河北省委一號文件“三農(nóng)”工作部署，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人解讀

4月14日下午，河北省政府新聞辦舉行“河北省錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”新聞發(fā)布會。中共河北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉寶岐介紹河北省錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作情況和安排。河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長苗冰松、樊曉辰、薛冰山共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長楊開鋒主持。

發(fā)布會上，中共河北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉寶岐介紹河北省錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作情況和安排。以下是發(fā)言實(shí)錄：

各位媒體朋友：

大家好！值此春耕之際，我們召開省委一號文件解讀新聞發(fā)布會，介紹文件精神，和大家共同探討“三農(nóng)”發(fā)展新政策、新舉措，可以說正當(dāng)其時。在此，我代表省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳衷心感謝媒體朋友們長期以來對全省“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持！

2025年，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)工作，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。一是全面完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。2025年全省糧食播種面積9691.5萬畝，總產(chǎn)、單產(chǎn)分別達(dá)784億斤、404.5公斤，實(shí)現(xiàn)“三增加”，超額完成國家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為保障國家糧食安全作出了河北貢獻(xiàn)。二是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固提升。對防止返貧致貧監(jiān)測對象，全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會保障等針對性幫扶措施，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，加大脫貧地區(qū)幫扶支持力度，全省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入18966元、同比增長6.3%，增速分別高于全國、全省農(nóng)村地區(qū)0.5、0.4個百分點(diǎn)，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。三是農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提升。全力實(shí)施增強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力行動，蔬菜、中藥材、奶業(yè)、精品肉類、中央廚房等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超千億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值4514.5億元、同比增長3.4%，國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)分別達(dá)95家、1095家。持續(xù)推進(jìn)“凈菜進(jìn)京”，河北蔬菜在北京市場占有率達(dá)43%以上。四是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升力度持續(xù)加強(qiáng)，全省行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，村莊基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)64%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70.89%，一大批農(nóng)村民生工程深入實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板加快補(bǔ)上。堅持分類有序、片區(qū)化推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新布局11個省級和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)，探索出一批可復(fù)制可推廣的模式路徑。持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理體系，集中開展農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)問題專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。平安鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機(jī)制，五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，各級重農(nóng)抓農(nóng)的力度明顯加強(qiáng)。財政支農(nóng)投入持續(xù)加大，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例保持較高水平。

今年是“十五五”開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。省委、省政府圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神以及中央一號文件部署要求，結(jié)合我省農(nóng)情省情，制定了《關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，作為今年省委一號文件已正式印發(fā)，充分體現(xiàn)了省委、省政府一以貫之重視“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，釋放出馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號。文件對標(biāo)中央一號文件精神，在穩(wěn)定“三農(nóng)”工作部署總體格局基礎(chǔ)上，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，研究提出了我省2026年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)和舉措，突出細(xì)化、實(shí)化、可操作，確保黨中央決策部署在河北落地見效。文件共分5個部分、23條，主要內(nèi)容可以概括為：“聚焦一個主題、抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩大保障”。

聚焦一個主題，就是“錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，也正是從2018年開始，歷年的省委一號文件都緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，每年提出一批重大行動、重要載體和重大工程，久久為功、持續(xù)用力。立足“十五五”開局，今年的省委一號文件深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)省委十屆九次全會部署，將“錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”作為文件主題，這既是開局之年的“施工圖”，更是對鄉(xiāng)村全面振興政策脈絡(luò)的接續(xù)深化。我們以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，把各項(xiàng)政策要求貫徹落實(shí)到“十五五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展全過程全領(lǐng)域，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一年接著一年干，一件事兒接著一件事兒干，以久久為功的韌勁把“施工圖”變成“實(shí)景畫”，讓農(nóng)民群眾在可感可及的民生實(shí)事中感受到真真切切的變化。

抓實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，一是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。保障國家糧食安全始終是頭等大事。圍繞穩(wěn)定提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，要堅持穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提單產(chǎn)，深入實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣高產(chǎn)高效技術(shù)模式，開展全生育周期精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理。要加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，分區(qū)分類推進(jìn)鹽堿地綜合利用，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化防止返貧致貧。今年是進(jìn)入常態(tài)化幫扶新階段的第一年。文件提出，要堅持“早、寬、簡、實(shí)”，建立健全常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測幫扶體系，提高監(jiān)測幫扶效能。要加大開發(fā)式幫扶力度，特別是要完善產(chǎn)業(yè)幫扶到人到戶獎補(bǔ)政策和就業(yè)獎補(bǔ)政策。要集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，省級財政常態(tài)化幫扶資金規(guī)模保持總體穩(wěn)定，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，以及必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要在總結(jié)攻堅期和過渡期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)省內(nèi)包聯(lián)幫扶、區(qū)域性結(jié)對幫扶、駐村第一書記和工作隊選派等行之有效的體制機(jī)制和做法。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須繼續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，持之以恒抓好工作落實(shí)，確保長久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，各級各有關(guān)部門要堅決防止有“翻篇”思想。

