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美伊談判破裂,特朗普惱羞成怒,在 12日下令海軍對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖,美國(guó)中央司令部隨后證實(shí),從13日下午2時(shí)開(kāi)始,封鎖伊朗海灣港口。
對(duì)此,伊朗則警告,任何接近海峽的軍艦都會(huì)遭到“嚴(yán)厲果斷處理”,很明顯,如果美軍的封鎖行動(dòng)觸碰到伊朗的核心利益,雙方可能會(huì)爆發(fā)沖突。
同時(shí)中方呼吁各方應(yīng)該保持冷靜和克制,并承諾中國(guó)愿繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用,當(dāng)然中方的有關(guān)表態(tài),看似云淡風(fēng)輕,但實(shí)際上透出一股主權(quán)國(guó)家的威嚴(yán):無(wú)視禁令,首艘中資油船出港。
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4月12日,美方對(duì)伊朗周邊海域下達(dá)更強(qiáng)硬的限制安排,到13日下午兩點(diǎn)左右,美軍相關(guān)部門對(duì)外宣布霍爾木茲海峽進(jìn)入封控狀態(tài),等于把這條關(guān)鍵航道的通行風(fēng)險(xiǎn)推到極高。
伊朗方面隨即放話,任何靠近的軍艦都可能遭到反擊,現(xiàn)場(chǎng)氣氛一下子繃緊,中國(guó)外交部對(duì)外的表態(tài)比較克制,只是呼吁各方保持冷靜、避免升級(jí),看起來(lái)平靜,但信號(hào)并不簡(jiǎn)單。
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14日一條消息在中東迅速傳開(kāi),一艘與中方有關(guān)的油輪完成了穿越海峽的航行,由于這艘船運(yùn)載的是伊朗原油,早在2023年就被美方持續(xù)關(guān)注,按照美方封控的邏輯,它本應(yīng)屬于重點(diǎn)盯防對(duì)象。
可現(xiàn)實(shí)情況是,在封控宣布后的第二天,這艘油輪仍順利通過(guò),并未在海上被強(qiáng)制攔下,對(duì)外界來(lái)說(shuō),這件事的象征意義遠(yuǎn)大于航運(yùn)本身。
這背后還有一組更關(guān)鍵的數(shù)據(jù),去年中國(guó)買走了伊朗出口原油中的大部分份額,比例超過(guò)八成,這部分原油也占中國(guó)海運(yùn)進(jìn)口總量的一成多。
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美方希望通過(guò)限制伊朗原油外運(yùn)來(lái)增加談判籌碼,核心前提是主要買家會(huì)配合,運(yùn)輸鏈條會(huì)被切斷,但如果主要買家繼續(xù)采購(gòu),相關(guān)船只仍能完成航行,那么封控的實(shí)際效果就會(huì)大打折扣。
因此當(dāng)這艘裝載伊朗原油的中資油輪在海峽保持通行時(shí),外界自然會(huì)把它解讀為一種態(tài)度展示,也會(huì)讓美方的施壓方案在執(zhí)行層面顯得尷尬。
對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),這意味著出口并非完全被掐斷,對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),這意味著海上封控未必能按設(shè)想全面落地,當(dāng)滿載伊朗原油的中國(guó)油輪沖破封鎖防線的那一刻,美國(guó)的如意算盤便已徹底落空。
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海上通行想完全卡住并不容易,而在陸地上更難做到滴水不漏,就在美國(guó)宣布加強(qiáng)海上限制的前幾天,巴基斯坦方面突然對(duì)外表示,將便利伊朗邊境方向的公路通行,推動(dòng)兩國(guó)貨物往來(lái)更順暢。
伊朗和巴基斯坦本來(lái)就接壤,這條陸路一旦更好用,很多貨物就能繞開(kāi)海上風(fēng)險(xiǎn)走陸運(yùn),再加上巴基斯坦的公路網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)的道路體系相連,這條線路的延伸空間很大,外界自然會(huì)把它和更廣范圍的地區(qū)運(yùn)輸聯(lián)系在一起理解。
除了這條南線,北面還有一條貫穿中亞的鐵路線路,同樣可以運(yùn)輸能源物資與各類商品,對(duì)伊朗而言,多通道并行能有效分散風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)外部封鎖留足緩沖空間。
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美國(guó)想通過(guò)控制霍爾木茲海峽來(lái)壓縮伊朗對(duì)外聯(lián)絡(luò)和貿(mào)易空間,但當(dāng)陸上替代路線逐漸成形時(shí),單靠海上手段就很難達(dá)到“徹底切斷”的效果。
