備受矚目的美伊談判,最后無果而終。得到消息的特朗普惱羞成怒,開始向伊朗發(fā)難了,他表示封鎖霍爾木茲海峽,什么意思呢?伊朗是選擇性封鎖霍爾木茲海峽,美國則是對通過霍爾木茲海峽的全部船只進(jìn)行管控。
說的直白一點(diǎn),就是既然伊朗不完全開放海峽,那就“把鍋砸了,誰都沒得吃”。
此次美伊談判是1979年以來,兩國高層級代表首次面對面磋商,雙方圍繞多項(xiàng)議題展開深度溝通,累計(jì)談判時(shí)長達(dá)到21小時(shí),共進(jìn)行三輪對話。談判結(jié)束后,雙方代表團(tuán)當(dāng)天便撤離舉辦地巴基斯坦,并未達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性共識(shí)。
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美方代表團(tuán)負(fù)責(zé)人表示,伊朗在核武器相關(guān)問題上的立場,是談判未能取得突破的核心原因。
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美方在談判破裂后迅速采取強(qiáng)硬反制措施,宣布即刻啟動(dòng)霍爾木茲海峽封鎖計(jì)劃,明確表示美國海軍將對所有試圖進(jìn)入或離開該海峽的船只進(jìn)行阻截,封鎖令于4月13日美東時(shí)間上午10時(shí)、北京時(shí)間當(dāng)晚22時(shí)正式生效。
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美伊對峙已久,美方此前始終未輕易動(dòng)用海峽封鎖手段,核心原因在于霍爾木茲海峽的特殊戰(zhàn)略地位,一旦封鎖,不僅會(huì)遏制伊朗石油出口,也會(huì)嚴(yán)重影響全球能源市場穩(wěn)定,最終反噬美方自身利益。
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美方此前未輕易動(dòng)用此手段,因該海峽戰(zhàn)略地位特殊,封鎖不僅遏制伊朗石油出口,也會(huì)沖擊全球能源市場,反噬自身利益。促使美方下定決心封鎖海峽的關(guān)鍵,是伊朗石油出口的逆勢增長。
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據(jù)克普勒公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,伊朗在戰(zhàn)事期間的石油出口并未下降,反而呈現(xiàn)上升趨勢,3月日均出口原油185萬桶,較前三個(gè)月增加10萬桶。美方試圖通過軍事施壓遏制伊朗的目標(biāo)落空,轉(zhuǎn)而寄希望于封鎖海峽,爭奪海峽控制權(quán),以此制衡伊朗,彌補(bǔ)談判桌上的失利。
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霍爾木茲海峽是全球能源“生命線”,寬度僅33公里,承擔(dān)全球約20%的石油貿(mào)易和20%液化天然氣貿(mào)易,日均有近2000萬桶原油通過。
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封鎖令一出,全球能源市場劇烈波動(dòng):WTI原油漲9.08%報(bào)105美元/桶,布倫特原油漲8.69%報(bào)103美元/桶,歐洲天然氣單日漲18%。多艘油輪被迫滯留,希臘船東旗下4艘貨船暫停前進(jìn)。
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具體來看,該海峽日均有近2000萬桶原油通過,而全球每天原油總消耗量約為1億桶,全球五分之一的原油運(yùn)輸都要經(jīng)過此處。一旦海峽被封鎖或通行受阻,全球能源供應(yīng)將瞬間陷入緊張,直接引發(fā)油價(jià)、天然氣價(jià)格大幅波動(dòng)。
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美方封鎖令尚未完全落地,全球能源市場已率先做出反應(yīng),WTI原油價(jià)格上漲9.08%,報(bào)105美元/桶;布倫特原油價(jià)格上漲8.69%,報(bào)103美元/桶;歐洲天然氣價(jià)格單日漲幅更是達(dá)到18%。
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航運(yùn)市場也受到直接沖擊,多艘原計(jì)劃通過霍爾木茲海峽的油輪被迫滯留,部分船東選擇暫停航行,等待局勢明朗。其中一位希臘船東旗下的四艘貨船已暫停前進(jìn)。
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相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)觀望數(shù)日,若封鎖威脅未消除,將選擇撤回貨船,而這種停滯本身,就已給航運(yùn)企業(yè)帶來了不小的經(jīng)濟(jì)損失。
