全球都在關(guān)注的美伊談判即將在巴基斯坦拉開序幕,這次參會的雙方甚至包括“第三國”都做好了充足準備。沒想到談判開始之前,美國貿(mào)易代表喊話中國“有義不容辭之責”,到底發(fā)生了什么事情。
伊朗代表團在11日安全抵達伊斯蘭堡,開始緊急籌備和美國的會議。這是2月28日以后美伊兩國首次有接觸,會議有以下幾個要點值得關(guān)注:
其一是這回巴基斯坦的安保工作堪稱是“天衣無縫”,巴內(nèi)務(wù)部門提前兩天已經(jīng)將伊斯蘭堡大片區(qū)域清空,部署了上萬名警力。不僅如此,巴基斯坦還派出了包括4架“梟龍”戰(zhàn)機和多架預警機、加油機在內(nèi)的編隊,親自到伊朗“接人”并全程護送。
巴基斯坦的安保工作如此高規(guī)格,說白了就是必須要保護伊朗代表團的安全;此前談判期間美以兩國搞“斬首”行動的事情屢見不鮮,況且此次帶隊的伊朗議長卡利巴夫也上了以色列的“黑名單”,巴基斯坦要確保伊朗代表團不要在其國內(nèi)出問題。
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其二是伊朗談判陣容很有“誠意”,70人的代表團除了政客之外還有多名央行金融人員、法律人員、各領(lǐng)域?qū)<液蛙娛骂檰枅F等。對應的是伊朗之前曾表示,這回要談的不光是停火問題,還包括解除制裁、霍爾木茲海峽的地位問題、核問題和“賠償金”等難題;與此相比美國這邊的代表團雖然有300人之多,但大部分都是禮賓團隊和安保。美方在之前已經(jīng)表示:伊朗所說的“十點條件”,他們根本不會考慮和討論。
其三是美國不止是派了代表團來,還做好了“兩手準備”;根據(jù)五角大樓最新消息顯示,美國航母華盛頓號已經(jīng)從大西洋向中東地區(qū)航行部署,大批美國軍機也開始同步轉(zhuǎn)移;特朗普在三天前已經(jīng)下令,要求原來部署的上萬人部隊原地待命,不準離開中東地區(qū);現(xiàn)在雖然雙方已經(jīng)坐在了談判桌上,但“劍拔弩張”的氣息一點都沒有減弱。
其四是談判前伊朗和美國也互相撂下了“狠話”:特朗普親自警告伊朗軍隊當前已經(jīng)就位,且“正在裝載有史以來最好的彈藥和武器”,要是協(xié)議談判失敗,那么美國準備對伊朗動用這些武器。伊朗也毫不示弱地反擊,表示美方要是敢利用談判的機會耍花樣,伊朗也隨時準備好了使用武力捍衛(wèi)自己的主權(quán)。
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在這個緊張節(jié)點上,美國貿(mào)易代表格里爾突然把矛頭對準了中國,在接受采訪時大談中伊關(guān)系。公開對華施壓,要求中國“不得進一步向伊朗靠攏”,并將“消除局勢復雜性”強扣為中國“義不容辭的責任”。這番言論看似非常突兀,但也包含了美國的三個明顯圖謀:
首先是美國刻意表態(tài)“中美關(guān)系保持穩(wěn)定”,本質(zhì)是向中國釋放“別添亂、先穩(wěn)住東方”的訴求——美國已深陷美伊軍事對抗泥潭,國內(nèi)經(jīng)濟承壓、供應鏈依賴中國(尤其稀土等關(guān)鍵資源),特朗普5月訪華計劃在即,絕無余力同時激化對華貿(mào)易與地緣對抗。
另一方面,他又強硬威脅中國“不許靠攏伊朗”,暴露美國軍方與建制派的深層擔憂:中國在美伊停火中已發(fā)揮關(guān)鍵促和作用,特朗普本人也承認“中國推動伊朗參與談判”。若中國進一步深化中伊合作、提升地區(qū)影響力,將讓美國苦心經(jīng)營的圍堵布局全面失效,對伊朗的施壓也失敗了。
其次是美國釋放出將對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系“工具化”的明確信號,就在其發(fā)言前兩日,特朗普剛威脅對“向伊朗提供武器的國家”征收50%高額關(guān)稅,矛頭直指中國。盡管中方從未向伊朗輸送武器,但美國仍刻意模糊“軍事支持”與“正常經(jīng)貿(mào)、外交合作”的邊界,意圖用貿(mào)易大棒脅迫中國在中東問題上妥協(xié)讓步。在特朗普放話之前,美國把中美雙邊經(jīng)貿(mào)變成美國主導中東事務(wù)的“附屬品”,完全無視國際法與國家主權(quán)平等原則。
還有關(guān)鍵的一點是,外媒也注意到格里爾只是“呼吁”中國,沒有在這件事上提到任何脅迫或者制裁之類的言論,這很有可能是避免矛盾激化采取的“溫和態(tài)度”。同時也為特朗普5月訪華設(shè)定框架——將伊朗問題納入中美對話議程,美國一直希望中國在中東問題上做出“實質(zhì)性讓步”,這樣他們可以坐收漁翁之利,分化中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時削弱中國在中東的影響力,維護美國主導的地區(qū)秩序。
事實上拋開這些來說,此次美國和伊朗的和談,各方都非常認為前景不太明朗。一方面兩國核心分歧無任何妥協(xié)空間:美方要求伊朗“徹底停止鈾濃縮、全面拆除核設(shè)施、停止支持抵抗陣線、無條件開放霍爾木茲海峽”;伊朗則堅持“保留和平核權(quán)利、立即解除所有制裁、美軍撤出中東、保障地區(qū)安全”。
雙方訴求完全對立,無任何中間緩沖地帶;另一方面以色列明確反對停火、持續(xù)空襲黎巴嫩,直接破壞談判氛圍,加上美國內(nèi)部分裂讓談判立場反復無常,伊朗已經(jīng)表示“不信任美國”,能走多遠還是未知數(shù)。
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