三是多措并舉增加農(nóng)民收入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。近年來，全省農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小。2025年農(nóng)村居民人均可支配收入23319元、同比增長5.9%，城鄉(xiāng)居民收入比值由2020年的2.26縮小至2.04。同時也要看到，當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品價格較為低迷，農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)壓力增大，農(nóng)民增收形勢不容樂觀。今年的省委一號文件立足這一新形勢，提出了強(qiáng)化種糧農(nóng)民收益保障、發(fā)展強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障、有效擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)等一攬子增收措施，多措并舉拓寬農(nóng)民增收渠道，穩(wěn)住農(nóng)民持續(xù)增收勢頭。

四是扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民群眾在農(nóng)村就可以過上現(xiàn)代生活，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)。文件提出，要優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序。支持有條件的地方以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、利益聯(lián)結(jié)為紐帶開展和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，探索完善分類有序、片區(qū)化推進(jìn)機(jī)制，布局建設(shè)一批重點(diǎn)片區(qū)。今年將繼續(xù)以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)村內(nèi)道路、供排水、充電設(shè)施、寄遞物流、農(nóng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提升管護(hù)水平，強(qiáng)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加強(qiáng)平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

強(qiáng)化“兩大保障”，一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，既要政策給力，也要改革發(fā)力。今年的省委一號文件圍繞激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展動力活力，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、管好用好農(nóng)村資產(chǎn)資源、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制、暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)等方面提出了具體要求。我們將進(jìn)一步提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，推動人、地、錢等各類要素向鄉(xiāng)村集聚，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動力和活力。

二是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是一句口號，而是要體現(xiàn)在方法上、作風(fēng)上、成效上。文件提出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方式方法，樹立和踐行正確政績觀，深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作。我們將嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，以開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

我就介紹這些，謝謝！

發(fā)布會上，回答記者提問環(huán)節(jié)實(shí)錄：

中央廣播電視總臺記者：請問在提升糧食綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益方面有哪些舉措和安排？

中共河北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉寶岐回答：

感謝提問。大家都很關(guān)心糧食安全。作為糧食生產(chǎn)大省，我們將堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全的政治責(zé)任，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，在穩(wěn)定播種面積的基礎(chǔ)上，實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)糧食供給能力，以更高水平完成糧食生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是加強(qiáng)耕地保護(hù)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”要求，建立糧食生產(chǎn)保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)耕地種植用途管控。開展撂荒耕地情況調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清底數(shù)，分析原因，分類施策，積極推動撂荒耕地盡快恢復(fù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)提升耕地質(zhì)量水平。高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升任務(wù)，建立多元投入機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)金融、社會資本投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范管理，建立健全全流程制度管理體系。全面開展耕地質(zhì)量監(jiān)測評價，每年定期收集、匯總、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)。加大鹽堿地綜合利用，開展鹽堿地改造開發(fā)、品種選育、技術(shù)集成、模式創(chuàng)設(shè)和全鏈開發(fā)工作，穩(wěn)步拓展糧食生產(chǎn)空間。

三是實(shí)施種業(yè)振興工程，保障優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)。聚焦種業(yè)短板和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展種業(yè)振興“五大行動”，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)。開展節(jié)水小麥、強(qiáng)筋小麥等7個糧食作物省級育種聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)特色作物品種更新?lián)Q代。加大良種培育和推廣力度，篩選推廣一批優(yōu)良品種，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。

四是推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升糧食全程機(jī)械化水平。在“噸半糧”核心區(qū)打造農(nóng)機(jī)裝備高端、技術(shù)路線優(yōu)化、作業(yè)模式完備、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝充分融合的“千畝方”。大力推廣精細(xì)整地、精量播種、精準(zhǔn)管理和高效收獲作業(yè)方式，深挖農(nóng)機(jī)增產(chǎn)潛力，全省小麥、玉米耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)99.9%、93.4%以上。抓實(shí)重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織調(diào)度，分作物、分環(huán)節(jié)研判機(jī)具種類數(shù)量缺口，提前做好機(jī)具供需對接，建立機(jī)具清單和作業(yè)清單，夯實(shí)糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備保障。

