讓活力之泉充分涌流——山西陽泉市積極構建自然資源高質量發展新格局

來源：中國能源網

今年夏天，山西陽泉市的母親河——桃河生態綜合治理進入實操階段。從補水管網布設到到防滲工程，從河道治理到水質改善，各項工作緊張有序展開。市民隨手拍的視頻顯示，被譽為“鳥中大熊貓”黑鸛，陳群結對，翩翩來儀。

在這片古稱“漾泉”、積淀深厚的國土上，李希霍芬、李四光等中外地質學家先后在此科考，陽泉古生物化石等自然遺產成為中國地質事業搖籃之一。革命先行者孫中山先生在此題詞“以平定煤冶太行鐵”，拉開了陽泉近代工業的序幕。

桃河清水復流，正成為一個象征：新時代的陽泉“答卷人”，正不斷保護修復這方蔚藍、這片碧綠、這份純凈，保障農業空間提質增效、保護生態空間山清水秀、促進城鎮空間集約緊湊，讓活力之泉充分涌流。

能源資源高效利用

投身能源轉型、產業升級、適度多元的大潮，郭滿倉看似失落更是欣慰。

作為平定縣的縣長，他對平定的產業如數家珍。過去，平定主打“煤電鋁”，三大產業占比就達70%以上。然而，這種單一的資源型經濟結構，除了工業增長方式單一、企業內生動力不足，也給生態環境帶來挑戰。目前，全縣采空率為70%左右，現有煤礦企業可采年限縮短為10年左右。“高耗能+高排放+高污染”企業較多，每年向大氣和水體排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等各類污染物居高不下。

“壓減、轉移這些傳統產業，固然使GDP掉了一大塊，但也使空氣質量提升了一大截”。更令郭滿倉自豪的是，平定縣努力為新興產業“騰籠換鳥”。開展碳酸鈣深加工，助力全市打造“華北鈣基材料新基地”，推動產業從傳統建材向冶金溶劑、新型材料、環保材料延鏈補鏈；發展儲能產業，打造新能源電池小鎮。發揮山西貝特瑞新能源科技有限公司“鏈主”作用，通過技術引領、產業集聚和創新協同，將一個傳統礦區轉型為全國知名的新能源電池材料產業集群；發展精細化工產業，山西湖大特塑新材科技有限公司從事高性能纖維制造，志在進軍醫藥前驅體、光刻膠等全新賽道。“從‘煤電鋁’到‘鈣儲塑’，新質生產力開始萌芽”，郭滿倉說。

平定縣“依托不依賴、升級而迭代”的資源能源重塑，成為全市產業多元的縮影。在陽泉，構建新型能源體系如火如荼。

在煤炭實際剩余批準可采儲量不足25億噸、進入加速枯竭階段，陽泉市緊抓快干新能源。資料顯示，“十四五”期間，全市利用部分工業園區、商貿園區廠房屋頂、停車場等閑置空間，發展分布式光伏系統。截至2025年9月底，全市新能源和可再生能源裝機規模達到322萬千瓦，占比35%，三分天下有其一。

與此同時，陽泉市積極開展非煤礦山整合。市規劃和自然資源局成立了專班，各縣區開展了礦山生態紅線等現狀核查。通過整合，全市非煤礦山壓減比例達到53.57%,礦山全部達到中型以上規模,轉向依法辦礦、科學采礦、綠色建礦、智慧管礦。其中，陽泉冀東水泥有限責任公司致力于打造花園型礦山，因地制宜修復、仿自然修復、邊采邊修復，累計完成礦山生態修復和土地復墾290余畝。在這里，8臺純電動運輸礦卡全流程無人化運行，挖機卡車協同配合，礦區采、運、排實現自動化作業。

生產生活良性互動

冬日的田野上，尚未收割的玉米秸稈依然勾勒著豐收的圖景。在陽泉市郊區西南舁鄉西南舁村，復墾的106畝耕地和25畝林地、25畝草地，地塊整齊、植被茂密，使人無法把想象它的前身竟是一處廢棄礦坑。

在郊區，歷史遺留的廢棄礦山環境修復治理項目91個“圖斑”,分布在包括西南舁村在內36個村莊。兩年來，郊區通過采用廢渣清運、場地平整、覆土工程、田坎修筑、翻耕培肥、魚鱗坑整地、植被恢復等工程措施，共計完成修復面積2958畝，其中修復耕地759畝、林地1764畝、草地208畝，把“黑色傷疤”變成“綠色資產”。

“全市自然資源系統把山川大地重安排，使我們深受鼓舞”。西南峪村支書高衛斌介紹，在解決了耕地“碎片化”之后，村里積極推動優勢基地和種業龍頭合作共建。聯手山西億禾新農種業，建設一個300畝高標準省級良種測試繁育基地。“我們將開展上萬個品種組培測試，打造‘陽泉種子’。通過種業紐帶，帶動全國經銷商、企業家、農藝師齊聚我們西南舁，讓全國人民認識、體驗、品嘗我們不一樣的特色農產品。”

近年來，全市通過工礦廢棄地復墾、坡耕地整治，新增耕地1.2萬畝，糧食產能年增3000多噸。在此基礎上，自然資源系統以“兼顧生產與生活、協調開發與保護”為主線，探索出一條國土資源統籌利用的創新路徑，為資源型城市轉型提供了可借鑒的樣本。

