“民生為大”援疆行｜精準(zhǔn)對接　雙向賦能——訪吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強(qiáng)

來源：【人民日報(bào)中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 郭鵬

東北吉林，西北阿勒泰。

2010年，吉林省首批援疆干部抵達(dá)新疆阿勒泰地區(qū)，正式開啟援疆工作，對口支援地區(qū)包括阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣。

2023年5月9日，吉林省第五批援疆干部人才啟程赴阿勒泰開展為期3年的對口援疆工作。

3年來，吉林援疆工作有哪些創(chuàng)新？做了哪些實(shí)事？取得哪些成效？日前，《民生周刊》記者采訪了吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強(qiáng)。

吉林省援疆前方指揮部總指揮宋強(qiáng)在“吉阿佳品”項(xiàng)目長春啟動會上致辭。

宋強(qiáng)表示，吉林省第五批（全國第十一批）援疆前方指揮部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，深入貫徹中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和吉林省委、省政府部署要求，緊盯產(chǎn)業(yè)、民生、智力、文化、民族“三交”等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

“3年來，吉林援疆干部人才立足阿勒泰實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)、民生等方面不斷結(jié)出碩果，助推阿勒泰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。”宋強(qiáng)說。

將吉林所能與阿勒泰所需緊密結(jié)合，“精準(zhǔn)對接、雙向賦能”

民生周刊：吉林省第五批援疆干部人才入疆以來，圍繞“十四五”援疆部署，整體工作定位與核心目標(biāo)是什么？

宋強(qiáng)：我們始終堅(jiān)持將吉林所能與阿勒泰所需緊密結(jié)合，以“精準(zhǔn)對接、雙向賦能”為工作定位，核心目標(biāo)是：圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、智力、文化、民族“三交”五大領(lǐng)域，推動援疆工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，從“單向支援”向“雙向合作”躍升，努力將吉林的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為阿勒泰高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。

民生周刊：吉林與阿勒泰都是世界聞名的“冰雪黃金帶”，長白山與阿爾泰山更是東西遙相呼應(yīng)。吉林援疆怎樣利用好吉林在冰雪產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢，推動兩地在冰雪經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”？

宋強(qiáng)：這正是我們工作的重中之重。吉林擁有全國頂尖的冰雪資源、賽事運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)體系。我們提出的“兩山合作”，核心就是將吉林的冰雪優(yōu)勢與阿勒泰的冰雪潛力深度嫁接。

比如，我們投入1.1億元援疆資金，建設(shè)了長白山阿爾泰山冰雪運(yùn)動實(shí)訓(xùn)基地，就是直接把吉林的雪場標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練體系“復(fù)制”到阿勒泰。同時(shí)，著力加強(qiáng)冰雪體育人才培養(yǎng)，累計(jì)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)運(yùn)動員、教練員和裁判員2000多人，為冰雪事業(yè)發(fā)展充實(shí)人才力量。

我們還把吉林的“雪博會”“東博會”等平臺變成阿勒泰的推介窗口，特別是把粵港澳大灣區(qū)培育成阿勒泰最大的客源地，依托的都是吉林成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)。

可以說，我們不是簡單地給錢給物，而是把吉林冰雪產(chǎn)業(yè)的完整鏈條和核心能力帶到了阿勒泰，讓“冷資源”真正變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。

民生周刊：吉林是農(nóng)業(yè)大省，在玉米育種、園藝特產(chǎn)、畜牧業(yè)等方面都有深厚積累。吉林援疆在推動阿勒泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，怎樣將吉林的“農(nóng)業(yè)長板”變成當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的“增收實(shí)板”？

宋強(qiáng)：農(nóng)業(yè)援疆，我們重在“精準(zhǔn)嫁接”。我們打造了“一區(qū)三園”格局，每個(gè)園區(qū)的背后都有吉林的農(nóng)業(yè)科技支撐。

比如哈巴河縣的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)園，我們引進(jìn)881個(gè)農(nóng)作物品種，其中，玉米種子“吉單509”打破了當(dāng)?shù)貑嗡?00粒的紀(jì)錄，這對農(nóng)戶來說，都是最直接的增收。

再比如我們推廣的“企業(yè)+合作社+農(nóng)牧民”模式，就是把吉林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)帶到布爾津，讓牧民從“靠天養(yǎng)畜”轉(zhuǎn)向“科學(xué)養(yǎng)畜、市場增收”。

吉林的農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營理念，正在阿勒泰的田野牧場上生根發(fā)芽。

