經(jīng)歷美國與以色列對伊朗的戰(zhàn)爭后,海灣國家正在重建受創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)。面對態(tài)度愈發(fā)強(qiáng)硬的德黑蘭,這些國家正尋求拓展新的安全合作伙伴。
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海灣地區(qū)將不得不長期面對伊朗及其殘存導(dǎo)彈武庫的持續(xù)威脅。在伊朗對美國和以色列的聯(lián)合打擊展開報復(fù)時,海灣國家境內(nèi)的美軍基地使其不可避免地成為了打擊目標(biāo)。
相關(guān)國家明確表示,無法容忍伊朗繼續(xù)控制霍爾木茲海峽,該海峽是海灣國家絕大多數(shù)貿(mào)易的必經(jīng)之路。在本周達(dá)成停火協(xié)議時,伊朗堅持保留其在戰(zhàn)爭期間奪取的水道控制權(quán),這意味著德黑蘭可以隨時切斷海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈。霍爾木茲海峽的未來歸屬,將成為美國與伊朗即將展開的談判中的核心爭議之一。據(jù)悉,相關(guān)談判最快將于周五在伊斯蘭堡啟動。
在長達(dá)五周的沖突中,海灣國家成功攔截了伊朗發(fā)射的大量導(dǎo)彈和無人機(jī)。外界分析指出,這一戰(zhàn)果充分展示了海灣國家具備一定的自我防衛(wèi)能力。
盡管如此,專家指出,海灣國家在未來如何處理對伊關(guān)系上存在明顯分歧。以阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林為代表的強(qiáng)硬派主張采取更為嚴(yán)厲的立場;而其他國家則傾向于通過修復(fù)與德黑蘭的關(guān)系來謀求區(qū)域和平。
伊朗官方媒體周三聲稱,在停火協(xié)議宣布數(shù)小時后,伊朗位于拉萬島的石油設(shè)施遭到襲擊,阿聯(lián)酋極有可能是幕后主使,伊朗隨后對此予以回?fù)簟H绻賹?shí),這將是本次沖突中海灣國家唯一一次公開的進(jìn)攻性軍事行動。目前,阿聯(lián)酋方面尚未對此作出回應(yīng)。
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另一方面,沙特阿拉伯與伊朗于周四進(jìn)行了自沖突爆發(fā)以來的首次官方接觸。兩國外交部長在通話中“探討了如何緩和緊張局勢,以恢復(fù)該地區(qū)的安全與穩(wěn)定”。
科威特大學(xué)教授巴德爾·穆薩·賽義夫認(rèn)為,海灣國家應(yīng)當(dāng)重新審視自身的安全戰(zhàn)略,改變過度依賴美國的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)而與土耳其等中等強(qiáng)國建立合作伙伴關(guān)系。他強(qiáng)調(diào),該地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是擺脫沖突反復(fù)爆發(fā)的泥沼,從而為重塑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。
“本地區(qū)所有國家都有必要對現(xiàn)有的安全模式進(jìn)行反思,”賽義夫指出,“核心問題在于,如何構(gòu)建有效的防火墻,避免整個地區(qū)陷入無休止的戰(zhàn)爭之中。”
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具備龐大軍事規(guī)模和較強(qiáng)作戰(zhàn)能力的土耳其與巴基斯坦等國,預(yù)計將在海灣地區(qū)扮演更為關(guān)鍵的角色。事實(shí)上,早在此次戰(zhàn)爭爆發(fā)前,相關(guān)國家便已開始朝著這一方向布局。
近幾個月來,沙特阿拉伯與巴基斯坦正式締結(jié)了防務(wù)協(xié)定,阿聯(lián)酋也宣布與印度建立防務(wù)合作伙伴關(guān)系。在本次沖突期間,為了應(yīng)對來自伊朗無人機(jī)的現(xiàn)實(shí)威脅,沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾更是緊急與烏克蘭簽署了相關(guān)防務(wù)協(xié)議。
