行政復(fù)議提質(zhì)效 實(shí)質(zhì)化解促發(fā)展

遼源市深入貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾急難愁盼與企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，創(chuàng)新辦案模式、暢通申請(qǐng)渠道、強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，推動(dòng)行政復(fù)議工作實(shí)現(xiàn)從“程序性辦理”向“實(shí)質(zhì)性化解”轉(zhuǎn)變，為法治政府建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

民生糾紛快速解，群眾權(quán)益及時(shí)護(hù)

今年年初，張女士因與美容院消費(fèi)糾紛向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴，對(duì)處理結(jié)果不服后向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)構(gòu)受理后，秉持高效便民理念，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終促成張女士與美容院達(dá)成和解，順利拿回退款。為舉一反三、防范同類問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管局隨即向全市生活美容經(jīng)營(yíng)主體發(fā)送《關(guān)于規(guī)范生活美容經(jīng)營(yíng)行為提示函》，圍繞明碼標(biāo)價(jià)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治、醫(yī)療器械注冊(cè)備案、進(jìn)貨查驗(yàn)制度履行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確要求，從源頭上規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)守護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

無(wú)獨(dú)有偶，史女士在車輛年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，其在同一地點(diǎn)連續(xù)收到十張交通違停罰單。經(jīng)核查，系史女士更換聯(lián)系電話后，違章信息仍向原號(hào)碼推送，導(dǎo)致其未能及時(shí)收到違章提示。復(fù)議機(jī)構(gòu)受理案件后，迅速協(xié)調(diào)相關(guān)部門核實(shí)情況，推動(dòng)部門依法撤回錯(cuò)誤罰單，及時(shí)化解矛盾，避免了因信息傳遞不暢給群眾帶來(lái)的不必要困擾。

涉企案件巧破局，助企減負(fù)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)

王某在施工現(xiàn)場(chǎng)拆模時(shí)，因架子木方斷裂從六米高處墜落，經(jīng)鑒定為九級(jí)傷殘。王某向相關(guān)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，被認(rèn)定江蘇某建設(shè)公司為用工單位。該公司認(rèn)為工程已合法分包給具備用工資質(zhì)的南京某建設(shè)公司，王某系南京公司職工，原工傷認(rèn)定錯(cuò)誤，遂向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷原工傷認(rèn)定。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，被申請(qǐng)人作出的《認(rèn)定工傷決定》存在事實(shí)不清、證據(jù)不足問(wèn)題，未充分查明王某勞動(dòng)關(guān)系及工程分包關(guān)鍵事實(shí)。若按常規(guī)程序簡(jiǎn)單撤銷并責(zé)令重作，將導(dǎo)致程序反復(fù)、周期冗長(zhǎng)，既增加企業(yè)時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，也影響正常經(jīng)營(yíng)秩序。

考慮到兩家公司均未為王某繳納工傷保險(xiǎn)，復(fù)議機(jī)構(gòu)打破“單純處理行政爭(zhēng)議”模式，主動(dòng)作為、多方聯(lián)動(dòng)。一方面，多次與江蘇某建設(shè)公司、南京某建設(shè)公司深入溝通，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，引導(dǎo)依法理性維權(quán)；另一方面，邀請(qǐng)遼源市專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)介入，搭建協(xié)商平臺(tái)。經(jīng)多輪平等協(xié)商，三方最終達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議：由南京某建設(shè)公司一次性賠償王某14萬(wàn)元，王某放棄向江蘇某建設(shè)公司主張賠償。協(xié)議簽訂后，江蘇某建設(shè)公司撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，案件順利終止審理，企業(yè)成功避免陷入長(zhǎng)期復(fù)雜糾紛，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

渠道暢通提效能：“不見(jiàn)面”服務(wù)惠及全民

為切實(shí)提升行政復(fù)議服務(wù)便捷性，遼源市持續(xù)優(yōu)化申請(qǐng)渠道，全面推行“來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)”等便民服務(wù)模式。2025年，通過(guò)“不見(jiàn)面”方式申請(qǐng)行政復(fù)議的占比達(dá)75.8%，群眾企業(yè)“少跑腿、零跑腿”即可維權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“指尖辦、便捷辦”。

同時(shí)，兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不斷完善服務(wù)舉措，綜合運(yùn)用案前調(diào)解、府院聯(lián)動(dòng)、復(fù)調(diào)對(duì)接、督促行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議在前端、源頭化解。行政復(fù)議體制改革以來(lái)，成功促成255件涉及群眾切身利益、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政爭(zhēng)議以調(diào)解和解方式結(jié)案，已辦結(jié)案件中，90%以上未進(jìn)入訴訟或信訪程序，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。

強(qiáng)化監(jiān)督補(bǔ)短板：精準(zhǔn)規(guī)范護(hù)航法治建設(shè)

在化解爭(zhēng)議的同時(shí)，遼源市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)堅(jiān)持監(jiān)督與規(guī)范并重，充分發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督職能。行政復(fù)議體制改革以來(lái)，通過(guò)撤銷并責(zé)令重新作出行政行為、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)等方式，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為71件，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法；針對(duì)行政復(fù)議辦理中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法共性問(wèn)題、制度漏洞和管理短板，共制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)及自我糾正通知書(shū)36份，有力推動(dòng)相關(guān)單位健全制度、堵塞漏洞、規(guī)范執(zhí)法。通過(guò)“辦理一案、規(guī)范一片”，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案監(jiān)督”向“類案治理”延伸，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。