英法今日召開霍爾木茲海峽峰會，法國拒絕北約秘書長參會，美國缺席

英國與法國周五在巴黎聯(lián)合主持霍爾木茲海峽安全峰會，試圖在伊朗戰(zhàn)爭結(jié)束后為國際航運構(gòu)建保障框架，但各方在參會資格、行動前提及實際執(zhí)行能力上分歧明顯，峰會能否產(chǎn)出實質(zhì)性成果普遍存疑。

據(jù)媒體援引知情人士透露，法國拒絕了英國提出的邀請北約秘書長Mark Rutte及歐盟委員會主席馮德萊恩與會的方案，堅持將參與者限定于各國政府首腦。三位了解峰會籌備情況的官員表示，愛麗舍宮曾兩度將兩人名字從英國擬定的邀請名單中刪去。美國方面同樣不在與會之列，但英國首相斯塔默和法國總統(tǒng)馬克龍預計將在會后向特朗普匯報峰會結(jié)果。

對于全球能源市場而言，霍爾木茲海峽的安全局勢牽動著途經(jīng)該水道的大宗商品貿(mào)易命脈。然而，據(jù)報道，一位西方官員私下直言："整件事的意義在于假裝有一個計劃，而實際上根本沒有。"另有歐洲政府官員表示，盡管此次峰會具有"非常法式"的宏大儀式感，但各方對能否取得任何具體成果的預期極低，將其定性為"對特朗普施壓的一種回應"。

峰會預計將匯集約40個國家，這些國家上月已簽署一份備忘錄，表達了"為確保海峽安全通行作出適當貢獻的準備"。德國總理默茨和意大利總理Meloni將親赴現(xiàn)場出席。

三步走計劃，行動以停火為前提

據(jù)媒體援引參與峰會籌備的人士介紹，與會歐洲領(lǐng)導人將圍繞一套"三步走"方案展開討論。

第一步為外交與政治層面的協(xié)調(diào)合作，旨在建立保障海峽安全所需的機制基礎。第二步涉及為滯留海峽、需要協(xié)助駛離的船只提供后勤支持，包括安全保障與潛在敵對活動的監(jiān)測。第三步則是"為航行自由提供軍事保障"，包括向該地區(qū)派遣海軍力量——但這一階段須以"持久和平確立"為前提，方可啟動。

斯塔默在峰會前表示，計劃"正在推進之中，一旦條件允許，即部署聯(lián)合軍事力量"，并強調(diào)"國際任務性質(zhì)嚴格限于防御"。愛麗舍宮官員則明確表態(tài)，法國的立場是：海峽內(nèi)不得有水雷，通行船只不得繳納伊朗所要求的通行費，且航行條件須恢復至戰(zhàn)前水平。

馬克龍此前已明確表示，在停火達成之前，法國不會在海峽采取任何行動，盡管他已向東地中海派遣了一艘航空母艦和多艘護衛(wèi)艦。其他歐洲領(lǐng)導人亦持相同立場，認為在伊朗與美國停止圍繞海峽的敵對行動之前，任何軍事行動均不具備實施條件。

軍事執(zhí)行難題叢生，德國參與設有前提

峰會背后隱藏著難以回避的執(zhí)行層面挑戰(zhàn)。據(jù)媒體援引西方官員透露，"志愿聯(lián)盟"的軍事規(guī)劃人員已就任何護航行動識別出數(shù)十個問題，且均無簡單解法，而此類行動預計不涉及美國參與。

德國方面的立場尤具代表性。默茨曾在與特朗普的通話中表示，德國愿意參與海事行動，但須滿足若干條件。德國聯(lián)邦國防軍雖曾參與包括阿富汗在內(nèi)的海外任務，但受憲法嚴格約束——海外部署須獲得歐盟、北約或聯(lián)合國的集體授權(quán)，并經(jīng)議會批準。默茨周四重申，他"原則上"支持德國參與，但同時警告稱，臨時停火、集體授權(quán)及議會批準這三項條件"遠未滿足"。他還補充稱，有"充分理由"支持美國參與此次海軍任務。

法國對美國角色則更為審慎。愛麗舍宮官員表示："我們需要確保伊朗承諾不向過往船只開火，同時美國承諾不封鎖任何進出海峽的船只。"

特朗普施壓歐洲，"志愿聯(lián)盟"承諾落地存疑

特朗普在此次峰會問題上的態(tài)度頗為復雜。他曾多次批評北約盟國在美伊戰(zhàn)爭中出力不足，并反復強調(diào)重開海峽是歐洲自身的問題，原因在于歐洲對途經(jīng)該水道的能源出口依賴程度遠超美國。他對斯塔默的評價尤為尖刻，稱其"不是溫斯頓·丘吉爾"。

值得注意的是，此次霍爾木茲峰會與此前歐洲圍繞烏克蘭問題推進的"志愿聯(lián)盟"框架有頗多相似之處——兩者均由英國和法國主導，均旨在凝聚多國承諾，而均面臨承諾停留于紙面的質(zhì)疑。據(jù)報道，在歷經(jīng)逾一年談判之后，旨在為烏克蘭提供軍隊部署與軍事支持的"志愿聯(lián)盟"，其承諾至今仍大多停留在理論層面。

斯塔默將不讓英國"被卷入這場戰(zhàn)爭"定位為其政治原則，同時亦發(fā)出信號，英國愿意在停火后領(lǐng)導多國聯(lián)盟，協(xié)力保障霍爾木茲海峽的安全。預計出席峰會的國家除歐洲北約盟國外，還包括澳大利亞、加拿大、日本和韓國。