印度在2023年12月1日于迪拜舉行的聯合國氣候變化大會上由莫迪提出有意主辦2028年第33屆聯合國氣候變化大會的意向。這件事在當時成為各方關注的一個節點,之后印度政府在2025年7月成立了專門的應對小組來處理相關準備工作。同月金磚國家集團還在聯合聲明中對印度的這個候選資格表示歡迎。這些步驟顯示出印度當時在推進這項主辦計劃。
到了2026年4月2日事情出現轉折,印度環境部負責與聯合國氣候變化框架公約聯絡的一名官員向亞太國家集團主席發送了一封信函。這封信的日期就是4月2日,信中明確表示印度撤回2028年主辦大會的候選資格,信里提到撤回決定是在審查了2028年各項承諾之后做出的。同時信中還感謝了亞太國家在候選期間給予的支持和團結,并表示印度會繼續以建設性的方式參與國際氣候行動。
這個撤回消息是通過匿名方式傳出來的,兩名熟悉情況的政府官員向媒體透露了相關內容,他們私下提到印度在自家準備方面還差得遠。這讓外界注意到決定來得比較突然,整個過程沒有公開的正式聲明,聯邦環境與氣候變化部對媒體的置評請求沒有作出回應。聯合國氣候變化框架公約秘書處也沒有立即發表聲明。
消息在2026年4月8日被多家媒體報道出來,報道中提到印度此前在2023年提出的主辦意向現在被正式撤回。亞太國家集團的主席位置當時由巴基斯坦擔任,信函就是發給這個主席的,主辦大會的地點通常提前兩年決定。這次撤回讓2028年大會的主辦安排出現不確定性,聯合國五個區域集團輪流承擔主辦任務,亞太集團在埃塞俄比亞之后排在下一個位置。
印度過去曾經主辦過聯合國氣候變化大會,2002年10月23日至11月1日新德里承辦過第八屆大會。那次會議也是在印度舉行的全球氣候討論平臺,相比之下這次2028年的計劃從提出到撤回跨度有兩年多時間。2025年7月的準備小組成立顯示政府當時還在推進后續安排。金磚國家的支持也表明國際上有一定共識,現在撤回決定讓這些前期工作停了下來。
官員們在私下場合的說法被媒體引用后引發了討論,兩名政府官員選擇匿名是因為沒有獲得公開發言的授權,他們向路透社等機構確認了撤回已經在本月傳達出去。信函的具體內容被氣候之家新聞等媒體看到并驗證,信中強調了審查2028年承諾這個關鍵點,沒有提到其他額外原因。印度方面表示會繼續參與全球氣候相關討論,這一點在信里寫得很清楚。
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整個事件的時間線很清晰,從2023年12月的公開意向到2025年7月的內部準備再到2026年4月2日的正式信函撤回。4月8日媒體集中報道讓這件事進入公眾視野,聯邦環境與氣候變化部保持沉默,沒有發布任何官方解釋。聯合國氣候變化框架公約秘書處同樣沒有回應查詢,亞太集團內部收到了這封信后主辦權安排需要重新考慮。
印度作為發展中大國在全球氣候事務中一直有自己的立場。過去在巴黎協定框架下印度提交了國家自主貢獻計劃,主辦大會原本是展示這些努力的一個機會,現在決定撤回后印度會把精力放在其他氣候行動上。信函里明確提到繼續建設性參與,這符合印度一貫的國際合作方式。
報道出來后各方注意到這次撤回沒有伴隨公開聲明,兩名匿名官員的透露成為主要信息來源,他們提到自家準備差距這個說法被記錄在媒體中。整個過程體現了政府內部審查機制的作用,2028年承諾審查后得出撤回結論,信函發送給亞太集團主席的做法符合區域協調程序。
2026年4月前印度已經在為可能的主辦做一些鋪墊,2025年7月成立的專門小組就是其中一步,金磚聲明也顯示外部支持存在。撤回信函日期定在4月2日,官員拉賈特·阿加瓦爾負責起草和發送,信中感謝支持的部分體現了外交禮節。繼續參與氣候行動的表態則保持了政策連續性。
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媒體報道強調了撤回的突然性,路透社在4月8日引用兩名官員的話說印度在本月傳達了決定。氣候之家新聞詳細描述了信函內容,印度沒有回應置評請求,這讓外界只能通過匿名渠道了解情況。私下坦言自家還差得遠這個說法來自官員,動機暫時沒有公開說明,整個事件圍繞審查承諾展開。
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