卡尼宣告軍費“去美國化”，70%流向美國的日子已結束

最近加拿大總理卡尼的一句話直接刷爆了西方軍工圈，他說加拿大軍費里每1加元就有70加分流去美國的日子，徹底翻篇了。這話一落地，現場直接炸出了長時間的滿堂掌聲。誰能想到，跟美國做了幾十年親密盟友，防務全依賴美國的加拿大，居然敢公開喊出軍費“去美國化”，這步棋到底是動真格還是只是場面話？

其實加拿大對美國軍工的依賴，算下來已經有大半個世紀，是歷史、地理、政治多重因素堆出來的結果。二戰之后加拿大和美國綁定成了緊密軍事同盟，北美防空司令部這類聯合軍事機構成立后，加拿大慢慢就把防務安全的信任全給了美國，最后一步步演變成了全買美國軍工產品的局面。從小到導彈雷達大到戰機潛艇，加拿大國防市場幾乎被美國貨包了圓，本土企業根本沒多少生存空間。

加拿大和美國山水相連，兩邊貿易往來本來就毫無阻礙，美國軍工產品進加拿大市場壓根沒門檻。美國軍工企業體量大樹技術硬，成本還比本土產品低，加拿大本土中小軍工企業根本拼不過，只能眼睜睜看著市場份額被一點點蠶食。這么多年下來，加拿大也就慢慢養成了“造不如買”的習慣，想買裝備第一個想到的就是美國。

政治層面的制約更是擺在明面上，美國這么多年一直通過各種方式給加拿大施壓，賣軍火還經常把訂單和雙邊政治關系綁定在一起。加拿大不想輕易得罪這位鄰居大佬，很多時候也就順著美國的意思妥協，訂單自然而然都落到了美國企業的口袋里。

今年2月加拿大就放出了歷史上第一份國防工業戰略，砸出了10年超5000億加元的大手筆，核心目標就是走國防自主路線，擺脫對美國的依賴。這次卡尼把話擺到臺面上，說白了就是把這個戰略的核心給說透了，計劃10年內要把七成聯邦國防合同都給到本土企業，還要帶動加拿大國防工業收入增長240%。

要把軍費大頭留在本土，最直接的就是從采購規則上改起?，F在加拿大直接定死了采購優先級，先找本土企業造，再考慮和盟友合作，最后才輪得到外購。原來本土企業只能拿到三成國防訂單，現在計劃10年內直接把比例拉到七成，相當于直接把軍費大頭鎖在了國內，就是要一點點扶著本土軍工企業長大。

砸錢搭建本土國防工業體系也是必不可少的動作。這次的五千多億加元，一部分用來采購本土裝備，一部分用來修建港口、測試場這類國防基礎設施，還能順帶創造十幾萬個高薪崗位。說白了就是要把國防工業做成自己的核心經濟支柱，徹底擺脫“自己造不了只能買美國貨”的尷尬處境。

原來加拿大的國防采購流程慢得讓人撓頭，繁瑣的審批能把人熬死，很多中小本土企業根本撐不到拿訂單那天。這次加拿大專門新成立了國防投資局，把亂七八糟的冗余流程全砍掉簡化，能快速給本土企業下訂單。就是要打通上下游渠道，讓本土貨能順順利利進到加拿大軍隊的采購清單里。

除了扶本土企業，加拿大也沒打算再把雞蛋全放美國一個籃子里，直接開啟了裝備來源多元化的路子?，F在加拿大已經在重新評估之前的F-35采購計劃，同時也在和歐洲那邊接觸，瑞典的“鷹獅”戰機都被列為了可行的替代方案，加拿大還正式加入了歐盟國防采購計劃。明眼人都能看出來，就是要拓寬進貨渠道，打破美國裝備對加拿大市場的壟斷。

卡尼這番公開表態，不只是吹響加拿大國防工業變革的號角，更是加拿大追求國家主權自主的明確宣言。當了美國這么多年的防務伙伴，加拿大早就受夠了被卡脖子的滋味，這次擺明了就是要改變現狀。

不過話說回來，幾十年攢下來的深度依賴，哪能說改就改，這條路肯定布滿了各種挑戰。美國不會輕易放掉這塊到嘴的肥肉，加拿大本土軍工也需要時間成長才能接得住海量訂單。現在加拿大已經邁出了堅定的第一步，接下來能走到哪一步，估計不少人都在盯著看。

參考資料：新華網 加拿大發布首份國防工業戰略推進自主發展