加州大學研究團隊發布了關于該主題的第三份報告及第二次數據更新,并得出了與此前相同的結論。這一結論曾兩度讓餐飲業內反對漲薪的群體感到頭痛:
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加利福尼亞州于2024年實施的20美元快餐業最低時薪政策,并未導致就業崗位減少。該政策僅帶來了極其微小的價格上漲,消費者幾乎難以察覺。它顯著改善了加州數十萬名大型連鎖快餐店員工的生活水平,其平均工資漲幅超過10%。
在加州大學伯克利分校勞工與就業研究所過去三年的研究中,這些結果始終保持穩定。
此外,哈佛大學肯尼迪政府學院與加州大學舊金山分校曾聯合對加州這項法律進行過研究,其結果與本次發現高度一致。長期以來的相關研究也表明,最低工資的提高通常不會對就業人數或物價產生重大影響。
盡管如此,這并不會終結外界對這項工資法案的爭議。該法案于2023年確立,并在兩年前的本月正式生效。
當最低時薪從16美元上調至20美元的方案最初獲批時,部分快餐業人士曾描繪出一幅末日般的景象。越來越多研究表明,實際情況遠比這些悲觀預測溫和得多。
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伯克利研究所工資與就業動態中心主任邁克爾·賴克表示,在4月1日發布的報告中,研究團隊掌握了一些全新的數據。但他同時指出,最終得出的結果與之前幾乎完全一致。
自首次進入公眾視野以來,這項工資法案就一直處于激烈言論的漩渦之中。反對者曾聲稱,將快餐業員工的最低時薪從16美元提高到20美元,將迫使雇主裁員或大幅提價,甚至兩者兼有。
始于2024年的伯克利系列研究始終未發現上述情況。
在最新研究中,賴克及其合著者丹尼斯·索辛斯基得出結論:更高的最低工資標準使受法案覆蓋的快餐業員工平均周薪增加了約11%,但并未導致就業崗位減少。
至于消費者在收銀臺支付的費用,報告發現餐廳老板僅將價格上調了約1.5%。換言之,一件4美元的商品僅漲價了6美分。
這些相對溫和的發現表明,外界最初對工資法案的實際作用和影響范圍存在一定誤解。首先,該法案僅適用于在全國擁有超過60家門店的大型連鎖快餐企業。
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在加州約75萬名快餐業員工中,這意味著只有約52.5萬名員工可能會受到20美元最低時薪政策的影響。
漲薪的實際影響絕不會像外界威脅的那樣嚴重,因為大量員工此前的時薪已經遠超16美元。為了吸引人才并降低員工流失率,包括因諾特漢堡在內的一些連鎖店通常會支付遠高于此的薪水。
此外,洛杉磯和舊金山灣區等主要人口密集區的當地最低工資標準早已遠超16美元。舊金山的時薪為19.18美元,而洛杉磯市也將在7月1日將其上調至18.42美元。
換言之,實際工資并沒有因為最低標準從16美元漲到20美元就隨之上漲25%。伯克利的研究發現,該州平均工資的實際漲幅還不到這個數字的一半。
最新報告匯總了來自職場社區“玻璃門”的招聘薪資數據以及支付平臺“斯克威爾”的薪資發放數據。同時,研究還采用了一家名為“艾德凡研究”的手機定位聚合公司提供的新數據集,以此來精確計算每天進入快餐店的員工人數。
賴克解釋稱,只有在店內停留超過四個小時的人才會被認定為員工。
在價格對比方面,由于所有大型快餐企業都入駐了外賣平臺“多爾達什”,伯克利的研究一直將其作為數據參考來源。
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那么,為什么價格僅僅上漲了1.5%?賴克指出,這是因為在大多數快餐企業的總成本中,勞動力成本僅占約30%。
因此,11%的平均加薪意味著企業的總成本僅上升了約3%,而他們只將其中一半的成本轉嫁給了消費者。
由行業資助的研究則試圖將這項工資法案描繪得更為嚴峻。
去年,某組織發布的一份報告將加州10700個快餐業崗位的流失歸咎于20美元的時薪政策,盡管該報告在法案生效前近10個月就開始統計這些流失數據。
當被問及對加州大學伯克利分校最新發現的看法時,倡導組織“拯救加州本地餐廳”引用了加州大學圣克魯斯分校的一項研究。該研究聲稱,受最低工資提高的影響,菜單價格出現上漲,員工的工作時間和福利遭到削減,快餐店老板也加快了向自動化轉型的步伐。
這份報告主要基于對圣克魯斯當地餐廳的采訪。
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這些反駁并不會平息外界的爭議。不可否認的是,在新的工資結構下,部分快餐企業或特許經營商確實在競爭中步履維艱。
但硬幣的另一面是,得益于這項變革,加州數十萬名員工得以更接近真正的維持生活工資水平。
在加州的大部分地區,每小時20美元的收入仍然遠遠不夠。自該法案實施以來,州政府任命的快餐委員會尚未批準任何基于生活成本的加薪方案。
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麻省理工學院的維持生活工資計算器估計,在加州,一名沒有受撫養人的單身成年人需要每小時賺取30.48美元才能負擔基本生活開銷。目前,奧克蘭和阿拉米達縣的勞工團體都在努力爭取在未來幾年內將時薪提高到30美元,而洛杉磯則在針對旅游業員工進行更具針對性的漲薪推動。
盡管如此,快餐業的漲薪依然是一項重大成就。正如伯克利的研究所示,這項政策的落實并未帶來反對者所預言的嚴重副作用。
隨著相關證據的不斷積累,這項工資法案的受益者們也將繼續在這個“黃金之州”為體面的生活而奮斗。
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