4月13日,這一天美國與印尼本來要簽署一項要牽涉到亞太整體局面的協同防衛協議,但是其中涉及到印尼領空主權、控制馬六甲以遏制中國的計劃,被印度媒體提前曝光,因此未能通過。
不僅協議沒達成,主要是美國在亞太布局失敗,而且在印尼本地激起了民怨,最終核心條款從協議中剔除。核心都被剔除了,白宮的主要目標沒達到,特朗普鎩羽而歸。
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就在今年2月,印尼總統普拉博沃與特朗普在白宮會晤時,雙方已經秘密商談:美其名曰美國將獲得印尼領空通行權,換句話就是說美國可以大搖大擺踐踏印尼領空主權。
從美軍在亞太分布的軍事基地可以看出,尤其是樟宜海軍基地,它坐落在馬六甲海峽南口。而印尼坐擁馬六甲的絕大多數水域,針對目標很明確,因為這是中國原油的必經之路。這是從中學地理課本上就會不斷測驗中國人的問題,中國永遠要操心“馬六甲”這個熟悉的名字。
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美國做出的反應目前首先不是針對中國,所有視這條航道為生命線的國家都會受到波及,它是對伊朗控制霍爾木茲做出的國際原油波動引發的一個反應。因為霍爾木茲局勢短期不可能解決,而另外一個咽喉要道美國想提前攥緊在自己的手里,這樣對于國際原油的價格上浮有一定話語權。
但就在協議簽署的前一天,印度《衛報》直接公開美國動機何在,直接將五角大樓的策劃書攤在世人面前。
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消息一出,印尼群情激蕩,因為首先授予“領空通行權”,甚至是“無限制”。首先兩個的區分是,前者讓你飛,但要提前報批一下;無限制就是省去了官僚互動,走程序,如果很多架次隨便飛,不用和印尼當局報批。可以說成是“在印尼領空自由飛行”。
印尼眾議院表示授予外國軍隊領空通行權是對主權踐踏,不符合法理。外交部則有另一個視野,這會讓印尼直接卷進北太平洋旋渦,不是印尼外交風格。
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種種原因讓印尼政府不敢簽署。最終在4月13日,美印尼防長僅簽署了《重大防務合作伙伴關系》框架協議,美軍領空飛越權限的核心內容被完全剔除。印尼國防部也給自己避嫌,這僅僅是草案,不是敲定,大可不必太過擔心。
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中國的地緣分析來看,美國此舉看似是應對霍爾木茲海峽的局勢,實則真正的目標始終是中國。但是特朗普應該版圖更宏大,想一石二鳥,目前當下是控制另一個能源咽喉,以平衡霍爾木茲實際被伊朗掌握的局面,至于中國,圍堵效果是順帶的,因為美國也知道中國還有陸上石油管道。
這一事件也再次印證,東南亞國家從不愿做大國博弈的棋子,這不是冷戰期間,美國現在想在某個地區尋找代理人的陰謀,任何國家都會說不。
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