這也帶來(lái)一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,制裁和封控如果不能讓伊朗在經(jīng)濟(jì)上迅速失血到無(wú)法承受,就很難逼出美方希望看到的結(jié)果。
要想真正左右局面,靠聲明和海上攔截并不夠,最終還是要看更強(qiáng)硬的軍事部署能不能形成壓迫感,但這種選擇風(fēng)險(xiǎn)更大,成本也更高。
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即便美伊達(dá)成了兩周的臨時(shí)緩和安排,美方仍在繼續(xù)向中東地區(qū)增加地面力量,外界普遍猜測(cè),美方可能想趁局勢(shì)稍緩進(jìn)行集結(jié)和調(diào)整,為下一步行動(dòng)做準(zhǔn)備。
可一個(gè)更尖銳的問(wèn)題也擺在面前,空中打擊持續(xù)了四十多天都沒(méi)能達(dá)成預(yù)期目標(biāo),換成地面行動(dòng)是否就能改變結(jié)果。
地面戰(zhàn)牽涉兵力規(guī)模、補(bǔ)給線、安全風(fēng)險(xiǎn)和政治代價(jià),任何一步都更難收?qǐng)觯蓡?wèn)題在于,空襲持續(xù)四十余天都未能撼動(dòng)伊朗政權(quán),地面戰(zhàn)就能取勝?
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伊朗方面近期連續(xù)放出強(qiáng)硬信號(hào),相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的發(fā)言人對(duì)外警告,正規(guī)部隊(duì)已經(jīng)完成戰(zhàn)備部署,如果美方從陸上采取行動(dòng),將會(huì)遭到堅(jiān)決反擊并被迫退出。
除了現(xiàn)役力量之外,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層還強(qiáng)調(diào)社會(huì)動(dòng)員能力,稱報(bào)名參與支援的人數(shù)非常可觀,政府高層也表態(tài)愿意承擔(dān)一切后果,態(tài)度明顯是要把防御做成全民層面的長(zhǎng)期消耗。
在這種姿態(tài)下,一旦沖突擴(kuò)大到地面行動(dòng),外界普遍擔(dān)心美軍會(huì)陷入更難脫身的局面,地面戰(zhàn)需要長(zhǎng)期駐留和補(bǔ)給線保障,還會(huì)面對(duì)復(fù)雜的城市與山區(qū)環(huán)境,成本遠(yuǎn)高于空中打擊。
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對(duì)特朗普來(lái)說(shuō),如果把局勢(shì)推到全面對(duì)抗,美國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)政壓力、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)和政治反彈都會(huì)迅速上升,所以在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上更傾向于控制烈度,不讓事態(tài)失控到無(wú)法收?qǐng)觥?/strong>
圍繞海上通行的爭(zhēng)議也在發(fā)酵,美方?jīng)]有對(duì)部分與中國(guó)有關(guān)的油輪采取強(qiáng)制攔截措施,外界解讀為美方擔(dān)心把矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大,尤其不愿在敏感時(shí)點(diǎn)把中國(guó)卷進(jìn)沖突。
另有說(shuō)法提到,特朗普計(jì)劃在5月中旬安排對(duì)華行程,更不希望因?yàn)橐晾蕟?wèn)題把對(duì)外節(jié)奏打亂,事實(shí)層面看,在所謂封控背景下仍有船只完成航行,說(shuō)明限制措施并未完全阻斷相關(guān)貿(mào)易。
同時(shí)中國(guó)在地區(qū)能源與航運(yùn)上的利益客觀存在,若地區(qū)局勢(shì)失控向外擴(kuò)散,會(huì)直接沖擊我國(guó)能源供應(yīng)與在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的正常經(jīng)營(yíng),這也讓美方行動(dòng)更加謹(jǐn)慎,伊朗也并非只靠一條海上通道,可與周邊伙伴保持往來(lái)。
美方擔(dān)心若貿(mào)然發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn),戰(zhàn)場(chǎng)會(huì)被拉長(zhǎng)、外部力量介入空間增大,伊朗可能變成長(zhǎng)期消耗的代理戰(zhàn)場(chǎng),變成中東版的烏克蘭,被其他大國(guó)當(dāng)作打代理戰(zhàn)爭(zhēng)的棋子。
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