五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，推動糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)糧油作物單產(chǎn)提升行動，集成政策、技術(shù)、資金等多種要素，推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)抗逆耐密品種、化控防倒、水肥精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)步擴(kuò)大強(qiáng)筋小麥、雙高大豆、優(yōu)質(zhì)谷子、高油酸花生等特色糧油作物種植面積，推動糧食品質(zhì)提升。

六是完善政策支撐體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)保障。落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)支持政策，有效防范化解農(nóng)民種糧風(fēng)險。及時發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民生產(chǎn)投入壓力。統(tǒng)籌中央和省級財政資金，支持大豆玉米帶狀復(fù)合種植，力爭單位面積土地產(chǎn)出更多糧食。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、小麥“一噴三防”、玉米“一噴多促”專項(xiàng)資金，支持小麥、玉米增產(chǎn)增效。

河北日報記者：今年是進(jìn)入常態(tài)化幫扶的第一年。請問，我省在做好常態(tài)化防止返貧致貧方面有哪些設(shè)計安排？

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長樊曉辰回答：

建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，構(gòu)筑更加牢固的防止返貧致貧防線，這是黨中央著眼全局作出的重大制度安排，也是我們推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國家層面正在加快構(gòu)建常態(tài)化防止返貧致貧制度體系、省級正在抓緊完善配套政策，重點(diǎn)聚焦以下四個方面。

一、提高防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能。在風(fēng)險監(jiān)測上，繼續(xù)面向全體農(nóng)村地區(qū)、全體農(nóng)村人口開展監(jiān)測，堅持“農(nóng)戶申報+大數(shù)據(jù)預(yù)警+日常排查”的三位一體監(jiān)測方式，及時發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等造成的返貧致貧風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，對困難農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，符合條件的及時認(rèn)定為防止返貧致貧對象，作為常態(tài)化幫扶的重點(diǎn)群體。同時，對原建檔立卡脫貧人口開展分類管理，對其中離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風(fēng)險的繼續(xù)幫扶，納入監(jiān)測幫扶體系統(tǒng)一管理。在精準(zhǔn)幫扶上，全面梳理到戶幫扶政策，以縣為單位健全升級幫扶政策“工具箱”，分層分類開展精準(zhǔn)幫扶，由過去的“人找政策”逐步轉(zhuǎn)向“政策精準(zhǔn)找人”。特別是突出開發(fā)式幫扶的導(dǎo)向，對有勞動能力的，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工和技能培訓(xùn)等幫扶措施，實(shí)行“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、以干定補(bǔ)”的到戶獎補(bǔ)政策；對沒有勞動能力的，按規(guī)定納入社會救助體系，通過低保等社會保障措施，保障其基本生活。

二、提升產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)效。一是壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育壯大一批優(yōu)勢突出、鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。梯次培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持一批發(fā)展型企業(yè)提檔升級、成長型企業(yè)發(fā)展壯大、骨干型企業(yè)打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是發(fā)展多元化幫扶產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅居康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、直播電商，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，創(chuàng)建一批特色農(nóng)場、鄉(xiāng)村工坊、農(nóng)創(chuàng)園，挖掘民間技藝、鄉(xiāng)村風(fēng)俗等特色旅游資源，打造農(nóng)業(yè)科普、加工體驗(yàn)、非遺傳承的沉浸式休閑消費(fèi)新場景。三是健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。推動利益聯(lián)結(jié)從土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃向更多通過帶動發(fā)展生產(chǎn)、吸納務(wù)工就業(yè)、經(jīng)營收益分配等緊密模式拓展，把幫扶對象深度嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈，分享各環(huán)節(jié)增值收益。

三、促進(jìn)幫扶對象穩(wěn)崗就業(yè)。一是健全完善就業(yè)幫扶推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，做好就業(yè)幫扶對象精準(zhǔn)識別和數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測。繼續(xù)發(fā)放一次性交通補(bǔ)助、就業(yè)獎補(bǔ)，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。對退出幫扶政策的脫貧人口，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶動。二是擴(kuò)大就業(yè)務(wù)工規(guī)模。深化勞務(wù)協(xié)作，精準(zhǔn)對接就業(yè)意愿和崗位需求，幫助實(shí)現(xiàn)跨省和跨市縣就業(yè)。增強(qiáng)幫扶產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力，支持幫扶車間建設(shè)發(fā)展，加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，促進(jìn)就地就近就業(yè)。三是全面提升就業(yè)質(zhì)量。深化“志智雙扶”行動，做好訂單式、定崗式培訓(xùn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠和欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)品牌培育，對帶動務(wù)工就業(yè)增收明顯的加大補(bǔ)貼力度。