統(tǒng)籌抓好教育援疆“培根鑄魂”和“傳道授業(yè)”兩大主要任務(wù)

民生周刊：在“立德樹人”方面，吉林援疆怎樣將吉林的“教育基因”融入當(dāng)?shù)亟逃w系？

宋強(qiáng)：教育方面，我們統(tǒng)籌抓好教育援疆“培根鑄魂”和“傳道授業(yè)”兩大主要任務(wù)，一體推進(jìn)思政教育、文化教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育。

我們動員全體援疆教師兼任“紅紐扣”輔導(dǎo)員，累計(jì)開展以結(jié)對一個(gè)少數(shù)民族“親戚”、講授一堂法治教育課等為主要內(nèi)容的“十個(gè)一”活動1700多次，將思政教育有機(jī)融入青少年學(xué)生“日用而不覺”的校園日常和師生互動，讓鑄牢中華民族共同體意識變得可感可觸。

在職教領(lǐng)域，我們針對旅游、畜牧這些阿勒泰的“剛需”產(chǎn)業(yè)，從吉林職業(yè)院校引進(jìn)了15名骨干教師，開設(shè)對口課程，讓職業(yè)教育與就業(yè)市場“無縫對接”。我們還組織大量教育專家“送教助研”，推動兩地教師“同課異構(gòu)”，這本身就是吉林“教研先行”理念的延續(xù)。

我們做的，是用吉林的教育智慧點(diǎn)亮阿勒泰孩子的未來。

由吉林援建的阿勒泰地區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園新校舍

民生周刊：吉林是中醫(yī)藥大省，擁有長春中醫(yī)藥大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源。在醫(yī)療援疆中，吉林怎樣將中醫(yī)藥優(yōu)勢與阿勒泰當(dāng)?shù)毓_克醫(yī)藥特色相結(jié)合？

宋強(qiáng)：這可以說是“天作之合”。我們依托長春中醫(yī)藥大學(xué)與阿勒泰地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的合作，不僅引進(jìn)了高層次中醫(yī)藥專家，更重要的是，我們推動了兩地醫(yī)療體系的“對話”與“融合”。

我們投入200萬元支持編制《新疆維吾爾自治區(qū)哈薩克藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究》，利用吉林中醫(yī)藥的科研體系，為哈薩克藥現(xiàn)代化鋪路，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。我們還幫助5種院內(nèi)制劑實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，釋放更多“校院合作”效能。

在雙方共同努力下，阿勒泰地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功通過三甲復(fù)審，成為全國唯一的哈薩克醫(yī)三甲醫(yī)院，這不僅是吉林醫(yī)療援疆的成果，更是兩地協(xié)同創(chuàng)新的典范。

始終把“民生”放在首位，注重“因地制宜”

民生周刊：吉林是東北老工業(yè)基地，在民生保障和公共服務(wù)方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。針對阿勒泰邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的特殊民生需求，吉林援疆怎樣把“吉林經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“暖心實(shí)事”？

宋強(qiáng)：我們始終把“民生”放在首位，并且注重“因地制宜”。

針對阿勒泰地廣人稀、基層醫(yī)療資源不足的問題，我們借鑒吉林“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過巡診義診把三甲醫(yī)院先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)“搬”到偏遠(yuǎn)群眾家門口。

針對“一老一小”，我們引入吉林社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)中心功能，還開展“啟明行動”幫助殘疾兒童，這些做法都有吉林民生工作的影子。

在哈巴河縣，我們幫助護(hù)邊員種植榛子苗木，榛子品種就來自吉林，既增加了護(hù)邊員的收入，又體現(xiàn)了我們對守邊群眾的特殊關(guān)懷。我們做的每一件事，都力求讓當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿健凹譁囟取薄?/p>

民生周刊：吉林在人才培養(yǎng)和智力支援方面資源較為雄厚。吉林援疆是怎樣圍繞阿勒泰的“急需緊缺”，開展精準(zhǔn)智力幫扶的？

宋強(qiáng)：智力援疆，我們突出“精準(zhǔn)”和“實(shí)效”。

阿勒泰最缺什么？醫(yī)療衛(wèi)生專家、項(xiàng)目管理人才、冰雪運(yùn)動專業(yè)人才、數(shù)字化人才……我們從吉林高校、科研院所、企事業(yè)單位定向“柔性引才”，這些引進(jìn)的人才來了就能上手，上手就能解決實(shí)際問題。

