遼寧大連星海灣廣場，135萬元承包給私人旅拍：野生攝影師被驅趕

如今旅拍野生攝影師亂象叢生，遼寧大連星海廣場野生攝影師日入過千元被驅趕，游客拍照當犯人一樣審訊，你會同情他們嗎？

大連星海廣場是大連市西南部的露天廣場，位于中國遼寧省大連市沙河口區南部沿海中部，東距白云山約1千米，西距星海公園1千米，南距星海灣大橋1千米，北距大連市中心4.5千米；途徑該廣場主要道路為中山路。廣場總占地面積176萬平方米，是亞洲最大的城市廣場之一，也是中國第二大的城市廣場，中央星形廣場鋪裝面積45000平方米，1993年7月16日，大連市政府為紀念香港回歸，星海灣改造工程啟幕并規劃建設星海廣場，1997年6月30日，星海廣場工程投入使用。2018年12月18日，星海廣場進行亮化工程，如今大連星海廣場成為大連文化地標，游客打卡地。

大連星海廣場是外地游客到大連必打卡地方，白天有蔚藍大海，冬天成群海鷗，夜晚華燈初下，有美麗燈光，星海灣海上高架橋車流穿梭，霓虹燈夜景美妙浪漫，每個游客來到都想留下美麗照片，因此全國各地景區，免費海邊，網紅打卡地，都吹笙了一個行業旅拍。

不管如今手機拍照很高端，相機價格也很便宜，很多游客拿著幾千塊錢手機，上萬塊錢相機都拍不好照片，到那里旅游都花一二百請打野攝影師拍幾張照片留紀念。

2026年4月14日遼寧大連星海廣場一場攝影師搶位旅拍機位爭奪戰沖上熱搜，穿著綠色馬甲背上印著幾個字（嘉恒攝影）與業余打野攝影師在廣場上推攘，驅趕打野攝影師，野生攝影師質問他，誰給你權利，嘉恒攝影的人說，這一塊地是我們經營區域，誰規定的不管，誰規定我跟你說不著。

這起糾紛冰凍三尺非一日之寒，根據媒體報道，采訪星海灣廣場工作人員：大連星海廣場如今野生旅拍攝影師超過百人，以15至20一張照片收費，臨時給游客拍照，按照他們平時薪酬一天500至1000元，但是長期以來亂象叢生，打野攝影師拍攝水平高低參差不齊，搶單，游客投訴等原因，大連星海廣場從2025年10月份就私自把大連星海廣場重要位置承包給私人攝影機構（嘉恒攝影），承包期限一年，存包費用135萬元。

承包星海廣場旅拍經營特許權的嘉恒攝影機構，進場就跟野生攝影師來了一場爭奪戰，當時雙方協商同意劃給了野生攝影師一塊位置旅拍。

然而今年雙方再次發生糾紛，嘉恒攝影搶奪了野生攝影師旅拍地盤，野生攝影師收入下降，就在各大網絡平臺曝光嘉恒攝影，嘉恒攝影在給游客拍照時候、野生攝影師在旁邊騷擾，喊免費拍照，嘉恒攝影說擾亂他們旅拍市場。

雙方誰也不饒誰，嘉恒攝影就組織人員和保安，看到有野生攝影師在給游客旅拍，拿著大喇叭對著游客喊，請不要相信流動拉客拍照人員，以免造成個人信息泄露，這赤裸裸恐嚇游客、不要找野生攝影師拍照，把打野攝影師說成是詐騙犯了。

游客也感到很無奈，游客說我來旅游拍個照，游客說：大哥，我感覺我站在這拍照都犯法了，我是來旅游的，不是來接受審訊的。

為了驅趕野生攝影師做得更絕的是，看到人家在拍照，直接往游客身邊一站，對方說這么大地方我想站哪就站哪，你不服你就報警呀。

然而目前事情已經起了糾紛，根據《大皖新聞》采訪大連星海廣場工作人員回應，為規范廣場經營秩序，管理方通過公開招標方式引入了旅拍服務商戶。

針對市民關心的能否自行攜帶攝影師入園拍攝問題，星海廣場為開放式公共景點，游客提前約好攝影師入園拍攝、個人自拍等行為均不受限制，管理方不會進行干預。工作人員現場勸離的對象，僅為在廣場內游蕩攬客、無資質從事有償攝影的流動人員。

2026年4月15日大連文旅官方公眾號發文：近日，大連星海廣場旅拍經營糾紛引發關注。我市相關部門已成立工作專班，督導星海灣集團立即整改星海廣場旅拍經營管理問題，同時展開深入調查，將根據調查結果拿出解決問題的有力舉措，嚴厲打擊損害游客權益、擾亂公共秩序的不法行為，進一步加強旅游市場規范管理，提升游客體驗感和滿意度。

大連星海灣廣場是屬于國有公共資源，免費對市民游客開放，如果大連星海灣廣場要承包出去給私人特許經營權，筆者查詢相關參考資料如下：國家公園特許經營必須堅守四大原則。

第一，一定要堅持生態保護第一和最嚴格保護，這是最重要的原則。

第二，社區的優先受益權和優先經營權應該得到保障。社區治理是中國國家公園建設的難點，也可能變成最大的亮點，社區治理的成功與否直接關系到國家公園體制的成功與否。

第三，為了保障全民公益性和全民普惠性，一定要防止特許經營變成壟斷經營，要防止特許經營為少數人服務。

第四，特許經營制度的決策過程要保持公開、公平、透明和可追溯。

專家表示，國家公園特許經營是生態保護市場化融資的主要手段之一，特許經營機制的實施能改善保護地的經營現狀，帶動地方經濟發展，同時為國家公園建設提供一定的資金支持。

國家林草局國家公園規劃研究中心副主任閆顏表示，國家公園開展特許經營的首要目的是彌補財政經費不足，提高保護管理水平。此外，國家公園特許經營通過吸引訪客和投資者等，間接帶動當地交通、餐飲、酒店、商貿等行業的發展，最終帶動當地經濟社會發展。

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