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伊斯蘭堡塞雷納酒店在4月11日變成了一座堡壘,所有住客48小時內(nèi)被清退,紅區(qū)全面封鎖,美方30人安保先遣隊提前進駐。巴基斯坦軍方把整個談判區(qū)圍了三層,這種安保規(guī)格在伊斯蘭堡近十年來幾乎沒有出現(xiàn)過。而伊朗議長卡利巴夫落地后的第一句話,不是"期待對話",是"我們心懷善意,但絕不信任美國"。這句話不是說給美方聽的,是說給全世界聽的。
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要理解卡利巴夫這句話的分量,你得先搞清楚一個背景:就在幾周前,他和外長阿拉格齊的名字剛從美以的"清除名單"上暫時移除。兩個人從"被獵殺目標"變成"談判對手",中間只隔了幾天。帶著這種身份轉(zhuǎn)換坐到談判桌前,你覺得他能笑得出來嗎?
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2015年伊核協(xié)議(JCPOA)花了十幾年多方談判才簽成,特朗普2018年一紙行政令就撕了,這是第三筆。2020年初蘇萊曼尼在巴格達被美軍無人機"定點清除",這是第四筆。每一筆都寫在伊朗的集體記憶里,擦不掉。
這次談判的導(dǎo)火索要追溯到4月7日,那天是特朗普給伊朗劃的最后期限。他要求伊朗在美東時間晚8點前重新開放霍爾木茲海峽,否則美軍將對伊朗發(fā)電廠、橋梁等民用基礎(chǔ)設(shè)施全面開火。
這個措辭很關(guān)鍵——之前美以打的是核設(shè)施和導(dǎo)彈工廠,這次瞄準的是民用目標。打軍事設(shè)施是削弱戰(zhàn)爭能力,打民用設(shè)施是要讓一個八千多萬人口的國家陷入癱瘓,兩者在國際法上的性質(zhì)完全不同。
霍爾木茲海峽是全球能源的咽喉。全世界大約五分之一的石油消費量要經(jīng)過這條最窄處僅33公里的水道,沙特、阿聯(lián)酋、科威特、伊拉克的原油出口幾乎都得從這里過。伊朗掐住海峽,等于掐住了半個工業(yè)世界的油管。
特朗普要伊朗"無條件開放",伊朗說可以談安全通行協(xié)議但必須確保自身主導(dǎo)地位。這條海峽,既是伊朗手里最大的牌,也是美方絕不允許對手控制的命脈。
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就在最后期限到來前幾個小時,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾的電話打了進去,通話內(nèi)容至今沒有公開。但外界能看到的結(jié)果是:特朗普宣布暫停轟炸兩周,伊朗最高國家安全委員會批準赴伊斯蘭堡談判。巴基斯坦為什么能扮演這個中間人角色?不是因為它有多"中立",而是因為它跟雙方都有牌可打。
巴基斯坦和伊朗共享900多公里的邊境線,兩國之間有一條討論了二十多年的天然氣管道項目。同時巴基斯坦長期接受美方軍事援助,在反恐合作中與華盛頓保持著復(fù)雜但持續(xù)的關(guān)系。穆尼爾能打通兩邊的電話,不是偶然的。
停火剛宣布不到24小時,4月8日,卡利巴夫就在社交媒體上發(fā)聲明,說伊朗十項停戰(zhàn)條款中已有三項被違反:黎巴嫩方向沒有停火,以方當(dāng)天對黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模空襲;伊朗領(lǐng)空被侵犯,革命衛(wèi)隊在法爾斯省上空擊落一架無人機;伊朗的鈾濃縮權(quán)利遭到否認。一份墨跡未干的停火協(xié)議,簽完第一天就碎了三塊。
更讓人啼笑皆非的是,停火協(xié)議到底包不包括黎巴嫩,四方給出了四個答案。巴基斯坦總理夏巴茲宣布停火時明確提到"包括黎巴嫩和其他地區(qū)",伊朗堅持包括。美方副總統(tǒng)萬斯說不包括,"美國從未做過這樣的承諾"。以方總理內(nèi)塔尼亞胡說得更干脆,停火"不適用于"黎巴嫩真主黨。如果連協(xié)議覆蓋的地理范圍都沒有共識,那簽的到底是什么?
