貝森特通告全球，將對中方二級制裁，話音剛落，中國被曝美債余額

“我們已向全球各國明確表態：凡涉及伊朗原油進口，或允許伊朗資金滯留本國金融機構賬戶者，美方將立即啟動次級制裁機制。”

4月15日，美國財政部長貝森特在白宮例行吹風會上公開點名中國，聲稱中國承接了伊朗逾九成的石油出口量，并揚言將對兩家在華銀行實施定向金融限制措施。

就在同日，美國財政部最新披露的國際資本流動數據顯示，中國于2026年2月再度減持11億美元美國國債，持有總量由此滑落至6933億美元整。

美方揮起制裁大棒

所謂次級制裁，并非直接處罰目標銀行本身，而是采取“鏈條式追責”邏輯——任何與被列名機構存在資金劃轉、清算代理、信用證開立等業務關聯的實體，無論企業、銀行抑或支付平臺，均可能被強制剔除出SWIFT系統及美元跨境結算網絡，徹底喪失以美元開展國際貿易與融資的能力。

貝森特本人亦坦承，此舉實質是將經濟工具轉化為地緣博弈的延伸戰線。

與此同時，美方同步將伊朗石油運輸鏈條中23個關鍵節點——涵蓋航運公司、船舶管理方、離岸注冊實體、船東代表及17艘油輪——全部納入特別指定國民（SDN）清單。

更進一步，美方宣布不再延續對部分國家采購伊朗原油的臨時豁免安排，該項政策窗口將于4月19日零時正式關閉。

此舉戰略指向極為清晰：精準扼住伊朗外匯收入主渠道，壓縮其財政運轉空間。

鑒于中國長期穩居伊朗原油最大進口國地位，自然成為美方施壓的首要焦點，意圖通過金融威懾倒逼中方終止能源采購合作。

美方還借機對中國進行系統性污名化，拋出“全球不可靠協作方”等無端標簽，羅織所謂“疫情初期囤積醫療物資”“限制稀土出口影響供應鏈”“中東沖突升級期間突擊增儲原油”等多項指控。

此類論調毫無事實根基：中國醫療物資儲備始終以國內公共衛生安全為底線；稀土出口管理嚴格遵循WTO規則與國內產業政策；從中東進口原油則完全基于市場化原則與長期合同履約，屬正當國際貿易行為。

而美國自身常年維持超9億桶戰略石油儲備，卻對別國合理能源采購橫加干涉，充分暴露其單邊霸權邏輯下的雙重標準本質。

美國總統特朗普

中國外交部于當日迅速作出嚴正回應，強調堅決反對一切未經聯合國安理會授權、缺乏國際法支撐的非法單邊制裁措施。

中方同時重申，愿與國際社會一道共同維護全球能源供應穩定與產業鏈韌性，但實現這一目標的前提，是推動中東地區切實停火止戰；對于美方蓄意抹黑中國企業形象、濫用金融權力打壓正常經貿活動的行為，中方表示強烈不滿并予以堅決抵制。

這一表態措辭精準、立場鮮明、氣度沉穩，展現出成熟大國應有的戰略定力與外交風范。

中國逆勢減美債

這份美債持倉變動數據恰與美方制裁威脅、中方外交表態同步發布，折射出中國統籌應對外部風險的整體性布局思維。

盡管2月減持規模僅為11億美元，在絕對值上看似微小，卻是中國優化外匯資產結構進程中具有標志性意義的關鍵一步。

中國持有美債峰值曾達1.278萬億美元，當前余額6933億美元，較歷史高點壓縮幅度已達45.7%，接近半數。

自2023年起，中國持續實施穩健有序的美債減持節奏，而2026年2月正值全球主要央行普遍增持美債之際，唯獨中國堅持逆周期操作，凸顯政策連貫性與戰略自主性。

此次減持絕非短期情緒反應，而是立足長遠的審慎決策。

一方面，美國財政可持續性持續惡化，聯邦債務總額已于2025年8月突破37萬億美元后，僅用兩個月躍升至38.1萬億美元；市場普遍預判，2026年秋季該數值將跨越40萬億美元關口。

當前美國年度國債利息支出已高達1.02萬億美元，超出國防預算約170億美元；穆迪、標普等國際評級機構近年多次下調其主權信用等級，美債作為“無風險資產”的傳統定位正加速松動。

另一方面，中國正加速推進外匯儲備多元化配置，主動降低對單一貨幣資產的敞口依賴。

與美債減持同步，中國已連續17個月增持黃金儲備。截至2026年3月末，官方黃金持有量達7438萬盎司，單月增持量達16萬盎司，創下自2024年11月重啟增持以來的最高單月增幅，亦為近13個月新高。