入夜時分，“陽泉記憶-1947文化園”流光溢彩，人流如織。這個“第三批國家級夜間文化與旅游消費集聚區”，既保留了原水泵廠紅磚紅瓦廠房、曾經的天車機床，又加入了劉慈欣科幻主題館、青少年文體中心等時尚元素，已累計接待游客300多萬人，實現稅收近200萬元，帶動就業1000多人，成功由“工業銹帶”轉向“文化秀帶”。

“陽泉市水泵廠停產閑置后，面臨工業遺產荒廢、土地低效利用、城市功能衰退多重挑戰”。陽泉市規劃和自然資源局三級調研員李軍林表示，市里充分利用工業用地過渡期政策，推進存量用地用途轉換，通過“公益性改造筑牢根基、市場化運營實現造血、國企改造保障可持續”，成功實現低效工業用地到文旅用地的用途調整和價值提升。

在陽泉，生產生活良性互動的場景不斷涌現。作為“三北”防護林建設協調推進區，盂縣不斷擴綠、興綠、護綠，并通過帶動群眾參與項目建設和后期管護、在適合的地塊種植連翹、擴大牧草，不僅使新增50多萬畝林地變身水庫、糧庫、碳庫，還成為群眾增收的“錢庫”。市里推動化石群等自然遺產走進生活，既為孩子們開辟了接近自然的實踐課堂，又培育了白志君等化石愛好者由“化石小白”升級到命名“小白化石”。市里加強了古樹木保護，既為2600多歲的“天下第一側柏”等古樹“養老”，又為鄉村旅游、歷史研學打造“名片”......

“十四五”以來，陽泉市堅決守住了105.24萬畝的耕地保護紅線和95.13萬畝永久基本農田紅線。嚴格耕地占補平衡管理，形成占補平衡指標3100畝，建立了全市占補平衡土地指標儲備庫和應用平臺。項目建設用地保障更加有力，累計消化“批而未供”土地17675畝，處置閑置土地676畝，盤活低效工業用地5800余畝，產業用地集約化與生活空間宜居化同步提升。

環境生境系統修復

駛上“太行一號旅游公路”金窩莊至紅育段，千山萬壑盡收眼底，八百里太行的渾莽氣勢直蕩胸懷。遠望群峰如浪涌，近觀植被似刀切，令人流連忘返。

“陽泉市太行山生態保護修復與水土流失綜合治理（三北）工程，平定縣承建造林任務3.2萬畝,其中2025年總建設規模5000畝”。平定縣林業局黨組成員賈瑞春打開施工圖細說端詳：工程5個標段，處處山大溝深。為了兼顧旅游路兩側生態景觀，他們“割灌補喬”，在灌木叢中植入大量油松、側柏。為克服施工困難，協調施工隊采用無人機吊運苗木以減少損傷，推廣徑流整地造林技術保障成活。

早在2022年，陽泉市就已開始了太行山生態保護和修復，并作為市級重點項目。幾年間，在盂縣、平定縣共計實施人工造林35萬畝，修復退化林20萬畝，加上飛播造林、封山育林、人工種草，總計完成99萬畝造林種草任務。“十四五”以來，依托環京津冀生態安全屏障、太行山生態保護和修復等重點項目科學開展國土綠化，全市共完成各類營造林89萬畝。

為生態產品總值“充值”，源自陽泉的生態自覺。生態修復保護進展是喜人的，歷史欠賬也是明顯的：3年前，礦山地質環境現狀調查報告顯示，全市歷史遺留礦山破壞土地面積達2.1萬公頃，占全市總面積3.4%；10年前，桃河部分河段化學需氧量超標近4倍；長期以來，煤礦塌了填土、河水黑了清淤、荒山禿了種樹——陽泉的生態治理處于“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的狀態......

陽泉編制完成山水林田湖草生態保護修復總體規劃后，生態保護開始從污染防治專項攻堅轉向環境、生境系統優化。系統修復的生態自覺，首先帶來了“生態行動協同化”：在黃河流域生態保護和高質量發展、太行山生態保護和修復、環京津冀生態屏障建設、滹沱河生態帶保育等規定動作中，陽泉市根據分工、根據定位，主動與周邊地區配合，積極完成大系統中的分、子系統的任務。就是在修復無主礦山工作中，也與晉中市、長治市、晉城市聯合申報了“歷史礦山生態修復示范工程”。其次，助推了建設主體多元化：陽泉利用清明節國人慎終追遠習俗，推廣“植樹祭掃”，實現了“后人植樹，前人乘涼”；最后，實現了“生態產業化、產業生態化”：在礦區白羊墅片區，230畝煤矸石堆場上建起的光伏電站成為全國范例。項目實現了板上發電、板下種植，既生產綠電,又新增綠地。該模式已推廣至全市4個礦區，累計治理矸石山1200畝，年發電收入超過4000萬元。

環境和生境持續向好。從“治療地區生態傷疤”到“治愈生態傷疤地區”，從“把花園建在城市里”到“把城市建在花園里”，陽泉正迎來生態修復的范式躍遷。