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根據(jù)協(xié)議,美國將暫停對伊朗的轟炸,兩周內(nèi)不攻擊油田、橋梁及發(fā)電廠,以換取伊朗開放霍爾木茲海峽,確保全球石油運(yùn)輸船只的安全通行。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,某神秘東方大國在最后關(guān)頭向伊朗施壓,促使其接受巴基斯坦提出的條件,最終推動(dòng)了中東局勢的暫時(shí)降級。
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白宮方面宣稱美國提前迎來了勝利,稱這是美國的巨大、全面且徹底的勝利。
現(xiàn)實(shí)情況是,伊朗和美國尚未就伊朗提出的十點(diǎn)議題中的任何一項(xiàng)達(dá)成一致,尤其是在核問題、彈道導(dǎo)彈及制裁等關(guān)鍵問題上,雙方立場依舊懸殊。
雙方披露的協(xié)議草案內(nèi)容截然不同。伊朗公布的十項(xiàng)停戰(zhàn)條款,在某種程度上不亞于要求美國直接投降,具體包括:美國原則上保證不侵犯伊朗;制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議,確保伊朗的主導(dǎo)地位;接受伊朗進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng);解除所有對伊朗的一級和次級制裁;撤銷聯(lián)合國安理會和國際原子能機(jī)構(gòu)針對伊朗的相關(guān)決議;向伊朗支付全部戰(zhàn)爭賠償金;美國從中東地區(qū)撤出所有作戰(zhàn)部隊(duì);停止對黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭。
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除上述內(nèi)容外,伊方提出的條款還包括:依據(jù)安全通行協(xié)議,伊朗每日允許有限數(shù)量的船只在伊朗監(jiān)督下通過海峽,為期兩周;伊朗同意在符合自身國家利益的前提下,與地區(qū)各國就雙邊和多邊和平條款進(jìn)行談判,各方需保證不得侵犯伊朗的盟友。
另據(jù)CNN報(bào)道,按照伊朗方面提出的條款,伊朗和阿曼將對通過霍爾木茲海峽的船只收取200萬美元的過路費(fèi)。該系統(tǒng)在五年內(nèi)可能為伊朗帶來高達(dá)5000億美元的收入。伊朗和阿曼平分過路費(fèi)也是一項(xiàng)巧妙的安排,這一結(jié)構(gòu)完美解決了各國想付保護(hù)費(fèi)但不敢直接付給伊朗的問題,現(xiàn)在只需付給阿曼即可。
而阿曼無功受祿,自然會與伊朗走得更近,在海峽事務(wù)上給予伊朗更多支持,從而進(jìn)一步削弱美國的地區(qū)影響力。若特朗普答應(yīng)這些條款,那他之前發(fā)布的“無條件投降”言論,恐怕指的是他自己向伊朗投降。
再看美國此前提出的15條協(xié)議方案,包括伊朗必須拆除其現(xiàn)有的核能力及核設(shè)施,承諾不進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)并限制導(dǎo)彈生產(chǎn),以及撤銷在中東其他國家的代理人組織等。雙方的要求不僅完全不一致,甚至可以說截然相反。
在海峽經(jīng)營權(quán)上,特朗普聲稱伊朗會“完全、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。特朗普希望親自運(yùn)營霍爾木茲海峽的收費(fèi)站,他在發(fā)布會上表示:
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據(jù)悉,美伊關(guān)于敲定停火條款的第一輪會談定于4月10日星期五在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行,此次會談?dòng)?jì)劃在最多15天內(nèi)敲定十點(diǎn)計(jì)劃的細(xì)節(jié)。
談判停火是一項(xiàng)棘手的工作。如果一方在戰(zhàn)場上明顯占據(jù)優(yōu)勢,另一方可能別無選擇,只能尋求不利于己的和平。
相反,如果雙方陷入消耗戰(zhàn)的僵局,且都認(rèn)為持續(xù)戰(zhàn)斗的代價(jià)超過了潛在勝利的收益,達(dá)成協(xié)議的可能性就會增加。但和平進(jìn)程的最大阻力是過度樂觀——如果雙方仍然相信自己能夠獲勝,就都沒有動(dòng)力做出結(jié)束戰(zhàn)爭所需的妥協(xié)。