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黎巴嫩問題是這場談判里最容易被低估的變量。對伊朗來說,真主黨不僅是盟友,更是伊朗在地中海東岸的戰(zhàn)略支點。丟掉這個支點,伊朗在整個"抵抗軸心"中的影響力會大幅縮水。所以伊朗的十點條款里把黎巴嫩打包在內(nèi),要求"停止對所有戰(zhàn)線的軍事行動"。
美以的策略正好相反——把黎巴嫩從談判框架中拆出來,壓縮伊朗的議價空間,讓伊朗只能在自身安全和盟友存亡之間做選擇。一方要捆綁銷售,一方要逐個擊破,這不是具體條款上的分歧,是兩套完全對立的談判邏輯。
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談判桌上的清單更是讓人看不到交集。美方15點要求的核心是"零濃縮、去導(dǎo)彈、斷盟友、開海峽",伊朗10點要求的核心是"美軍撤走、解除制裁、支付賠償、確保海峽主導(dǎo)權(quán)"。兩份清單擺在一起看,雙方都是以勝利者的姿態(tài)在提條件。
美方說伊朗"已經(jīng)沒有軍隊了",伊朗最高國家安全委員會說"敵人被迫接受我方條款"。這種"雙方都覺得自己贏了"的局面,在歷史上有一個不太妙的先例:1951年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)談判。當(dāng)時交戰(zhàn)雙方也是各自宣稱占據(jù)優(yōu)勢,結(jié)果邊打邊談,談了整整兩年才簽下停戰(zhàn)協(xié)定。
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時間框架上的分歧可能比條款本身更致命。美方要分階段推進,先停火45天、開放海峽,三周內(nèi)談更大的方案。伊朗拒絕一切"臨時"安排,只接受永久終戰(zhàn)。
伊朗的邏輯很清晰:2018年的教訓(xùn)在前,一份花了十幾年談出來的多邊協(xié)議,美國總統(tǒng)換一屆就能廢紙一張,45天的臨時停火有什么信用可言?況且停火宣布后美軍的動作也在印證伊朗的擔(dān)憂——戰(zhàn)斗機和攻擊機持續(xù)抵達中東,第82空降師的部隊正在路上,軍艦在補充彈藥。
新華網(wǎng)援引分析人士的判斷,稱這是美方談判和備戰(zhàn)并行的"雙軌策略"。如果你是伊朗,你敢在對方一邊跟你握手一邊往槍里裝子彈的情況下放松警惕嗎?
伊朗代表團的構(gòu)成本身也是一面鏡子。卡利巴夫和阿拉格齊是臺前談判的主角,但身后還坐著四名革命衛(wèi)隊高級指揮官。有外媒披露,最高國家安全委員會秘書瓦希迪試圖限制卡利巴夫和阿拉格齊的談判權(quán)限。也就是說,坐在前排的人不一定能做主。
伊朗最高國家安全委員會有一句聲明很值得玩味:"談判并不意味著戰(zhàn)事結(jié)束,這是戰(zhàn)場斗爭的延續(xù)。"德黑蘭內(nèi)部,主張談的力量和主張打的力量還在激烈角力。
這場談判外圍還有一群焦慮的旁觀者。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣國家高度緊張。一旦談崩,伊朗威脅對海灣能源設(shè)施動手,首當(dāng)其沖的就是這些國家的油田和港口。國際油價自4月初以來已經(jīng)出現(xiàn)劇烈波動,如果戰(zhàn)事升級到打擊能源基礎(chǔ)設(shè)施的地步,油價飆升只是多米諾骨牌倒下的第一塊。全球供應(yīng)鏈、航運保險費率、糧食價格都會跟著被拖入漩渦。
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兩周倒計時已經(jīng)在走了。特朗普說"24小時內(nèi)見分曉",萬斯登機前警告伊朗"不要耍花招",卡利巴夫在伊斯蘭堡機場說"如果美方愿意給予伊朗人民應(yīng)有的權(quán)利,美國將看到伊朗的誠意"。
三句話指向三個方向,沒有任何一句在向?qū)Ψ娇繑n。如果這兩周沒有結(jié)果,等待雙方的不是第二輪談判,而是一場把整個海灣地區(qū)拖進去的戰(zhàn)爭升級。到那時候,滅的不只是伊朗的燈,可能是半個中東的燈。
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