美國轉向對伊朗發動金融戰，美財長：海灣鄰國愿考慮凍結伊朗資金

如果美伊不能在4月21日停火到期前達成協議，特朗普政府準備將戰爭策略從“炸彈轟炸”轉向“金融打擊”。美國財政部長斯科特·貝森特4月15日明確表示，華盛頓計劃對伊朗實施“與轟炸行動效果相當的金融打擊”——通過對所有與伊朗做生意的國家和企業實施二級制裁，徹底切斷德黑蘭的經濟命脈。

同一天，美國財政部向中國內地、中國香港、阿聯酋和阿曼的金融機構發出正式警告信，指控這些地區的銀行體系存在為伊朗資金流動提供通道的行為，并威脅實施二級制裁。

貝森特透露，已有兩家中國銀行收到美國財政部的信函，美方已明確告知這些銀行：如果美方證實伊朗資金通過其賬戶流動，將實施二級制裁。一項允許部分伊朗石油交易的豁免安排將于4月19日到期，美方已明確表示不予延期。

如果美國和伊朗不能很快達成結束戰爭的協議，或者不能延長21日到期的停火協議，特朗普政府正準備將其戰爭策略轉向以經濟為重點的努力，目的是扼住德黑蘭的咽喉迫使其就范，而不是僅僅依賴軍事打擊。

貝森特表示，政府已經“告知企業，也告知各國，如果你們購買伊朗石油，如果伊朗資金存放在你們的銀行中，我們現在愿意實施二級制裁，這是一項非常嚴厲的措施。伊朗應該知道，這將與他們之前在軍事打擊中看到的效果相當。”

一位熟悉特朗普政府想法的人士告訴美聯社，這是特朗普仍可用來向伊朗施壓、迫使其接受美國限制其核能力提議的經濟策略的一部分。

在私下里，向特朗普提出的論點是：伊朗認為他們能夠經受住風暴——但如果他們無法支付其忠誠支持者的薪酬（包括革命衛隊成員的薪酬），那可能會迫使伊朗回到談判桌前。特朗普政府中的一些人認為，還有更多的經濟目標可以打擊，從而對伊朗造成經濟傷害，包括“慈善信托基金”，這些基金占了伊朗經濟的很大一部分。

貝森特還表示，由于伊朗在戰爭期間的行為，伊朗的海灣鄰國現在愿意考慮凍結伊朗在其銀行中的資金。

參議院銀行委員會的最高民主黨人——馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫認為，任何新的經濟制裁都將被伊朗在戰爭后果中獲得的財政收益有效抵消。沃倫說，“由于霍爾木茲海峽的封鎖——加上油價急劇上漲——實際上幫助了伊朗的經濟。”他補充道，“貝森特部長試圖做的是收拾特朗普通過發動這場戰爭所造成的爛攤子。”

制裁律師丹尼爾·皮卡德表示，實施二級制裁可能會導致來自盟友的“外交和經濟反噬”，從而損害建立反伊聯盟的努力。

周三，美國對一個與已故伊朗高級安全官員阿里·沙姆哈尼有關的石油走私網絡實施了制裁。制裁涉及數十名個人、公司和船只，這些實體通過空殼公司秘密運輸和銷售伊朗和俄羅斯石油。

特朗普政府官員還表示，他們越來越有信心，認為停火和對伊朗港口經霍爾木茲海峽運輸的封鎖已經使勢頭轉向了特朗普一方。

美國副總統萬斯周二表示，特朗普“不想達成一個小協議，他想做大交易，這就是他提供的交易。”萬斯說，“如果你們承諾不擁有核武器，我們將讓伊朗繁榮。”

美國總統的副幕僚長斯蒂芬·米勒對當前局勢給出了更為尖銳的評估，暗示特朗普通過在霍爾木茲海峽實施封鎖，已經打出了“將死一招”。“如果伊朗選擇達成對世界、對所有人都好的協議，那很好。如果伊朗選擇通過封鎖走向經濟窒息之路，那么世界將繞過伊朗。”米勒周二晚間在福克斯新聞的一次露面中說，“新的能源路線將被建立。新的供應鏈將被建立。整個地區、整個世界——尤其是美國——將為世界提供動力，而伊朗將成為歷史注腳。”

一些共和黨人對更多制裁是否有效持懷疑態度。參議員邁克·朗茲說：“我不確定是不是制裁就能解決問題。我認為我們已經在實施相當嚴厲的制裁了。我個人只是不樂觀地認為，在沒有政權更迭的情況下，我們實際上能解決這個問題。”