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特朗普與伊朗的戰(zhàn)爭就屬于最后這種情況。從表面上看,美國和以色列在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢,伊朗的大部分領(lǐng)導(dǎo)層,包括哈梅內(nèi)伊已經(jīng)死亡,其大部分海軍也已被擊沉。這并非一場常規(guī)戰(zhàn)爭,而是一場非常規(guī)沖突。伊朗只需要生存下來,就能為“勝利”提供理由——只要它繼續(xù)控制霍爾木茲海峽即可。
特朗普被迫五次延長最后期限的事實(shí)表明,盡管美國擁有強(qiáng)大的火力優(yōu)勢,但并未完全占據(jù)上風(fēng),也無法讓伊朗相信繼續(xù)戰(zhàn)斗的代價(jià)高于投降。雙方都固執(zhí)地抱著樂觀的信念,認(rèn)為戰(zhàn)爭的浪潮正朝著有利于他們的方向轉(zhuǎn)變。
對特朗普而言,美國軍官從伊朗的一個(gè)山區(qū)藏身處被成功救出的行動(dòng),其展現(xiàn)的效果與一月份委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅被捕時(shí)如出一轍。這次行動(dòng)的成功不僅讓特朗普重新找回了自信,還向他暗示了在伊朗開展大規(guī)模地面行動(dòng)的可行性。畢竟,美國媒體援引白宮高級官員的話稱,特朗普比他的國務(wù)卿和戰(zhàn)爭部長都更加“嗜血”,像“瘋狗”一樣。
特朗普在發(fā)出威脅和迅速推遲威脅之間來回?fù)u擺,表明美國現(xiàn)在缺乏明確的對伊戰(zhàn)略。只要伊朗控制霍爾木茲海峽,它就擁有一個(gè)強(qiáng)大的杠桿——通過限制海灣地區(qū)的海上交通,并在此過程中提高油價(jià)。伊朗認(rèn)為其能夠讓美國持續(xù)付出代價(jià),并相信特朗普最終會在國內(nèi)壓力下妥協(xié)退讓。
某些因素或許會改變局勢,但只要雙方都認(rèn)為持續(xù)戰(zhàn)斗能改善自身的處境,外交手段就仍將讓位于對抗升級。對美伊雙方來說,任何不徹底的勝利都可能讓自己顯得過于軟弱,并大幅削弱國內(nèi)的支持。對美國而言,這可能會成為一個(gè)“蘇伊士時(shí)刻”,即因?yàn)樘乩势杖狈ν瓿扇蝿?wù)的決心,導(dǎo)致實(shí)力和財(cái)富開始從美國流失。除非美國能夠重新開放海峽,否則將被視為輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭,而伊朗將被視為獲勝者。
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全球最大對沖基金之一橋水基金的創(chuàng)始人達(dá)利歐三周前就表示,當(dāng)擁有世界儲備貨幣的主導(dǎo)大國在財(cái)政上過度擴(kuò)張,并因失去軍事和金融控制權(quán)而暴露其弱點(diǎn)時(shí),要警惕盟友和債權(quán)人對其失去信心。無論最終談判成功與否,一個(gè)新秩序和新世界即將在我們面前誕生。
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當(dāng)停火消息傳出時(shí),油價(jià)應(yīng)聲下跌16%,市場一片歡騰。
但重啟一個(gè)關(guān)閉的小型油田需要2到3周時(shí)間,大型油田則需要4到5周,而且這一切都要等到海灣港口的儲油罐清空后才能開始。美國能源信息署估計(jì),四月份每日有910萬桶石油供應(yīng)中斷,即便在交通立即恢復(fù)的樂觀情況下,到5月份的中斷量也僅會降至每日670萬桶,最早要到2026年底才能恢復(fù)到?jīng)_突前的水平。而這還只是石油。
卡塔爾的拉斯拉凡液化天然氣綜合設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,官方估計(jì)修復(fù)受損設(shè)施可能需要長達(dá)五年的時(shí)間。并且即使美國退出,我們也沒有理由相信中東以后還能像以前那樣和平發(fā)展。
試想,沙特、科威特、伊拉克、阿聯(lián)酋、卡塔爾今后都將受制于伊朗。沙特過去幾十年的真正實(shí)力在于其能夠開關(guān)石油龍頭,如今這個(gè)龍頭掌握在了伊朗手中,它可以隨心所欲地控制石油價(jià)格。
這些國家不會接受這樣的現(xiàn)狀,全球能源供應(yīng)沖擊與能源危機(jī)仍然存在。市場只是暫時(shí)忘記了這一點(diǎn),但現(xiàn)實(shí)會提醒所有人:那個(gè)有穩(wěn)定能源供應(yīng)預(yù)期的世界已經(jīng)一去不復(fù)返。
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