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盡管外界一直有呼吁建立“伊斯蘭版北約”的聲音,但分析人士普遍認(rèn)為該設(shè)想極不現(xiàn)實(shí)。今年三月,沙特阿拉伯、土耳其、埃及和巴基斯坦組建了一個名為“步伐”的新興聯(lián)盟。這些國家之間固有的地緣博弈,加之該聯(lián)盟在防范對象上態(tài)度曖昧,使得這一多邊關(guān)系變得異常復(fù)雜。此外,土耳其和巴基斯坦均與伊朗接壤,兩國在戰(zhàn)略上并不愿與德黑蘭發(fā)生直接對抗。
在戰(zhàn)爭期間曾協(xié)助協(xié)防海灣領(lǐng)空的英國,未來也可能深度介入該地區(qū)安全事務(wù)。英國首相基爾·斯塔默于周三抵達(dá)吉達(dá),與沙特王儲就“英沙兩國如何進(jìn)一步深化國防工業(yè)合作、提升軍事能力及維護(hù)共同安全”進(jìn)行了深入探討。
阿聯(lián)酋政治學(xué)教授阿卜杜勒哈立克·阿卜杜拉預(yù)測,海灣國家與美國的安全紐帶將進(jìn)一步強(qiáng)化。同時,他預(yù)計會有更多國家效仿阿聯(lián)酋,與以色列建立包含軍事和情報合作在內(nèi)的實(shí)質(zhì)性伙伴關(guān)系。
在本輪沖突中,阿聯(lián)酋遭受了來自伊朗的最猛烈打擊。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,阿聯(lián)酋共遭到2256架無人機(jī)和超過563枚導(dǎo)彈的襲擊,攔截率超過90%。作為對比,伊朗向以色列發(fā)射的飛行物總數(shù)約為850枚。
“在過去的40天里,伊朗已經(jīng)實(shí)質(zhì)上成為了阿聯(lián)酋及其他阿拉伯國家的頭號公敵,”阿卜杜拉坦言,“面對這樣一個頭號威脅,我們必須保持全天候的最高戒備狀態(tài)。”
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國際危機(jī)組織海灣項(xiàng)目主任亞斯明·法魯克分析指出,得益于紅海沿岸的石油管道和港口布局、廣闊的戰(zhàn)略縱深,以及未受毀滅性打擊的能源基礎(chǔ)設(shè)施,沙特阿拉伯在戰(zhàn)后恢復(fù)中占據(jù)了顯著優(yōu)勢。高昂的重建成本仍可能對利雅得推進(jìn)‘2030愿景’這一標(biāo)志性的經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略造成沖擊。
“沙特阿拉伯擁有充足的戰(zhàn)略縱深和復(fù)蘇所需的龐大資源。其獨(dú)特的地理位置在這次危機(jī)中發(fā)揮了關(guān)鍵的緩沖作用,”法魯克補(bǔ)充道。
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倫敦國王學(xué)院副教授安德烈亞斯·克里格認(rèn)為,海灣國家并不會完全拋棄美國的保護(hù)傘,而是傾向于構(gòu)建多層次的安全架構(gòu),特別是加強(qiáng)與歐洲國家的防務(wù)合作。他預(yù)計,未來海灣國家將大幅增加在防空反導(dǎo)系統(tǒng)、港口與海水淡化設(shè)施加固、海上監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及開辟替代性出口路線等領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資。
“美國目前依然是唯一在海灣地區(qū)具備實(shí)質(zhì)性軍事部署的域外大國。但在許多海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人眼中,美國正逐漸淪為一個既昂貴又不可靠的安全提供者。在這種不對等的關(guān)系中,海灣國家往往付出了高昂代價,卻依然要獨(dú)自承擔(dān)被報復(fù)的風(fēng)險,”克里格指出,“美軍基地雖然會繼續(xù)存在,但它們現(xiàn)在的戰(zhàn)略意義已經(jīng)從‘保護(hù)盾牌’變成了可能引爆沖突的‘絆馬索’。”
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