四、做好重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化幫扶。一是集中支持省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。結(jié)合國家政策要求和我省實(shí)際，確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，整合各方資源，從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面傾斜支持。開展常態(tài)化駐村幫扶，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理機(jī)制。用好中央單位定點(diǎn)幫扶資源，優(yōu)化省內(nèi)包聯(lián)幫扶和區(qū)域性結(jié)對幫扶機(jī)制，深入實(shí)施“萬企興萬村”和社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動。二是加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持。提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兜底兜牢搬遷群眾就業(yè)服務(wù)保障。強(qiáng)化社區(qū)自治，優(yōu)化物業(yè)管理，切實(shí)維護(hù)搬遷群眾合法權(quán)益。促進(jìn)搬遷群眾社會融入，推動易地搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

人民網(wǎng)記者：河北省作為農(nóng)業(yè)大省，請問在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)部署？

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長苗冰松回答：

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)住農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤、夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興根基的關(guān)鍵抓手，更是保障糧食安全、守好民生底線的重要支撐。今年我們重點(diǎn)部署了以下幾方面工作。

一是科學(xué)管理提單產(chǎn)，確保糧食安全。集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，建設(shè)一批百畝攻關(guān)田、千畝示范方、萬畝高產(chǎn)片和單產(chǎn)提升示范縣，帶動主要糧油作物大面積均衡增產(chǎn)，完成播種面積9635萬畝、總產(chǎn)768億斤的生產(chǎn)任務(wù)。

二是建強(qiáng)“菜籃子”基地，持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。我們緊盯群眾日常消費(fèi)需求，全力推動肉、蛋、奶、菜、果等“菜籃子”產(chǎn)品，做到量足質(zhì)優(yōu)。以衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，打造設(shè)施蔬菜規(guī)模化園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“河北凈菜”進(jìn)京入津，鞏固提升183個環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)水平，持續(xù)提高京津市場占有率。

三是提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，省級重點(diǎn)布局一批特色產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)、市級重點(diǎn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、縣級重點(diǎn)打造1—2個農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)實(shí)行一個專項(xiàng)方案、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一個科技團(tuán)隊、一個“鏈主”企業(yè)、一套支持政策、一個工作專班的“六個一”推進(jìn)機(jī)制，推動集群化、差異化、品牌化發(fā)展。

四是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，擴(kuò)大有效投資。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智慧農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代種業(yè)能力提升等載體為抓手，集中力量推進(jìn)落地一批行業(yè)骨干項(xiàng)目、立縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新項(xiàng)目，全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資力爭達(dá)到1150億元。全面提升農(nóng)業(yè)招商質(zhì)效，全省合同引資規(guī)模力爭達(dá)到500億元。

五是推動三產(chǎn)融合，激發(fā)發(fā)展動能。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，梯次培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持一批中小微發(fā)展型企業(yè)提質(zhì)示范、規(guī)模以上成長型企業(yè)科技研發(fā)、重點(diǎn)骨干型企業(yè)提檔升級。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

六是強(qiáng)化科技賦能，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐水平。構(gòu)建“領(lǐng)軍創(chuàng)新型、優(yōu)勢特色型、供種保障型、科技支撐型”種業(yè)企業(yè)矩陣，培育30家省級優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。培育多元化服務(wù)組織，向農(nóng)戶提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、統(tǒng)一購銷等系列服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平。

河北廣播電視臺記者：“十五五”規(guī)劃綱要提出要分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。請問今年我省和美鄉(xiāng)村建設(shè)有哪些主要任務(wù)和舉措？

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長薛冰山回答：

未來五年，我們將深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年我們將組織開展農(nóng)村廁所改造“千村萬戶”示范行動，把廁所改造的工作重心將調(diào)整到成熟技術(shù)模式推廣和改廁質(zhì)量管控上來，全面推行“群眾自建、政府補(bǔ)貼”工作方式，完善長效管護(hù)“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所改造和生活污水治理，探索農(nóng)村黑灰水一體化處理模式，推動廁所糞污和生活污水協(xié)同治理。同時，著力引導(dǎo)村莊風(fēng)貌提升，組織開展冀美鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計大賽，引導(dǎo)高校師生和設(shè)計團(tuán)隊，結(jié)合地域特色和村莊需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，對獲獎作品給予支持，幫助設(shè)計方案落地。

二是加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板。基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面，我們將組織相關(guān)部門，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和巷道硬化，按需建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，完善農(nóng)村電網(wǎng)及公用充電設(shè)施。強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)方面，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，更好滿足適齡兒童就近就學(xué)需求。開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室設(shè)置，切實(shí)保障農(nóng)民群眾就醫(yī)需求。因需建設(shè)村級鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院、助老助殘食堂等設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施適老化和無障礙改造。

