安徽鳳陽：破局與立新 筑牢礦產(chǎn)資源監(jiān)管防線

近年來，安徽省滁州市鳳陽縣立足自身礦產(chǎn)資源稟賦，直面歷史遺留難題，以“破局”之舉整治亂象，以“立新”之策強(qiáng)化監(jiān)管，走出了一條規(guī)范開采、生態(tài)優(yōu)先、高效發(fā)展的礦產(chǎn)資源管理之路。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合資源破亂象。鳳陽縣礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，曾長(zhǎng)期存在無序開采、安全隱患突出、偷采盜采等亂象。2009年，縣政府重拳整治，通過收儲(chǔ)、資源置換、兼并重組等舉措強(qiáng)力整合資源，同步優(yōu)化布局、提升開發(fā)質(zhì)效，結(jié)合市場(chǎng)需求有序出讓采礦權(quán)。“十四五”期間，全縣出讓4宗采礦權(quán)，收益達(dá)114.1億元。目前，全縣共有采礦權(quán)28宗，大型礦山占比超82%，規(guī)模化開發(fā)格局基本形成。

精準(zhǔn)施策發(fā)力，規(guī)范監(jiān)管守底線。制度先行明責(zé)，制定《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題解決問題工作實(shí)施方案》，健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)早處置能力，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。多部門聯(lián)動(dòng)共治，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)整改；委托第三方技術(shù)單位動(dòng)態(tài)核查，結(jié)果互通共享，凝聚監(jiān)管合力。人防技防并舉，組建兩支多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，全覆蓋巡查、嚴(yán)處違法案件；布設(shè)144處監(jiān)控點(diǎn)位，建成3處指揮中心，24小時(shí)值守，實(shí)現(xiàn)非法開采快速處置、精準(zhǔn)打擊。

持續(xù)推進(jìn)修復(fù)，改善礦山生態(tài)。按照“誰開采、誰治理”原則，督促礦企“邊開采、邊治理”，切實(shí)履行生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。“十四五”以來，在建及生產(chǎn)礦山累計(jì)修復(fù)961.46畝，建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)212個(gè)，投入修復(fù)資金2820.52萬元。針對(duì)歷史遺留廢棄礦山，縣財(cái)政投入近5億元，先后完成26處廢棄礦坑的修復(fù)治理，治理面積約392.5公頃，新增耕地1080余畝，昔日“礦山傷疤”變身“生態(tài)綠地”。

強(qiáng)化要素保障，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)需求，將采礦用地納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，劃定3.86萬畝礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。組建專項(xiàng)專班靠前服務(wù)，2025年以來完成3宗采礦用地報(bào)批，總面積4123畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。(林長(zhǎng)峰 劉道松)