美伊談判在核心分歧未解的情況下,正悄然調(diào)低目標(biāo)——從尋求全面和平協(xié)議,轉(zhuǎn)向以臨時備忘錄阻止沖突重燃。
據(jù)媒體最新報道,兩名伊朗消息人士透露,上周末在伊斯蘭堡舉行的談判未能取得實質(zhì)突破,雙方在伊朗核計劃的關(guān)鍵問題上分歧依然深重。
與此同時,據(jù)央視新聞,特朗普16日公開表示,美國已獲得一份“極具分量”的聲明,以確保伊朗不擁有核武器,有效期將超過20年,并稱"伊朗已同意幾乎所有要求",達(dá)成協(xié)議前景"看起來非常樂觀"。
然而,據(jù)央視新聞,伊朗方面對此暫無回應(yīng),伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)當(dāng)日亦強(qiáng)調(diào),由于美國多次違約,伊朗人民對美國已"完全失去信任"。
上述表態(tài)落差,折射出談判的真實處境:雙方在霍爾木茲海峽管控等議題上已出現(xiàn)有限接近,但核濃縮年限、高濃縮鈾庫存處置等核心問題仍是"核心障礙"。若臨時備忘錄達(dá)成,雙方預(yù)計將獲得60天時間談判最終協(xié)議。這一進(jìn)展對全球能源市場具有直接影響——霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球約20%的油氣運(yùn)輸,目前已對大多數(shù)船只關(guān)閉數(shù)周。
談判降格:從全面協(xié)議轉(zhuǎn)向臨時備忘錄
據(jù)媒體援引兩名伊朗消息人士,美伊談判方向已發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。雙方已放棄在當(dāng)前停火窗口內(nèi)達(dá)成全面和平協(xié)議的目標(biāo),轉(zhuǎn)而尋求簽署一份臨時備忘錄,以防止沖突在兩周停火期結(jié)束后重新爆發(fā)。
目前停火已過半程,時間壓力正在上升。伊朗消息人士表示,若臨時備忘錄達(dá)成,雙方將有60天時間就最終協(xié)議展開談判,屆時需要核專家及國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的深度參與。
這一談判框架的調(diào)整,與巴基斯坦的斡旋努力密切相關(guān)。巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾15日抵達(dá)德黑蘭,16日獲伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)接見。佩澤希齊揚(yáng)表示,巴基斯坦在推動停火方面發(fā)揮了"有效和負(fù)責(zé)任的作用",并強(qiáng)調(diào)地區(qū)安全應(yīng)由地區(qū)國家自己保障。穆尼爾則表示,通過持續(xù)外交努力,美伊雙方有望盡快達(dá)成協(xié)議并結(jié)束戰(zhàn)爭。
霍爾木茲海峽:談判中的有限突破口
在諸多分歧中,霍爾木茲海峽的管控問題成為雙方最接近共識的領(lǐng)域。據(jù)媒體,一名伊朗高級官員表示,伊朗希望備忘錄包含美國解凍部分伊朗資產(chǎn)的條款,以換取允許更多船只通過該海峽。
另據(jù)一名了解德黑蘭立場的消息人士透露,伊朗已在談判中提出,若能達(dá)成持久協(xié)議,可允許船只經(jīng)由阿曼一側(cè)的霍爾木茲海峽自由航行,且不受攻擊威脅。
霍爾木茲海峽目前已對大多數(shù)船只關(guān)閉數(shù)周,該航道承擔(dān)全球約20%的油氣運(yùn)輸需求,其通行狀態(tài)對國際能源市場具有直接影響。海峽管控問題的松動,被視為當(dāng)前談判中少數(shù)可能形成階段性成果的議題之一。
核問題:年限與庫存雙重僵局
核問題仍是談判最難逾越的障礙。據(jù)媒體援引伊朗消息人士,美國要求伊朗停止核濃縮工作20年,而伊朗僅愿接受3至5年的暫停期。德黑蘭同時要求美國提供聯(lián)合國、美國及歐盟制裁的解除時間表。
高濃縮鈾(HEU)庫存的處置同樣陷入僵局。美國要求伊朗將其全部60%濃縮鈾庫存移出境外,但伊朗迄今拒絕接受這一要求。不過,據(jù)伊朗消息人士透露,妥協(xié)跡象正在浮現(xiàn)——伊朗或許愿意將部分高濃縮鈾轉(zhuǎn)移至第三國,但以保留用于醫(yī)療用途及德黑蘭研究堆所需的約20%濃縮鈾為前提。
IAEA數(shù)據(jù)顯示,2025年6月以色列和美國首次對伊朗核設(shè)施發(fā)動打擊時,伊朗持有約440.9公斤60%濃縮鈾。IAEA總干事Rafael Grossi今年3月表示,現(xiàn)存庫存"主要"儲存于伊斯法罕的一處隧道綜合體,估計略超200公斤,另有部分存于納坦茲核設(shè)施。一名西方外交官警告,"440公斤高濃縮鈾仍令人高度擔(dān)憂,因為這足以讓伊朗在相當(dāng)短的時間內(nèi)制造出數(shù)枚核彈。"
另一名西方外交官直言,核問題"仍是核心障礙"。
特朗普樂觀表態(tài)與德黑蘭的信任赤字
特朗普16日的公開表態(tài)與談判桌上的實際進(jìn)展之間,存在明顯落差。據(jù)央視新聞報道,特朗普稱美國已獲得一份"極具分量"的聲明,確保伊朗不會擁有核武器,有效期超過20年,并表示"伊朗已同意幾乎所有要求",達(dá)成協(xié)議前景"看起來非常樂觀"。
伊朗方面對此暫無官方回應(yīng)。但佩澤希齊揚(yáng)當(dāng)日的表態(tài)頗具意味——他在會見穆尼爾時強(qiáng)調(diào),由于美國多次違約,伊朗人民對美國已"完全失去信任"。這一表述,與特朗普的樂觀定性形成鮮明對比,也與2015年核協(xié)議被特朗普于2018年單方面廢除的歷史背景相互呼應(yīng)。
談判能否在停火期結(jié)束前形成哪怕是臨時性的文本框架,仍是當(dāng)前市場最為關(guān)注的核心變量。
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