4月12日,美國總統特朗普宣布美軍將封鎖霍爾木茲海峽,美國中央司令部隨后明確:自4月13日起,封鎖所有進出伊朗港口的海上交通,但不阻礙往返非伊朗港口的船只通過海峽。
伊朗與美國在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第三輪談判宣告失敗,雙方在核問題、海峽管控等核心議題上互不相讓。談判剛結束,美國總統特朗普隨即宣布,美軍將封鎖霍爾木茲海峽。
這場馬拉松式的談判其實從一開始就氣氛緊張。伊朗方面形容談判處于“不信任和猜疑的氣氛中”,雙方在兩三個重要問題上存在重大分歧。三家核心癥結,每一條都戳到了彼此的命根子上。
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第一是霍爾木茲海峽的管控權。伊朗堅持認為海峽在自己的絕對控制之下,有權向過往船只收取“通行費”。伊朗議會國家安全委員會主席易卜拉欣·阿齊茲說得很明白,只有伊朗點頭,海峽才會開放。但美國副總統萬斯率領的代表團態度強硬,要求伊朗“全面、立即且安全地”開放海峽,而且禁止收取任何費用。
第二是濃縮鈾問題。白宮態度堅決,伊朗放棄濃縮鈾是特朗普“不會退讓的紅線”。特朗普甚至放話說,確保伊朗無法擁有核武器“占據了協議內容的99%”。而伊朗則把和平利用核能視為不可逾越的底線,堅持保留一定程度的鈾濃縮活動,要求解除國際原子能機構的相關限制。
第三是伊朗海外資產解凍。曾有消息說美國同意解凍約60億美元資金,但美方官員迅速否認,讓這個議題成了談判桌上又一個爭論焦點。
這三大問題個個觸及彼此的核心利益。美國要的是伊朗徹底放棄核能力、無條件開放海峽;伊朗要的是保住自己的控制權、拿回被凍結的資產。雙方都站在自己的紅線上不肯退讓半步,談不攏也就不奇怪了。
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談判破裂后,特朗普在社交媒體上發文稱,美國海軍將開始封鎖所有試圖進出霍爾木茲海峽的船只。他寫道:“即日起,世界最精銳的美國海軍將開始封鎖所有試圖進出霍爾木茲海峽的船只。封鎖即將開始。其他國家也將參與此次封鎖。伊朗絕不能從這種非法敲詐勒索行為中獲利。”隨后,美國中央司令部進一步明確,自4月13日上午10時起,對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖,但不會阻礙往返于非伊朗港口的船只通過海峽。
消息一出,全球市場立刻炸了鍋。4月13日周一開盤,WTI原油大幅高開9.4%,漲幅一度擴大超過10%,報105.27美元/桶;布倫特原油期貨也觸及103.36美元/桶的高位。霍爾木茲海峽承擔著全球約五分之一的海運石油和液化天然氣運輸,這條海上能源大動脈一旦被掐斷,油價還可能繼續往上沖。
伊朗這邊的反應也毫不含糊。伊朗海軍司令沙赫拉姆·伊拉尼直接說,美國威脅海上封鎖“實屬極為荒唐可笑之舉”。伊朗伊斯蘭革命衛隊發布公告稱,霍爾木茲海峽目前處于管控之下,在遵守特定規定的前提下對非軍事船只開放。公告還明確警告,任何軍事船只以任何名義或借口意圖靠近霍爾木茲海峽,都將被視為違反停火協議,并遭到強硬應對。伊朗最高領袖外事顧問韋拉亞提更直白地表示,霍爾木茲海峽的控制權“牢牢掌握在伊朗手中”。
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談判桌上沒談攏的事,雙方已經開始在海峽里較勁了。談判期間,美軍兩艘驅逐艦試圖穿越霍爾木茲海峽,伊朗革命衛隊海軍隨即將其“鎖定”,美方軍艦被迫撤退,據稱距離被摧毀“僅差數分鐘”。伊朗軍方還公布了兩段監控視頻,強調海峽內所有船只活動都在伊朗武裝部隊的嚴密監控之下。
軍事上,美國也沒閑著。“喬治·H·W·布什”號航母打擊群已經從弗吉尼亞州諾福克海軍基地出發,正前往中東地區。這艘航母將與“林肯”號和“福特”號航母打擊群匯合,形成“三航母”部署態勢。特朗普還表示將調集更多掃雷艇前往霍爾木茲海峽,聲稱北約和一些海灣國家會提供幫助。
不過伊朗的軍事底牌也不容小覷。霍爾木茲海峽最窄處只有39公里,伊朗在此經營數十年,沿岸部署了超2000枚岸基反艦導彈、約6000枚智能水雷以及數千艘武裝快艇。這些武器分散在幾十個港口和地下洞庫中,美軍一旦進入這片狹窄水域,面臨的挑戰相當嚴峻。有軍事分析人士指出,這就像是鉆進了一場“巷戰”,伊朗完全可以依托岸基火力形成“以陸制海”的優勢。
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國際社會的反應也不一致。英國方面已經明確表態,不會參與對霍爾木茲海峽的封鎖行動。一位英國政府發言人說,英國將繼續支持海峽恢復暢通,同時正與法國等國合作組建聯盟。
美伊積怨已有77年之久。伊朗議會議長卡利巴夫說得很實在:不到一年內,伊朗兩度在談判進行期間被攻擊,因此應該由美方來“贏得我們的信任”。他直接喊話特朗普,“如果要打仗,我們奉陪;如果以理性來談,我們以理性相對”。
而特朗普的態度同樣明確。他在接受福克斯新聞采訪時說,美國不會允許伊朗通過出售石油賺錢,還預測伊朗“會回來,給我們想要的一切”,并放話“我要全部”。
雙方都把自己的底牌亮了出來,誰也不肯先松口。目前來看,最可能的發展方向是“有限封鎖加持續對抗”:美國實施針對伊朗的海上封鎖,伊朗則以水雷、無人機等手段持續騷擾航道,雙方陷入一場消耗戰。全球能源市場將繼續動蕩,直到雙方重新回到談判桌,或者沖突進一步升級失控。
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