黃金作為不依附于任何主權信用的終極流動性資產，其持續增持實質是在構筑抵御美元信用波動沖擊的“戰略緩沖帶”，夯實國家金融安全底層架構。

除“減債增金”外，人民幣國際化進程亦全面提速。

2025年全年人民幣跨境收付總額達70.6萬億元，首次躍升為中國本外幣跨境收支第一大結算貨幣，并穩居全球第二大貿易融資貨幣位置。

人民幣跨境支付系統（CIPS）服務網絡已延伸至全球190余個國家和地區，越來越多的能源、礦產、農產品及裝備制造類貿易合同采用人民幣計價結算，顯著弱化對美元清算路徑的路徑依賴。

上述所有舉措均服務于同一核心目標：構建更具韌性、更加自主、多元平衡的國家金融安全體系，從根本上提升抵御外部金融脅迫的能力邊界。

大國博弈見分曉

當前中東局勢持續升溫，美方試圖借伊朗問題實施“一石二鳥”策略：既遏制德黑蘭經濟命脈，又牽制中國能源合作空間。

而中國在中東事務中始終秉持客觀公正立場，堅定支持伊朗捍衛國家主權與領土完整的基本權利。

中方反復強調，霍爾木茲海峽作為全球30%以上海運石油必經通道，其通行安全關乎全人類共同福祉，不容任何單邊行動破壞其穩定性。

外交部長王毅

作為海峽沿岸重要國家，伊朗的正當安全關切理應獲得尊重；同時，國際社會依據《聯合國海洋法公約》享有的航行自由與航道通行權，也必須得到切實保障。

當前海峽通航風險的根本癥結在于地區武裝沖突持續發酵，破解困局的唯一出路在于盡快實現全面停火與政治和解。

4月15日，中共中央政治局委員、外交部長王毅與伊朗外長阿拉格齊舉行視頻通話，伊方通報了近期伊美間接談判進展。

伊方明確表達通過對話協商尋求建設性解決方案的政治意愿，并高度評價中方在緩和地區緊張局勢過程中所展現的負責任態度與務實斡旋作用。

中方亦鄭重表明，將繼續堅定維護伊朗正當合法權益，全力支持中東停火維穩進程，持續發揮積極、建設性角色，助力地區走向持久和平與共同發展。

值得注意的是，美國國內經濟壓力正日益加劇，貝森特本人亦在閉門會議中承認，中東軍事升級或將拖累美國2026年第二季度GDP增速至少0.4個百分點。

面對經濟增長動能減弱、通脹黏性超預期、貨幣政策陷入進退兩難境地，疊加債務規模持續膨脹的結構性困境，美方頻繁訴諸制裁手段，實為其內部治理失能的外溢表現。

相較之下，中國擁有超大規模國內市場縱深、強勁的產業升級能力、穩定的政策執行效能，以及覆蓋全球200多個國家和地區的立體化經貿合作網絡。

減持美債、增持黃金、拓展人民幣跨境使用，均是中國主動塑造有利外部環境的戰略選擇，旨在構建可抵御極端風險沖擊的“金融護城河”。

美國財長貝森特

美國倚仗美元清算壟斷地位推行單邊制裁的做法，正遭遇越來越廣泛的國際質疑與抵制。包括沙特阿拉伯、印度、巴西在內的十余個主要新興市場國家，均已啟動美債減持計劃，全球金融基礎設施正加速向多極化、分布式方向演進。

大國競爭的最終勝負，從不取決于一時的聲勢喧囂，而取決于誰的制度設計更具適應性、誰的發展路徑更契合時代進步方向、誰的治理體系更能贏得廣泛認同。

中國始終堅持走符合自身國情的發展道路，致力于維護國家核心利益與全球公平正義，穩步推進金融安全、能源安全、產業鏈安全三位一體的國家戰略布局。

這套組合拳既具備應對當下復雜挑戰的現實效力，更為未來三十年高質量發展筑牢制度根基與物質基礎。

反觀美方，其濫用金融特權、踐踏國際規則、透支美元信用的單邊主義行徑，不僅難以達成預期效果，反而正在加速侵蝕其長期積累的軟實力優勢，無法阻擋世界百年變局中多極秩序加速成型的歷史潮流。

參考文獻：觀察者網-2026-04-16-《美財長又威脅：要是中方有伊朗資金往來，就二級制裁》光明網-2026-04-16-《王毅同伊朗外長阿拉格齊通電話》