4月8日,經(jīng)過中國與巴基斯坦高強度斡旋,美伊雙方終于宣布達成為期兩周的停火協(xié)議。然而停火的墨跡未干,伊朗拉萬島的石油設(shè)施再度遭到襲擊,伊朗隨即對阿聯(lián)酋發(fā)動較大規(guī)模的報復(fù)性打擊。短短一天的平靜之后,戰(zhàn)爭的齒輪重新咬合。到4月12日,美伊在伊斯蘭堡談了整整21個小時——三輪密集磋商,最終換來的是萬斯親口宣布:談判未達成協(xié)議,美方代表團空手返美。
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4月11日,美伊代表在伊斯蘭堡塞雷納酒店坐到了同一張桌子前。美方由副總統(tǒng)萬斯親自帶隊,伊方由議長卡利巴夫領(lǐng)銜,雙方從11日下午一直談到12日凌晨。據(jù)巴基斯坦消息人士透露,雙方情緒起伏不定,會談期間氣氛時而緊張時而緩和。最終,萬斯在新聞發(fā)布會上把話挑明:美方已明確亮出“紅線”,伊朗方面“選擇不接受美方條件”。
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分歧卡死在三大核心議題上。霍爾木茲海峽管控權(quán)歸誰——伊方拒絕接受美方所提“共同管控”方案,堅持保留控制權(quán)并有權(quán)向過往船只收取通行費,特朗普則放話無論“有無伊朗的合作”,海峽都將“很快”開放,絕不允許收費。海外資產(chǎn)解凍——伊朗消息人士稱美國已同意解凍約60億美元資金,美方官員火速否認,雙方各說各話。鈾濃縮活動——美方要求伊朗不僅當(dāng)前不發(fā)展核武器,還需長期承諾不獲取相關(guān)能力,但“尚未看到這樣的明確意愿”;伊朗則從未承認自己在搞核武器,反復(fù)聲明核計劃純屬和平性質(zhì)。一個要求對方永久放棄權(quán)利,一個堅稱自己根本沒有那個意圖——這道認知鴻溝,21小時根本填不平。
停火協(xié)議生效僅數(shù)小時,伊朗拉萬島的一家煉油廠就遭到襲擊,儲油罐燃起沖天大火。同一天,錫里島也發(fā)生數(shù)次爆炸。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚當(dāng)天與巴基斯坦總理通話時明確譴責(zé)了這起襲擊,稱伊朗將果斷回應(yīng)任何侵略行為。
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拉萬島是伊朗關(guān)鍵的石油出口樞紐,島上煉油廠每天生產(chǎn)5.5萬桶原油。襲擊發(fā)生在這個時間點,其意圖幾乎不加掩飾——要么迫使伊朗在停火狀態(tài)下承受損失、咽下苦果,要么誘使伊朗作出報復(fù)性回應(yīng),從而將停火協(xié)議撕毀。這看似二選一,但伊朗現(xiàn)在的政治生態(tài)決定了,它一定要對這種“停火期挑釁”進行還擊,否則當(dāng)前政權(quán)的強硬標(biāo)簽就會受損。
外界最初普遍猜測是以色列不甘心停火而發(fā)動襲擊,但多家權(quán)威媒體披露,發(fā)起空襲的并非以色列,而是阿聯(lián)酋。阿聯(lián)酋派出戰(zhàn)機與無人機編隊,從阿布扎比升空后直飛拉萬島區(qū)域,對島上油料儲存點展開精準(zhǔn)打擊,周邊煉油配套設(shè)施也遭到破壞。
阿聯(lián)酋此舉絕非臨時起意。自美伊開戰(zhàn)以來,阿聯(lián)酋是所有海灣國家中受伊朗攻擊最嚴重的國家——僅被攔截的彈道導(dǎo)彈就達537枚,另有26枚巡航導(dǎo)彈和2256架無人機。即便擁有多重防空體系,阿聯(lián)酋仍然損失慘重,國家安全和經(jīng)濟命脈面臨巨大威脅。
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問題的關(guān)鍵在于,伊朗對霍爾木茲海峽的潛在控制權(quán)一日不解決,海灣國家的能源出口就一日懸于一線。阿聯(lián)酋曾明確呼吁,任何美伊和解方案都必須包含霍爾木茲海峽自由通行的“堅定保證”。更關(guān)鍵的是,兩國對阿布穆薩島、大通布島等霍爾木茲海峽關(guān)鍵島嶼存在主權(quán)爭議,積怨已久。
