百色市龍邦鎮：五位一體聯防聯控 網格治理守護國門

本文轉自：人民網-廣西頻道

龍邦邊民互市貿易區。覃科特攝

百色市靖西市龍邦鎮立足43.85公里邊境線實際，堅持以黨建為引領，創新“五位一體”聯防聯控與“網格+聯防”治理模式，統籌推進邊境管控、產業發展、民生保障與民族團結，實現邊境安全穩定、經濟繁榮發展、社會和諧穩定的良好成效，充分彰顯廣西在完善強邊固防機制、提升管邊控邊能力上的生動實踐。

五位一體協同發力，構建高效邊境管控體系

龍邦鎮堅持“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的工作原則，整合黨政軍警民多方力量，構建“五位一體”聯防聯控體系，全面提升邊境管控效能。

強化組織領導，壓實管控責任。將強邊固防作為首要政治任務，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、軍警民協同配合的工作格局，推動形成上下聯動、左右協同的強邊固防工作合力，確保各項工作落地見效。

深化聯防聯控，提升防控質效。整合邊管、打私、護邊等力量組建抵邊聯防所，構建“一線堵、二線圍、三線查”圈層防控體系；推行“網格+聯防”工作模式，將邊境線劃分為7個責任網格，配備63名網格力量，實施動態巡防，實現“一網統管、一格多能”。與派出所建立實時信息共享聯動機制，實行24小時值守與重點便道巡查制度，確保異常情況第一時間處置。

堅持科技賦能，增強管控精準度。依托智慧通關系統、AI智能監控等科技手段，實現口岸車輛秒級驗放、邊境區域全天候無盲區監控，提升對涉邊違法犯罪的精準識別和快速處置能力，推動邊境管控從“人防為主”向“人防+技防”融合轉變。

龍邦“網格+聯防”工作模式，實施動態巡防。覃科特攝

網格治理精準賦能，夯實基層治理根基

龍邦鎮以“黨建+網格+大數據”為抓手，創新基層治理模式，提升邊境治理精細化、智能化水平。

優化網格設置，實現全域覆蓋。將43.85公里邊境線劃分為7個責任網格，12個村（街）全覆蓋，從黨員、志愿者、致富能手中推選網格員，負責政策宣傳、矛盾糾紛排查、隱患上報等工作，構建“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群防群治網絡。

深化多元共治，提升治理效能。建立“干部聯村、黨員聯戶、群眾聯防”機制，組建12支強邊固防專項工作組，推行“一村一策”差異化防控；在村屯設置“公共法律服務工作室”“涉外民間糾紛調解室”，設置12個“議事角”，近10年來累計協商解決基層治理問題380件，矛盾糾紛化解率保持70%以上。

強化宣傳教育，厚植法治意識。通過入戶走訪、微信群、圩日普法等方式，開展涉邊法律法規、強邊固防政策宣傳，逐戶發放《致全鎮邊民的一封信》《舉報獎勵公告》，發放宣傳資料12000余份，引導邊民知法、懂法、守法，自覺參與邊境管控。

興邊富民協同推進，筑牢穩邊固防源頭根基

龍邦鎮堅持“產業興邊、民生安邊”，以高質量發展夯實守邊根基，實現邊民富、邊境穩的良性循環。

口岸升級賦能開放發展。推動龍邦口岸升格為國際性口岸，建成智慧通關系統、保稅物流中心等設施，2025年進出口貿易額突破51億元，通關柜數超1.2萬柜，通關效率較以往提升約60%，實現從“通道經濟”向“通道+貿易+產業”綜合服務轉型。

產業發展帶動邊民增收。創新“邊民+合作社+企業”發展模式，累計帶動1.8萬名邊民參與互市貿易，2025年互市貿易額達1.4億元，邊民直接增收160萬元；引進12家落地加工企業，推動特色產業集群發展，帶動邊民就業增收。

基礎設施持續完善。實施沿邊小城鎮建設試點項目，完成主干道改造、雨污分流、民房特色改造等工程，建成愛國主義教育基地瞭望臺、口袋公園，改善邊民生產生活條件，提升邊境地區宜居宜業水平。

黨建引領強根基，凝聚守邊護邊強大合力

龍邦鎮堅持黨建引領強邊固防，深化國門黨建聯建，推動組織優勢轉化為治理效能。

深化國門黨建聯建。與12家單位簽訂共建協議，定期召開聯席會議，共商共推民族團結、興邊富民、邊境治理等事項，形成黨建引領、多方協作、共護國門的良好格局。

建強基層戰斗堡壘。創建五星級黨組織2個、四星級2個、三星級1個，200余名黨員參與鄉村治理，幫助解決矛盾糾紛580件，服務群眾超5萬人，成為帶領邊民守邊護邊、興邊富民的主心骨。

厚植家國情懷。開展愛國主義教育、法治宣傳、警示教育，建成廣西首個民兵主題紀念館，開展文藝演出、法治巡回宣傳12場次，發放資料18000余份，引導邊民厚植愛國情懷，自覺參與守邊護邊。

龍邦鎮的實踐證明，堅持黨政軍警民合力強邊固防，以黨建引領基層治理，以產業發展支撐興邊富民，就能筑牢邊境安全銅墻鐵壁，激發邊境發展強大動能。（趙常奕、唐建忠）