極目新聞?dòng)浾?詹钘
近日,河南13歲男孩被繩鎖喉一事,引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。有消息稱,事發(fā)后,肇事方只給了1萬塊錢,有媒體與肇事方溝通時(shí),對(duì)方掛斷了電話。4月13日,極目新聞?dòng)浾邚氖掳l(fā)村的村主任處了解到,拉繩的農(nóng)戶已經(jīng)在主動(dòng)籌錢,在13日當(dāng)天又送了兩萬塊錢過去。另有律師表示,如果拉繩行為造成男孩重傷以上后果,可能構(gòu)成肇事致人重傷罪。
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受傷男孩在接受治療(圖源:網(wǎng)絡(luò))
事發(fā)地河南沁陽(yáng)市柏香鎮(zhèn)柏香一街村委會(huì)王主任告訴極目新聞?dòng)浾撸軅泻⒓彝キh(huán)境一般,男孩的母親郝女士2018年曾患重病,當(dāng)時(shí)政府進(jìn)行了醫(yī)療救助,后來身體逐步恢復(fù)。郝女士的愛人在一家飲料廠打工,普通工人一個(gè)月工資3000多元。她自己因?yàn)樯眢w的問題,幾乎干不了重活。此前,政府已經(jīng)幫她家辦理低保。
“拉繩子那一家,家庭環(huán)境也一般。”王主任稱,拉繩的老人是個(gè)農(nóng)民,70多歲,患有腦梗,靠種地為生,有一個(gè)兒子。事情發(fā)生后,其兒子一直在積極湊錢,“剛給她家又送了2萬塊錢去了。”王主任說,肇事一方?jīng)]有說不管,一直在想辦法。
極目新聞?dòng)浾吡私獾剑壳埃軅泻⒌乃位I籌款金額已經(jīng)超過50萬元,她對(duì)眾多參與捐款的人表示感謝。
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診斷證明書(圖源:網(wǎng)絡(luò))
另外,郝女士此前接受媒體采訪時(shí)表示,事發(fā)時(shí),村民是為了打玉米而占道,私自拉上了繩子,13歲的兒子是騎電動(dòng)自行車從當(dāng)?shù)亟?jīng)過。
對(duì)于該案相關(guān)責(zé)任,河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為,根據(jù)《民法典》規(guī)定,在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十二條,在道路上駕駛電動(dòng)自行車必須年滿16周歲。此案中,男孩未滿16周歲騎行,屬于行政違法行為。但是這種行政違法并不必然導(dǎo)致其被繩子割傷,并沒有阻斷行為人與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系,拴繩人仍需承擔(dān)主要或者全部責(zé)任。
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事發(fā)路段(視頻截圖)
付建認(rèn)為,行為人需承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、精神損害撫慰金等民事侵權(quán)責(zé)任。此外,在公共道路上私自拉繩,若造成他人重傷以上后果的,有可能構(gòu)成過失致人重傷罪。
據(jù)極目新聞此前報(bào)道,4月4日,河南沁陽(yáng)市一名13歲男孩騎車前往補(bǔ)習(xí)班時(shí),在路上被一根繩子纏住頸部,被勒倒割傷。經(jīng)醫(yī)院診斷,孩子氣管、食管破裂,傷勢(shì)十分危重,入院后即進(jìn)ICU搶救。事發(fā)后,拴繩的人家拿出1萬元賠償。郝女士稱積蓄已經(jīng)花光,也借遍了親朋好友。此前村委會(huì)主任王明亮接受媒體采訪時(shí)表示,受傷的男孩成績(jī)很好,考試總在前三名。目前,男孩已經(jīng)從鄭州轉(zhuǎn)至北京治療。
(來源:極目新聞)
延伸閱讀
73歲騎友抄近路摔倒身亡 女兒:賠償問題無法達(dá)成共識(shí)
“這個(gè)回答,我很不滿意。”4月5日,成都崇州人鄧蓮來到父親鄧軍的墳?zāi)骨埃瑸槿ナ啦坏揭粋€(gè)月的老人掃墓。
鄧蓮不滿意,與鄧軍的死因有關(guān)。今年3月12日上午,73歲的鄧軍在成都龍泉驛區(qū)山泉鎮(zhèn)花果村騎行時(shí),不慎摔倒身亡。此后,圍繞事發(fā)路段管理責(zé)任誰來承擔(dān)、要不要賠償?shù)葐栴},鄧蓮與山泉鎮(zhèn)政府、花果村村委會(huì)之間至今無法達(dá)成共識(shí)。
爭(zhēng)議何在?從事旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村,是否應(yīng)該對(duì)游客安全承擔(dān)責(zé)任?日前,記者回訪了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),走訪了當(dāng)事人和律師。