三是因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“土特產(chǎn)”做文章，培育發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，探索推廣聯(lián)村合作、片區(qū)組團(tuán)，發(fā)展壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)文旅深度融合，深挖特色種養(yǎng)、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接銀發(fā)康養(yǎng)、親子體驗(yàn)等多元市場需求，遴選發(fā)布主題鮮明、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)精品線路。另一方面，進(jìn)一步聚焦培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營，盤活農(nóng)房、校舍、山場、水面等閑置資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活化利用。在具備條件的村莊探索鄉(xiāng)村CEO、青創(chuàng)基地等鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)制。

四是大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。因地制宜開展村舞、村BA、村跑等“村字號”群眾性文體活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，完善推廣積分制、清單制、接訴即辦等治理方式，因地制宜探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的治理方式。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，下大力抓好農(nóng)村高額彩禮、大操大辦等突出問題綜合整治，持續(xù)治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)問題。

光明網(wǎng)記者：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興離不開農(nóng)村改革提供的持續(xù)動力。2026年河北省農(nóng)村改革將聚焦哪些領(lǐng)域？

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長薛冰山回答：

河北將持續(xù)深化農(nóng)村改革，緊緊抓住處理好農(nóng)民與土地關(guān)系這根主線，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

一、土地權(quán)益保障方面，我省自2020年以來，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)的決策部署，連續(xù)6年開展二輪到期延包試點(diǎn)工作，試點(diǎn)范圍已累計擴(kuò)大到10個整縣（區(qū)）、7個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、195個整村。試點(diǎn)地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)戶通過合同網(wǎng)簽系統(tǒng)線上續(xù)簽了土地承包合同，原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。下一步，一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。按照“三年完成、一年掃尾”工作思路，研究制定《第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)實(shí)施方案》，妥善解決延包中的矛盾問題，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)長時間大面積流轉(zhuǎn)土地風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。二是做好農(nóng)村宅基地管理利用。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，規(guī)范宅基地聯(lián)審聯(lián)辦，全面落實(shí)“三到場”要求，強(qiáng)化用地建房全過程監(jiān)管。指導(dǎo)各地因地制宜探索閑置農(nóng)房盤活利用有效路徑。依法盤活用好閑置土地和房屋，加強(qiáng)租賃合同管理。三是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效帶動小農(nóng)戶增收行動，著力提升家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營能力，提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類主體融合發(fā)展，共同構(gòu)建支撐當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動小農(nóng)戶增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展壯大服務(wù)主體，重點(diǎn)支持與農(nóng)戶連接緊密的合作社、家庭農(nóng)場等中小型服務(wù)主體，鼓勵導(dǎo)入現(xiàn)代生產(chǎn)要素，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力和水平。支持各地統(tǒng)籌利用服務(wù)資源，以改造提升為主，合理規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心。

二、產(chǎn)權(quán)制度改革方面，2020年以來，我省持續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。2025年指導(dǎo)各地開展農(nóng)村集體資產(chǎn)精準(zhǔn)清查，全省農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)3498.54億元，較上年度增加46.87億元，增幅1.36%。積極推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)，2025年，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易72759筆，成交金額452.37億元，其中，集體經(jīng)營性資產(chǎn)交易7265筆，交易額52.52億元。下一步，一是全面加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。緊盯違規(guī)簽訂經(jīng)濟(jì)合同、違規(guī)出借村集體資金、違規(guī)舉債和集體財務(wù)、工程項(xiàng)目、勞務(wù)用工管理等問題，深化專項(xiàng)整治，全面排查整改，建立清單臺賬，對賬銷號管理。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)。會同省供銷合作總社強(qiáng)化農(nóng)村資產(chǎn)資源管理，進(jìn)一步核查農(nóng)村集體資產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息，做到產(chǎn)權(quán)明晰、管理有序，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)場交易。推廣履約保證金、黑名單制度，制定進(jìn)場交易相關(guān)制度文件，推動一定標(biāo)的額以上項(xiàng)目公開交易，規(guī)范小微工程項(xiàng)目全流程管理。三是持續(xù)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換屆后續(xù)工作，依法修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，有序推動集體資產(chǎn)權(quán)屬歸位。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜采取資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性資產(chǎn)參股等路徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，將成員集體收益分配權(quán)落到實(shí)處，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。

來 源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

原標(biāo)題：我省召開錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興新聞發(fā)布會

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文