從阿聯(lián)酋的視角看,停火協(xié)議是一場“過早的妥協(xié)”。伊朗的軍事能力并沒有被美以充分削弱,停火只會讓德黑蘭獲得喘息之機,日后卷土重來。阿聯(lián)酋更希望的是戰(zhàn)爭延續(xù),直至伊朗的導(dǎo)彈庫存被大量消耗、地區(qū)影響力被徹底削弱。眼看美伊停火在即、美國可能逐步撤軍,阿聯(lián)酋失去制衡伊朗的外部依托,于是選擇親自下場。
阿聯(lián)酋的偷襲徹底激怒伊朗。伊朗迅速展開反擊,向阿聯(lián)酋多個目標(biāo)發(fā)射17枚彈道導(dǎo)彈和35架無人機。阿聯(lián)酋國防部證實,防空系統(tǒng)成功攔截所有來襲導(dǎo)彈和無人機,但國內(nèi)已陷入高度緊張狀態(tài)。
更致命的一手在霍爾木茲海峽。由于以色列持續(xù)對黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模空襲,伊朗8日當(dāng)天就叫停了海峽的油輪通行。據(jù)海上交通追蹤系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,原本駛向海峽出口處的油輪在阿曼海岸附近完成180度掉頭,返回波斯灣深處。
停火后的海峽通航數(shù)據(jù)更加觸目驚心。戰(zhàn)前日均通行約120艘船舶,停火后最初兩天僅有2艘通過,周六有3艘超級油輪通過,但周日過峽船只直接歸零。目前約3200艘船舶仍滯留在霍爾木茲海峽以西,其中包括約800艘油輪和貨船。海峽通行許可條件正變得越來越苛刻和不透明,審批標(biāo)準(zhǔn)時常變化,多艘船舶遭遇拒航或等待審批。
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即便沒有阿聯(lián)酋的“攪局”,這次停火協(xié)議其實也脆弱得不堪一擊。
從美方角度看,特朗普的停火決定是迫于內(nèi)外雙重壓力。國內(nèi),全美反戰(zhàn)情緒高漲,民眾不滿持續(xù)發(fā)酵;國際,中巴的聯(lián)合斡旋為停火提供了政治臺階。但特朗普從未真正放棄軍事選項——談判期間,美軍兩艘驅(qū)逐艦在霍爾木茲海峽啟動掃雷作業(yè),特朗普更是在談判前就放話:如果進展不順,美國已經(jīng)準(zhǔn)備好重啟軍事行動。
伊朗方面同樣壓力山大。經(jīng)過一個多月的持續(xù)打擊,其導(dǎo)彈庫存大量消耗,全國多地能源設(shè)施嚴重受損,戰(zhàn)前強勁的能源出口能力遭到重創(chuàng)。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊更是在戰(zhàn)事初期遇襲身亡,政權(quán)穩(wěn)定面臨空前考驗。
但雙方的“停火”從一開始就目標(biāo)各異。特朗普將開放霍爾木茲海峽作為停火的先決條件,試圖以停火換取海峽的自由通行。而伊朗很可能只是將停火視為恢復(fù)期,待喘息之后繼續(xù)對抗。
從美伊各自公布的談判條件中就可以看出來。伊朗提出的“十點計劃”要求美軍從該地區(qū)所有基地撤出、解除所有制裁、釋放所有被凍結(jié)的海外資產(chǎn)——對華盛頓而言,這些條件無異于無條件投降,完全不具備可行性。白宮發(fā)言人萊維特直接表示,伊朗最初提出的十點方案“從根本上就是毫無誠意”。
4月12日,在美伊談判破裂后,巴基斯坦副總理兼外長達爾發(fā)表電視講話,強調(diào)美伊雙方必須繼續(xù)恪守停火承諾,巴方將繼續(xù)在雙方的接觸中發(fā)揮作用。但這份呼吁在拉萬島的濃煙和伊斯蘭堡空蕩蕩的談判桌面前,顯得格外無力。
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這場停火從達成到破裂,說明簽署一份停火協(xié)議無法為中東帶來真正的和平。只有充分考慮到美以伊三方以及海灣國家的訴求,這場沖突才可能有真正的出路。但不論如何,中巴的外交努力都不會白費——它為未來可能的真正和談保留了火種。
你覺得美伊之間還能重新坐回談判桌嗎?阿聯(lián)酋的這次“親自下場”會把中東拖向更大規(guī)模的戰(zhàn)爭嗎?評論區(qū)留下你的判斷,覺得分析到位的朋友點個贊轉(zhuǎn)發(fā)出去,讓更多人看清這份停火協(xié)議背后的致命裂痕。
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