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中資油輪之所以能夠無視美方禁令,背后有著多重支撐。從安全保障來看,上月下旬中巴聯(lián)合軍演結(jié)束后,中方054A導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦并未立即返航,而是在霍爾木茲海峽西側(cè)水域停留7天,為中資船只的通行提供了有力護(hù)航,也給中資油輪吃下了“定心丸”。
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中方始終堅(jiān)定維護(hù)本國公民及企業(yè)的合法權(quán)益,若中資油輪遭到無故攔截,中方將采取必要措施予以回應(yīng)。從法理和博弈層面來看,美方的封鎖行為本身缺乏合理依據(jù),屬于典型的霸權(quán)主義行徑——在公海水域攔截第三方國家船只,違背國際法基本原則,也遭到國際社會(huì)的隱性反對。
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中方深諳美方的博弈心理,始終堅(jiān)持不妥協(xié)、不退縮的原則,在維護(hù)自身利益方面態(tài)度堅(jiān)定,這種堅(jiān)定立場,也讓美方不敢輕易對中資油輪采取攔截行動(dòng)。畢竟,一旦攔截中資油輪,將引發(fā)雙方新一輪博弈,美方也將面臨巨大的利益損失。
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伊朗方面強(qiáng)勢回應(yīng),稱美方封鎖是“虛張聲勢”。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)公告稱,海峽對非軍事船只保持開放,但過往船只必須遵守伊朗規(guī)定,包括繳納通行費(fèi)。目前海峽已形成“雙通道系統(tǒng)”:伊朗控制北部通道,南部沿阿曼海岸新開辟通道。
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過往商船需同時(shí)與雙方溝通。同時(shí),也門胡塞武裝表態(tài),若美以再攻擊伊朗及“抵抗陣線”,將以更高強(qiáng)度參與行動(dòng),進(jìn)一步增加了美方難度。
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英國成為首個(gè)公開拒絕參與封鎖的美方傳統(tǒng)盟友。英國首相明確表示,無論多大壓力都不會(huì)被拖入戰(zhàn)事,這一決定符合英國國家利益。
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英國官方稱正與法國等國合作推動(dòng)海峽暢通,但絕不參與封鎖。英國國內(nèi)反戰(zhàn)情緒高漲,3月多國爆發(fā)反戰(zhàn)游行,參與封鎖將影響政府支持率;同時(shí)英國在中東有大量資產(chǎn),參與可能遭伊朗報(bào)復(fù);且擔(dān)憂淪為美方“棋子”后被拋棄。
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全球能源面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。沙特和阿聯(lián)酋雖有備用石油運(yùn)輸管道,但總運(yùn)力每天僅約900萬桶,而海峽正常運(yùn)輸量達(dá)2000萬桶,無法填補(bǔ)缺口。
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國際能源署協(xié)調(diào)32國釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,但按慣例每天只能彌補(bǔ)100-200萬桶,僅為缺口的十分之一,撐不過一個(gè)月。美國國內(nèi)汽油價(jià)格同比上漲近1美元,化肥、玉米、小麥等價(jià)格攀升,民眾不滿情緒上升。
霍爾木茲海峽陷入多方博弈僵局:美軍在南側(cè)阻截,伊朗在北側(cè)控制,英國等盟友拒絕參與,胡塞武裝在曼德海峽虎視眈眈。美方封鎖未達(dá)預(yù)期,反而引發(fā)能源漲價(jià)、民怨上升、盟友分裂。伊朗雖強(qiáng)硬但保留通行空間。
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中資油輪正常通行彰顯中方維護(hù)自身權(quán)益的堅(jiān)定立場。長遠(yuǎn)看,解決僵局的關(guān)鍵在于各方回到談判桌,通過平等協(xié)商解決分歧,單邊封鎖只會(huì)兩敗俱傷。
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