利好來了！國家發改委發聲

【導讀】國家發展改革委介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況

中國基金報記者 晨曦

剛剛，國家發展改革委公布一系列利好消息！

4月17日上午，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任王昌林介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況，國家發展改革委發展戰略和規劃司司長陳雷，低空經濟發展司司長鄭劍，產業發展司司長傅久嶺出席發布會。

來看重點內容：

加快推進109項重大工程項目實施

王昌林稱，“十五五”規劃綱要提出了很多開創性、引領性的創新舉措。下一步，要深入實施“十五五”規劃綱要，推動國家級專項規劃出臺，加快推進109項重大工程項目實施，不斷鞏固拓展經濟穩中向好的態勢。

將制定2026年至2030年擴大內需戰略實施方案

王昌林表示，今年以來，經濟運行呈現積極變化，供需兩側均有明顯改善，更好發揮了全球經濟穩定器作用，好于國內外許多機構和專家學者的預期。

王昌林提到，要著力擴大國內有效需求，制定2026年至2030年擴大內需戰略實施方案，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設；要加強科技創新，加快新興產業發展，深入實施人工智能+行動，打造智能經濟新形態，深入貫徹落實全國服務業大會精神，推進服務業擴能機制。

加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金

王昌林提到，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業組織實施一批跨區域跨流域、產業鏈供應鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作。

今年將重點在“人工智能+”基礎設施、城市更新、國家水網、新型能源體系等領域，開展一系列擴大有效投資行動。同時，還將發揮國家創業投資引導基金作用，引導帶動社會資本支持科技創新和新興產業發展。

預計今年上半年一批國家級專項規劃將陸續出臺

陳雷表示，當前，各方面圍繞細化落實“十五五”規劃綱要的重點領域任務，正在加緊編制一批國家級專項規劃，其中聚焦到2035年基本實現社會主義現代化目標，編制新型工業化數字中國、農業農村現代化、美麗中國等領域的規劃；適應“十五五”發展的階段性特征，編制未來產業、擴大消費、人口發展、新型能源體系等專項規劃；圍繞民生導向，編制就業優先、教育發展、國民健康、基本公共服務均等化、社會保障等專項規劃，同時還將編制殘疾人保障和發展等重點群體的專項規劃。預計今年上半年一批國家級專項規劃將陸續出臺。

堅持技術突破和生產要素創新配置

傅久嶺稱，“十五五”期間，將在優化提升傳統產業、培育新動能方面加大工作力度。

一是堅持技術革命性突破。推動科技創新和產業創新深度融合，強化企業科技創新主體地位，加快重大科技成果高效轉化應用，為傳統產業優化升級注入源頭活水。二是堅持生產要素創新性配置。縱深推進全國統一大市場建設，深化要素市場化配置改革，綜合整治“內卷式”競爭，規范市場競爭秩序，為傳統產業發展營造良好生態。三是堅持產業深度轉型升級。支持企業運用數智技術、綠色技術改造提升，推動重點行業提質降本降碳，使傳統產業的發展質量、發展格局、發展面貌持續向新向優。

增強新興領域薄弱環節風險防控能力

王昌林稱，我國將更加突出統籌發展和安全，增強經濟和社會韌性，聚焦糧食、能源等戰略物資，提升糧食產購儲加銷協同保障能力，堅持油氣核心需求自主保障，確保糧食、能源這兩個“飯碗”牢牢端在自己手中。在網絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等新興領域，增強薄弱環節風險防控能力。

預計到2030年非化石能源供應規模將較2025年顯著增長

王昌林表示，近期面對國際形勢變化對我國油氣進口的影響，國家采取綜合措施，有力保障國內油品供應充足，市場運行平穩，充分體現了我國新型能源體系的建設成效。

下一步，將加快非化石能源高質量發展，統籌集中式和分布式清潔能源開發，全力增加非化石能源電力生產和消費規模。通過上述努力，預計到2030年，非化石能源供應規模將比2025年顯著增長，2035年較2025年實現倍增。

多項舉措確保油氣供應平穩有序

王昌林稱，近年來，我國著力加強能源資源生產、儲備體系建設，大力推進經濟社會發展全面綠色轉型，不斷提升產供鏈安全韌性。這些工作為抵御全球能源供給沖擊打下了堅實基礎。今年以來，全力做好油氣保供，通過穩產、多元化進口、價格臨時調控等確保油氣供應平穩有序，有效保障了經濟平穩運行和民生需求。

重大工程加快開工建設，推動投資止跌回穩

王昌林指出，今年一季度全國固定資產投資由降轉增，是我國經濟運行的亮點，有三方面的工作起關鍵支撐作用：一是穩投資政策加速顯效，大規模設備更新持續發力，促進民間投資政策措施加快落實，民間投資增長1.3%；二是新質生產力激活新動能，各地區因地制宜發展新質生產力，推動新動能相關投資實現較快增長；三是重大工程靠前發力，重大工程加快開工建設，成為推動投資止跌回穩的重要因素。

深入實施提振消費專項行動，穩步提高最低工資標準

王昌林表示，“十五五”規劃綱要明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規模市場優勢還沒有充分發揮出來，擴大消費，特別是服務消費潛力巨大。

下一步將深入實施提振消費專項行動，使居民有穩定收入、能消費、敢消費、愿消費，將健全就業促進機制，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，積極培育新職業、新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業、技能增收，穩步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，加快構建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入，持續提升居民消費能力。

加快形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業

鄭劍稱，低空經濟發展要以安全為前提，沒有安全就沒有低空經濟；要以產業為支撐，將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大大載重的固定翼無人機、長航時的垂直起降航空器等新型航空器研制，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性的集群發展高地。

此外，鄭劍提到，近期注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，正在會同有關部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經驗、好做法，提高飛行計劃的審批效率，“我們相信，今后大家一定會飛得更安全，更便捷”。

編輯：趙新亮

校對：紀元

制作：小茉

審核：木魚

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