美伊沖突爆發(fā)后,國際能源的供應鏈受到嚴重沖擊,在這種情況下,美國曾宣布暫時放松對部分俄羅斯石油的制裁,為期30天。在這個時間內,允許包括印度在內的國家購買已經裝船并滯留在海上的俄羅斯石油。雖然這并非全面放寬制裁,但也為俄羅斯的能源出口掃清了障礙。
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分析認為,美國此舉主要有三個目的,一是降低油價,平息國際輿論。在霍爾木茲海峽被“封鎖”后,日益上漲的油價,讓國際社會對美國突然單方面襲擊伊朗的不滿情緒不斷上漲,美國的國際形象也受到負面影響。二是以此拉攏俄羅斯,希望俄羅斯能向伊朗施壓,迫使伊朗對美妥協(xié)。三是為俄烏沖突可能出現的和平談判創(chuàng)造政治籌碼,讓俄羅斯作出更多讓步。
值得注意的是,美國對俄石油制裁的豁免令的有效期是截至4月11日,如今時間早已過去,但美國既沒有發(fā)布新的豁免令,也沒有宣布延長豁免,意味著美國已經恢復對俄石油的制裁。事實上,這一結果并沒有出乎外界意料。
一方面,豁免本來就是暫時的,到期不續(xù)的可能性較大。美國財政部長貝森特早就公開表示,相關豁免只是“短期措施”。盡管美國總統(tǒng)特朗普上臺后,展現出拉攏俄羅斯的意愿,但美國民主黨卻對此表示強烈反對。面對不斷加強的國內政治壓力,特朗普選擇不延長豁免,也就不難理解了。
另一方面,美國對伊朗石油的豁免將在4月19日到期。在美伊和談破裂,美國宣布封鎖伊朗多個港口,而俄烏沖突又僵持不下的情況下,美國希望繼續(xù)向俄伊揮舞制裁大棒,來實施同步施壓,實現“一石二鳥”的目的。
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美國恢復制裁,對俄羅斯來說顯然不是一件好事,這意味著圍繞俄羅斯能源的打壓措施將迅速收緊,并在短期內對俄羅斯的經濟發(fā)展造成打擊。據國際能源署估算,俄羅斯3月的石油和燃料出口的收入從2月的97.5億美元上漲至190.4億美元,如此明顯的增長大大緩解了俄羅斯的財政壓力。但隨著美國恢復制裁,俄羅斯的收入銳減,必然會重新面對嚴峻的財政壓力。
但也有輿論認為,美國的制裁是把雙刃劍,可能會倒逼俄羅斯加速“能源東轉”的決心。而俄羅斯的“能源東轉”,離不開中國這個能源進口大國。中俄在能源貿易上互補性強,只要雙方加強合作,就能大大緩解俄羅斯的能源出口困境。
就在4月14日,俄羅斯外長拉夫羅夫訪華,并與中國外交部長王毅展開會談。外界認為,拉夫羅夫此番訪華,就是希望中方能伸出援手,幫助俄羅斯渡過難關。對此,王毅講出7個字,給中俄關系定調。
王毅表示,中俄關系“不畏浮云遮望眼”。外界認為,所謂的“浮云”就是以美國為首的外部勢力以及美西方帶來的動蕩。這句古詩清晰地傳遞出一個信號。那就是中俄關系具有戰(zhàn)略穩(wěn)定性,不會受到外部的因素影響。不管美國再怎么施壓,中俄都不會屈服,將始終按照雙方的利益開展雙邊關系,推動雙邊合作。
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這意味著哪怕國際局勢風云變幻,但中俄之間始終擁有戰(zhàn)略定力,這一點不僅體現在政治、外交領域,還體現在經濟、金融等領域。而這種穩(wěn)定性也為兩國未來的合作奠定了堅實的基礎。中方的表態(tài),無疑給俄方吃下“定心丸”。拉夫羅夫強調,中俄兩國是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,愿和中方深化務實合作,實現互利共贏。由此可見,中俄肩并肩背靠背,是相向而行的結果。
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