4月10日,日本法務(wù)省公布了一份讓在日外國(guó)人“錢包一緊”的通知。
從今年開(kāi)始,外國(guó)人在留許可的相關(guān)手續(xù)費(fèi)將大幅上漲。在留資格變更和更新的費(fèi)用,從現(xiàn)行的6000日元,調(diào)整為按在留期間長(zhǎng)短分檔收費(fèi)——3個(gè)月以下約1萬(wàn)日元,5年則需7萬(wàn)日元左右。
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永住許可的費(fèi)用更為驚人,從現(xiàn)行的1萬(wàn)日元直接飆升至約20萬(wàn)日元。
這一消息迅速在在日外國(guó)人群體中炸開(kāi)了鍋。
01
事實(shí)上,這次漲價(jià)的“預(yù)告”早在去年就已放出。
其中,在留資格變更和更新手續(xù)的費(fèi)用上限,從現(xiàn)行的1萬(wàn)日元提高至10萬(wàn)日元;永住許可申請(qǐng)費(fèi)的上限更是從1萬(wàn)日元飆升至30萬(wàn)日元。
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此次法務(wù)省公布的金額雖未達(dá)到上限,但漲價(jià)已是板上釘釘。
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日本政府給出的漲價(jià)理由主要有兩點(diǎn):一是在日外國(guó)人數(shù)量持續(xù)增加,截至2025年末已突破413萬(wàn)人,行政成本隨之攀升;二是現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)重落后于時(shí)代——上一次調(diào)整上限還要追溯到1981年,距今已有40多年。
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此外,政府還計(jì)劃將增收部分用于改善外國(guó)人生活環(huán)境、強(qiáng)化入境管理、加速遣返非法滯留者等方面。
法務(wù)省官員在眾議院法務(wù)委員會(huì)上解釋稱,此次漲價(jià)是綜合考慮了審查所需費(fèi)用以及諸外國(guó)的情況后作出的決定。
從國(guó)際比較來(lái)看,漲價(jià)后的日本費(fèi)用仍低于歐美主要國(guó)家。
例如,英國(guó)的簽證更新費(fèi)用約16.9萬(wàn)日元,美國(guó)約6.5萬(wàn)至7.3萬(wàn)日元,相比之下日本的3萬(wàn)至4萬(wàn)日元確實(shí)不算貴。日本政府的目標(biāo)正是將收費(fèi)水平提高至與歐美國(guó)家同等標(biāo)準(zhǔn)。
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然而,不少在日外國(guó)人對(duì)此并不買賬。
有網(wǎng)友直言:“光價(jià)格跟歐美看齊,收入和政務(wù)服務(wù)水平什么時(shí)候看齊?”“我們和日本人一樣繳稅、交保險(xiǎn),現(xiàn)在還要被額外收一筆錢,這公平嗎?”
02
不出所料,漲價(jià)消息一出,日本社交網(wǎng)絡(luò)上立刻吵翻了天。
支持者認(rèn)為,此前收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過(guò)低,“連30萬(wàn)日元都拿不出來(lái)的人,本來(lái)就不該申請(qǐng)永住”。反對(duì)者則擔(dān)憂,此舉可能加速人才流失,“這樣下去,在日本工作的外國(guó)人會(huì)不會(huì)越來(lái)越少?”
更尖銳的聲音來(lái)自在日外國(guó)人群體。
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有簽證持有者抱怨:“我們交稅、在這里生活,但被要求支付數(shù)十萬(wàn)日元僅僅是為了延長(zhǎng)居留期限,這實(shí)際上是在逼我們離開(kāi)。”
一位在日外國(guó)人寫(xiě)道:“我尊重日本的法律和文化,和日本人處在同樣的工作環(huán)境,可老實(shí)說(shuō),這項(xiàng)政策對(duì)我來(lái)說(shuō)真的很辛苦。”
還有人質(zhì)疑政府的邏輯:“明明人手不足,卻還要提高門檻,這邏輯真的說(shuō)得通嗎?”
更有批評(píng)者認(rèn)為,此舉本質(zhì)上是選擇性移民——提高收費(fèi)門檻,是為了篩選出經(jīng)濟(jì)能力更強(qiáng)的外國(guó)人。有日本教授直言:“很明顯,目的是阻止那些缺乏經(jīng)濟(jì)能力的發(fā)展中國(guó)家移民。”
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03
事實(shí)上,這次手續(xù)費(fèi)上漲并非孤立事件,而是日本移民政策整體收緊的一個(gè)縮影。
就在4月1日,法務(wù)省已將外國(guó)人歸化所需的居住年限從“5年以上”提高至“原則上10年以上”。
此外,日本還在推進(jìn)面向短期游客的JESTA電子審查制度,進(jìn)一步強(qiáng)化邊境管理。
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從“人手不足”到“選擇型移民”,日本正試圖在開(kāi)放與管控之間尋找新的平衡點(diǎn)。但如何在不損害自身吸引力的前提下,實(shí)現(xiàn)這一平衡,恐怕是日本政府接下來(lái)不得不面對(duì)的難題。
有網(wǎng)友說(shuō)了一句大實(shí)話:“不能光價(jià)格看齊,政務(wù)服務(wù)水平也應(yīng)該同步提升。”還有行政書(shū)士指出,目前東京的永住申請(qǐng)平均等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1年8個(gè)月,審查效率低下、追加文件隨機(jī)、拒批理由不透明等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
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漲價(jià)后的新增收入,究竟會(huì)用于改善服務(wù)質(zhì)量,還是優(yōu)先投入邊境管控,目前仍是未知數(shù)。
漲價(jià)不是不能接受,但希望這筆錢,真的能花在刀刃上。
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