我們把干部培訓(xùn)辦到吉林的黨校、高校和實(shí)訓(xùn)基地，讓阿勒泰的干部、人才在吉林的改革發(fā)展一線開闊眼界、增長才干。我們不僅“輸血”，更在努力“造血”，為阿勒泰留下一支帶不走的人才隊(duì)伍。

在兩地群眾心中架起一座精神橋梁

民生周刊：吉林文化底蘊(yùn)深厚，冰雪文化、紅色文化、文藝創(chuàng)作等方面都有顯著優(yōu)勢。在文化潤疆中，吉林援疆怎樣將吉林的文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”的“硬支撐”？

宋強(qiáng)：文化潤疆，重在“潤物細(xì)無聲”。我們把吉林的文藝精品、創(chuàng)作理念、傳播方式帶到阿勒泰。吉阿兩地藝術(shù)團(tuán)體聯(lián)合創(chuàng)作的舞蹈《雪脈·阿勒泰》能入圍中國舞蹈最高獎——荷花獎，背后就有吉林藝術(shù)家的心血和智慧。

我們資助出版的《可可托海》《風(fēng)雅阿勒泰》等作品，用文學(xué)形式講述阿勒泰故事。拍攝的口述歷史電視片《不負(fù)青春的時(shí)代抉擇》，就是用吉林在紅色資源開發(fā)上的經(jīng)驗(yàn)，挖掘、傳播可可托海的紅色精神。

通過這些高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化活動，我們在兩地群眾心中架起了一座精神橋梁，讓“五個(gè)認(rèn)同”在共情共鳴中深入人心。

民生周刊：在深化兩地“三交”方面，吉林援疆是怎樣搭建有形、有感、有效的載體和平臺的？

宋強(qiáng)：我們致力于讓“三交”工作“可觸可感”。

開通“長春—阿勒泰”直航航線，這不僅是地理上的連接，更是情感上的紐帶，讓兩地群眾“說走就走”成為可能。我們組織的“心向北京”融情夏令營、“石榴花·巾幗援疆行動”等活動，讓阿勒泰的各族群眾，特別是青少年，走進(jìn)吉林、走進(jìn)北京，在實(shí)地體驗(yàn)中增進(jìn)了解、加深感情。

我們通過“吉泰號”專列、研學(xué)包機(jī)等項(xiàng)目，把吉林乃至全國的游客“引”到阿勒泰，讓更多的人在旅游中認(rèn)識阿勒泰、愛上阿勒泰。特別是我們利用寒假組織的研學(xué)包機(jī)，讓吉林和南方的孩子們在阿勒泰的冰雪世界里結(jié)下友誼，這種“雙向奔赴”的交往交流，最有生命力，也最有意義。

民生周刊：吉林省第五批（全國第十一批）援疆工作即將結(jié)束。回顧3年援疆路，你認(rèn)為吉林援疆最大的特色和亮點(diǎn)是什么？

宋強(qiáng)：如果用一個(gè)詞來概括，那就是“精準(zhǔn)嫁接，雙向賦能”。我們不是單向的“給”，而是把吉林的產(chǎn)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢，與阿勒泰的資源稟賦、發(fā)展需求精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

無論是“兩山合作”推動冰雪經(jīng)濟(jì)，還是“一區(qū)三園”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抑或是中醫(yī)藥與哈薩克醫(yī)藥的融合創(chuàng)新，都是這種理念的體現(xiàn)。

我們始終堅(jiān)持，援疆不是要“替當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娙ジ伞保恰耙彤?dāng)?shù)氐母刹咳罕娨黄鸶伞保寖傻貎?yōu)勢互補(bǔ)、情感交融，共同成長。這3年，我們收獲了豐碩的援疆成果，更收獲了血濃于水的親情。

民生周刊：今年是“十五五”開局之年，接下來的援疆工作怎樣更好地與阿勒泰的長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合？

宋強(qiáng)：援疆工作有期限，但吉阿情誼無止境。

我們將認(rèn)真總結(jié)3年來的經(jīng)驗(yàn)，把已經(jīng)建立起來的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、文化交流平臺傳遞給下一批援疆干部人才，努力讓這些好的經(jīng)驗(yàn)做法延續(xù)下去。圍繞核心目標(biāo)，推動兩地合作向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn)。

我們相信，在兩地黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大援疆干部人才的接續(xù)奮斗下，吉阿兩地的合作必將譜寫出更加動人的新篇章。

原文刊載于2026年第8期 4月13日出版的《民生周刊》雜志

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