè)又是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱之一,工期一旦被拉長,統(tǒng)計口徑下的產(chǎn)值就容易出現(xiàn)明顯回落。
市場原本對季節(jié)性波動有預(yù)期,多數(shù)預(yù)測接近零增長或小幅增長,央行也給過約0.5%的預(yù)期值。現(xiàn)實卻是直接收縮1.8%。普京不滿的核心點很直白:可以承認(rèn)天氣、假期等因素會帶來擾動,但不能把更深層的系統(tǒng)性問題包裝成“日歷問題”,更不能用它來回避管理責(zé)任。
真正更“扎心”的壓力,集中在能源收入。俄羅斯長期依賴油氣出口,油氣收入幾乎相當(dāng)于財政的“供氧裝置”。今年前兩個月油氣收入出現(xiàn)斷崖式下滑,其中1月約51億美元,同比下跌接近五成。對一個高度依賴出口現(xiàn)金流的經(jīng)濟(jì)體而言,這類下滑不只是“少賺一些”,更像是現(xiàn)金流的供血被明顯壓縮。
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油氣變得不好賺,原因其一,西方制裁持續(xù)加碼,使油輪、保險、結(jié)算以及港口服務(wù)等環(huán)節(jié)的綜合成本上升;其二,G7限價措施以及對“影子船隊”的圍堵,導(dǎo)致出口鏈條更繞、更慢,交易摩擦增多;其三,在國際油價偏弱時,利潤空間進(jìn)一步被擠薄。做生意最怕“成本上漲、售價不漲”,即便賬面上還能周轉(zhuǎn),也更容易暴露脆弱點。
更需要警惕的是,安全風(fēng)險也在抬升。無人機等襲擾使能源設(shè)施與港口變成高頻風(fēng)險點,局部受損、短暫停工會直接打亂裝運節(jié)奏,進(jìn)而影響買方預(yù)期。安全會議秘書紹伊古所說“沒有絕對安全的地區(qū)”,既是警告,也是對現(xiàn)實的描述:基礎(chǔ)設(shè)施只要頻繁受到?jīng)_擊,市場信心往往會比設(shè)備修復(fù)更難恢復(fù)。
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第二個更長期的因素,是俄烏沖突持續(xù)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成擠壓。軍費屬于硬支出,越打越像“剛性扣款”;而民生改善與產(chǎn)業(yè)升級更像可被推遲的軟支出,預(yù)算一緊往往先被壓縮。對外要維持戰(zhàn)場態(tài)勢,對內(nèi)要穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)匯率,財政空間就會像被多方拉扯的橡皮筋,越繃越細(xì),政策選擇也更困難。
俄方確實借助外貿(mào)轉(zhuǎn)向、資本與匯率管控、替代進(jìn)口等手段,階段性穩(wěn)住了局面。但“能扛住”不等于“沒有代價”。運用非常手段去頂住沖擊,短期能保住運行,長期卻可能透支經(jīng)濟(jì)活力,尤其會影響創(chuàng)新與效率的提升。
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這也使拉夫羅夫訪華的意義不只停留在外交層面。對俄方而言,穩(wěn)定的中俄經(jīng)貿(mào)合作以及溝通渠道,是在西方圍堵下的一條“通氣管”。確實能在供應(yīng)鏈銜接、資金周轉(zhuǎn)、市場預(yù)期等方面提供支撐,使經(jīng)濟(jì)不至于在外部壓力中出現(xiàn)更劇烈的失速,并為政策騰挪留出空間。
短期上,3—4月國際油價受中東局勢影響維持高位,俄能源出口的“回血速度”可能更快,壓力或許能暫時緩一口氣。但油價天然具有波動性,把國家賬本過度押在行情上,本身就意味著風(fēng)險始終存在。
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更穩(wěn)妥的方向,是把增長動力從單一資源出口擴(kuò)展到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)深加工、交通物流、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域,逐步把結(jié)構(gòu)性韌性做出來。對內(nèi)要少做“把短期波動都?xì)w因假期”的解釋,轉(zhuǎn)而開展提升效率、優(yōu)化投資落點、提高監(jiān)管透明度等硬動作;對外要把能源出口的安全韌性做扎實,港口、管線、防空以及應(yīng)急體系需要同步跟進(jìn)。
普京這次動怒,等于向整個系統(tǒng)釋放信號:可以承認(rèn)困難,但不能自我安慰;可以給出說明,但不能用“日歷”去模糊真實壓力。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走弱時,最危險的并非外界唱衰,而是內(nèi)部把風(fēng)險講輕、把問題拖大。把現(xiàn)實當(dāng)作提醒,把轉(zhuǎn)型當(dāng)作必須完成的任務(wù),才更可能把短期陣痛轉(zhuǎn)化為長期韌性。
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