事件
老年騎友團(tuán)抄近路,73歲成員在陡坡拐彎路口身亡
走訪過程中,鄧軍身亡的事發(fā)過程逐漸清晰。
3月12日清晨,鄧軍與四名退休人員組成的騎友團(tuán)計(jì)劃?rùn)M穿龍泉山,在觀賞桃花后返回崇州市。但當(dāng)騎友團(tuán)沿著鄉(xiāng)道路過花果村一帶時(shí)天空越發(fā)陰沉。考慮到?jīng)]有攜帶雨具,騎友團(tuán)中有人提議,根據(jù)手機(jī)導(dǎo)航的提示“抄近路”——即事發(fā)路段所在的花果村31號(hào)路。
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花果村31號(hào)路的事發(fā)路段 韋維 攝影
“從這條路(31號(hào)路)下來,確實(shí)要比走桃長(zhǎng)路(鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路)近三四公里。”山泉鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方,桃長(zhǎng)路是沿著河谷平坦地形修建的,但彎曲如“弓背”,路程較遠(yuǎn);而31號(hào)路直接穿過山丘,猶如“弓弦”,路徑較近,但沿途地勢(shì)陡峭、分布多處彎道。
這個(gè)“抄近道”決定,最終讓悲劇發(fā)生。在經(jīng)過事發(fā)路段的彎道時(shí),騎友團(tuán)碰到了迎面而來的四位附近村民。鄧軍躲閃不及,撞到了一位村民后,沖入村民萬順花家的桃園。
“我家門口有個(gè)急彎,他沖下來,撞到人后沖到桃園里摔倒了。”時(shí)間過去半個(gè)多月,萬順花依然準(zhǔn)確地找到了被撞斷的桃樹枝和水管等。她回憶:3月12日9時(shí)40分左右,她正在院子里忙活,突然聽到了門外的求救聲。等她出門時(shí),鄧軍和自行車已經(jīng)沖進(jìn)了她家的桃園里。自行車下,則壓著鄰村人李菊英。
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被撞壞的設(shè)施仍然清晰可見 韋維 攝影
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萬順花家門口的急轉(zhuǎn)彎道就是事發(fā)地 韋維 攝影
“我們趕快打電話報(bào)警、打120,救護(hù)車還沒到,騎車的(鄧軍)就不行了。”萬順花說,李菊英并無大礙,治療三四天后康復(fù)出院。
調(diào)查
事發(fā)路段非旅游路線,系村民自發(fā)修建的生產(chǎn)道路
“事發(fā)這段路路況很爛,這個(gè)村又是個(gè)旅游地,為什么鎮(zhèn)上和村上不做好道路管理?”鄧蓮說。記者在2022年7月發(fā)布的《第三批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單》中,找到了花果村的名字。
3月31日,記者在31號(hào)路沿線看到,道路沿途有多處裂縫和表面破損。而在事發(fā)路段,六七十米的距離,海拔落差達(dá)10多米,且分布著一個(gè)近90°的彎道。同時(shí),事發(fā)路段附近近兩公里范圍內(nèi),存在多處陡坡、下坡路段。
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鄧軍出事的地方是一段陡峭下坡路段 韋維 攝影
“這段道路沒有設(shè)置減速裝置,也沒有陡坡急轉(zhuǎn)彎等提醒標(biāo)牌。”鄧蓮說,當(dāng)?shù)卣痛寮w,應(yīng)該知曉游客會(huì)從村道穿行,理應(yīng)做好警示標(biāo)志提醒和日常管理。鄧蓮看來,山泉鎮(zhèn)乃至花果村都應(yīng)承擔(dān)鄧軍身亡的相關(guān)責(zé)任。
但山泉鎮(zhèn)政府和花果村并不這么看。
“這條路不是觀光旅游路線,也不是政府部門管理的備案公路。”指著全鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃圖,山泉鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在與鄧蓮溝通中,鎮(zhèn)政府工作人員反復(fù)告知對(duì)方:鎮(zhèn)政府和區(qū)級(jí)部門發(fā)布的旅游路線并未將31號(hào)路納入其中。
“這是我們的村民自發(fā)修建的生產(chǎn)路。”花果村黨委書記、村委會(huì)主任賀紅艷介紹,31號(hào)路修建于2011年前后,是本村桃園種植戶們集資建設(shè),道路寬度只有兩米寬。建成10多年來,31號(hào)路一直用于運(yùn)輸農(nóng)資、水蜜桃和沿線兩戶居民出行。多年來,道路的清掃維護(hù)也一直由集資的村民和兩戶居民實(shí)際負(fù)責(zé)。
