今年兩會后,國家發布“十五五”工作規劃相關文件,提出要繼續健全社會保障體系,完善養老待遇調整機制,向退休待遇較低人員傾斜。作為“十五五”開局之年,今年養老金若繼續調整,低于3162元的人能否多漲100元呢?
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先回顧一下2025年的養老金調整情況。2025年養老金調整遵循向低收入傾斜原則,整體調整比例比之前下降1%,掛鉤部分調整幅度下降最大。從幾個城市的調整方案就能看出來,像江蘇,養老金掛鉤比例從2024年的0.4%降到2025年的0.3%;上海從1%降到0.53%,其他省市的養老金調整比例也基本下調了50%左右。
工齡掛鉤調整也有變化,通常有兩種形式,要么直接工齡乘以單價增長,要么劃分區間遞增式增長。以遼寧為例,2024年15年及以下工齡固定增長15元,2025年降到9元;16年及以上部分從2024年的1.6元降到0.9元。可見,掛鉤部分漲幅下降不少。今年養老待遇依舊強調向低收入傾斜,那會不會繼續下調掛鉤比例,提高定額部分呢?
這里提到的3162元,是2023年我國企業退休人員人均養老金水平,經過兩年調整,現在人均水平肯定高于這個數,所以養老金低于3162元的基本可算中低收入人員。既然要向低收入傾斜,那能不能直接給這部分人多漲100元呢?
從目前的養老金調整方式和原則來看,直接大額漲100元不太可行。現在養老金調整不是非此即彼的關系,有人覺得可以取消掛鉤,或者大幅提高定額標準,這些想法都不現實。各省市每年制定養老金調整方案,都會根據實際情況,考慮退休人員情況和資金狀況,不是隨意決定增長金額的。經濟發展弱的地區,就算想給定額調整多漲100元,財政也支撐不起。
從去年養老金調整方案看,向低收入傾斜不是直接讓低收入者增長更多,而是調整幅度上向他們傾斜。舉個例子,工齡35年、養老金3000元的人,和工齡41年、養老金4200元的人,在同一調整方案下漲幅不同。假設某城市調整方案是定額28元,養老金掛鉤比例0.4%,工齡單價0.7元,那么養老金3000元的人能增長64.5元,增長水平是2.15%;養老金4200元的人能增長69.3元,增長水平是1.65%。可以看出,4200元的人實際增長金額更高,但3000元的人增長水平更高,而且去年調整掛鉤增長幅度后,高低養老金增長金額的差距縮小了。
今年養老金調整方案值得期待,畢竟又提出向低收入傾斜這一重點,相信很多人都在關注,也希望今年方案能有更多優化。
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