但近兩年,隨著戶外徒步、“打野”等興起,31號(hào)路被不少游客闖入。對(duì)此,花果村“兩委”組織人員,從前年開始在部分路段設(shè)置了簡(jiǎn)易的安全警示牌,以提醒過往行人和游客。記者看到安裝的提示牌尺寸比較小,寫有“注意安全”“小心摔倒”等字樣,但并未標(biāo)出何處有陡坡、急彎等。
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前年開始,花果村在部分路段設(shè)置了一批簡(jiǎn)易警示標(biāo)志 韋維 攝影
思考
為從事旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村提了個(gè)醒:如何做好道路安全管理
山泉鎮(zhèn)政府和村委會(huì)是否需要為此次事故擔(dān)責(zé)?要承擔(dān)多大的責(zé)任?京衡上海律師事務(wù)所律師余超認(rèn)為,這需要交警部門來認(rèn)定事故責(zé)任,或者由司法部門裁定。目前,成都市公安局龍泉驛區(qū)分局交通警察大隊(duì)尚未出具事故責(zé)任認(rèn)定書。
余超認(rèn)為,事發(fā)路段是村民自發(fā)修建的生產(chǎn)道路,并未用于旅游開發(fā),而事發(fā)前,村委會(huì)已經(jīng)安裝了部分安全警示標(biāo)志,盡到了提醒的責(zé)任。
“村委會(huì)不是交警部門,沒法設(shè)置專業(yè)的陡坡警示標(biāo)志。”余超說,從現(xiàn)場(chǎng)照片看,31號(hào)路的路面破損程度并未達(dá)到坑洼等程度。不過,這為不少?gòu)氖侣糜伍_發(fā)的鄉(xiāng)村提了個(gè)醒:如何做好道路安全管理。
“我們建議,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)要對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,特別是道路設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)加固。”省鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李君說,從道路出行安全等角度考慮,無論是地方政府備案管理的公路,還是村集體、村民自發(fā)建設(shè)的公路,都應(yīng)進(jìn)一步采取降坡、裁彎、補(bǔ)損等措施,盡量減少悲劇的發(fā)生。李君說,在具體經(jīng)費(fèi)籌措上,可以采取“地方政府+村集體經(jīng)濟(jì)組織+受益農(nóng)戶”共同分?jǐn)偟姆绞街鸩浇鉀Q。
事實(shí)上,外省有過類似判例:騎車人錢某行駛至漢中某村自行修建的便民橋時(shí),不慎從橋上跌入渠中溺水死亡,家屬就此起訴索要賠償。最終漢中市漢臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為,因該便民橋應(yīng)歸該村村民集體所有,該村民委員會(huì)對(duì)案涉橋梁及路段有維護(hù)管理的義務(wù),需承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
隨著鄉(xiāng)村旅游的火熱,花果村也面臨著更多管理上的考驗(yàn)。3月31日,記者在花果村31號(hào)路遇到了不少徒步和自駕游客。
“這條路近,適合徒步。”來自成都青白江區(qū)的徒步游客周杰說,有不少網(wǎng)友在“旅游攻略”中提到,31號(hào)路是節(jié)約路程的“快速通道”。
“周末人多,一天能有一兩百人。”萬順花說,這兩年游客增加,她趁勢(shì)開起了小賣部和農(nóng)家樂。
“游客的闖入無法禁絕。”山泉鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,事故發(fā)生后,已經(jīng)要求花果村“兩委”組織加密了相關(guān)警示標(biāo)志的布設(shè),以提醒來往游客注意安全。
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事故發(fā)生后,花果村設(shè)置了專業(yè)警示標(biāo)志 韋維 攝影
“總不能把路截?cái)嗔税桑吘刮覀冞€要用啊。”萬順花等村民說,鄧軍身亡的事故發(fā)生后,村委會(huì)已要求護(hù)林員、沿途農(nóng)戶對(duì)過往游客進(jìn)行安全提示,“但這種效果很難說。”
(鄧蓮、鄧軍、周杰均為化名)
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