比亞迪丑聞發(fā)酵！被巴西列“黑名單”，曾“奴役”163名中國工人

聲明：本文所有內(nèi)容均嚴(yán)格依據(jù)巴西勞工部公告、聯(lián)邦勞動(dòng)檢察院公開文書、聯(lián)合國勞工組織拉美報(bào)告及路透社、《圣保羅頁報(bào)》等權(quán)威信源整理撰寫，屬深度原創(chuàng)分析，文中所引政策條文、數(shù)據(jù)及現(xiàn)場圖片均已標(biāo)注出處，請(qǐng)知悉

前言

誰曾想到，在巴西電動(dòng)車賽道高歌猛進(jìn)、連續(xù)碾壓大眾、豐田等國際巨頭的中國車企新銳——比亞迪，竟以這般極具沖擊力的方式登上全球頭條？

2026年4月7日，巴西勞工和就業(yè)部正式將這家總部位于深圳的新能源領(lǐng)軍企業(yè)列入“涉嫌類似奴役勞動(dòng)”官方公示名單，隨即披露的163名中方技術(shù)員工在巴工作實(shí)況，迅速點(diǎn)燃國際主流媒體與人權(quán)組織的高度關(guān)注。

更具反差意味的是，就在該名單發(fā)布前三個(gè)月，比亞迪剛與巴西聯(lián)邦勞動(dòng)檢察院簽署民事和解協(xié)議，支付折合約750萬美元的補(bǔ)償款項(xiàng)。

本以為這筆資金可平息風(fēng)波、修復(fù)形象，結(jié)果卻是銀子花了、輿情炸了、公信力崩了——經(jīng)濟(jì)代價(jià)與聲譽(yù)損失雙雙落空，連基本體面都未能守住。

4000萬雷亞爾打了水漂

此次事件的深層癥結(jié)，并非偶然疏漏，而是一次系統(tǒng)性認(rèn)知偏差：比亞迪將巴西高度制度化、司法化的勞工治理體系，誤讀為國內(nèi)尚存人情余地的協(xié)調(diào)場景。

公眾普遍困惑：既然已履行高額和解義務(wù)，為何仍被貼上嚴(yán)重標(biāo)簽？答案深植于巴西獨(dú)樹一幟的“雙軌并行”監(jiān)管架構(gòu)之中，這恰恰是出海企業(yè)亟需補(bǔ)上的關(guān)鍵一課。

在巴西國土之上，勞工權(quán)益保障由兩套完全獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、互不隸屬的機(jī)制同步運(yùn)行。

其一是聯(lián)邦勞動(dòng)檢察院（MPT），核心職能聚焦于民事追責(zé)與損害賠償，即判定“該賠多少”，允許企業(yè)通過協(xié)商方式達(dá)成和解，以經(jīng)濟(jì)手段彌補(bǔ)違規(guī)后果。

其二是隸屬于勞工和就業(yè)部的國家勞動(dòng)監(jiān)察局（SRTE），不接受金錢調(diào)解，專司事實(shí)核查、違法定性及“臟名單”（Lista Suja）資格裁定，核心關(guān)切在于“是否構(gòu)成重大違規(guī)”“是否觸發(fā)社會(huì)懲戒”。

比亞迪支付的4000萬雷亞爾，僅覆蓋了MPT層面的民事責(zé)任閉環(huán)，卻自始至終未啟動(dòng)、更未完成SRTE主導(dǎo)的行政調(diào)查與合規(guī)復(fù)核程序。

從2024年12月巴西勞動(dòng)監(jiān)察局突襲檢查巴伊亞州卡馬薩里生產(chǎn)基地，到2026年4月最終列入公示名單，比亞迪全程參與聽證、申辯與復(fù)議，但所有法律救濟(jì)路徑走完后，仍被明確認(rèn)定存在系統(tǒng)性違規(guī)行為。

這不是賠償金額不足的問題，而是從決策層到執(zhí)行端，始終未能真正理解當(dāng)?shù)乇O(jiān)管邏輯——合規(guī)不是選項(xiàng)，而是準(zhǔn)入門檻；金錢無法兌換監(jiān)管豁免權(quán)；一旦越界，處罰力度只會(huì)精準(zhǔn)落地、毫不打折。

尤為耐人尋味的是，比亞迪卡馬薩里工廠于2025年10月正式投產(chǎn)之際，巴西總統(tǒng)盧拉親赴現(xiàn)場剪彩致辭。

一邊是國家級(jí)禮遇的高光時(shí)刻，一邊是監(jiān)管調(diào)查持續(xù)深化的暗流涌動(dòng)，這種強(qiáng)烈對(duì)比，愈發(fā)折射出企業(yè)在本地化治理意識(shí)上的明顯缺位。

163名工人的困境

巴西官方對(duì)比亞迪使用“類似奴役勞動(dòng)”這一措辭，并非情緒化指控，而是根植于該國沉重而深刻的歷史記憶。

作為美洲大陸上最后一個(gè)廢除奴隸制的國家，巴西直至1888年才頒布《黃金法》（Lei áurea），終結(jié)長達(dá)三百余年的強(qiáng)制勞役制度。

這段漫長歷史塑造了全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者尊嚴(yán)近乎嚴(yán)苛的守護(hù)意識(shí)，尤其對(duì)任何帶有強(qiáng)迫性、貶損性、剝奪性特征的用工形態(tài)，實(shí)行零容忍立場。其勞工法對(duì)“類似奴役勞動(dòng)條件”的界定，范圍之廣、標(biāo)準(zhǔn)之細(xì)，遠(yuǎn)超多數(shù)中資企業(yè)的既有經(jīng)驗(yàn)邊界。

依據(jù)巴西第13.429/2017號(hào)法令及第14.112/2020號(hào)修正案，只要出現(xiàn)以下任一情形，即可依法認(rèn)定為“類似奴役勞動(dòng)”：實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)、提供嚴(yán)重有損人格尊嚴(yán)的生活與作業(yè)環(huán)境、單周累計(jì)工時(shí)超過法定上限、限制雇員人身行動(dòng)自由等。

而巴西勞工部2025年12月發(fā)布的現(xiàn)場稽查通報(bào)明確指出：涉事工地內(nèi)163名中國籍技術(shù)人員的實(shí)際處境，已實(shí)質(zhì)性觸碰多項(xiàng)紅線。

所有人員護(hù)照被項(xiàng)目總包方統(tǒng)一收繳保管，此舉在巴西《憲法》第5條及《刑法典》第149條中，明確定性為非法限制人身自由；部分工人連續(xù)作業(yè)達(dá)25天未安排休息，遠(yuǎn)超每周44小時(shí)、每日8小時(shí)的法定基準(zhǔn)。

住宿設(shè)施狀況更令人震驚：31名成年男性共居一室，整棟宿舍僅設(shè)1處衛(wèi)生間，個(gè)人衣物、食品雜亂堆置于水泥地面，床鋪普遍缺失基礎(chǔ)床墊，僅以薄墊或紙板替代。

這類在國內(nèi)部分工程現(xiàn)場被視為“艱苦奮斗常態(tài)”的做法，在巴西法律框架下，已構(gòu)成對(duì)人格尊嚴(yán)與基本生存權(quán)的雙重侵犯。

面對(duì)質(zhì)疑，比亞迪初期回應(yīng)被外界評(píng)價(jià)為典型的“責(zé)任切割式表態(tài)”：強(qiáng)調(diào)涉事員工系第三方分包商招募與日常管理，集團(tuán)總部未直接介入。

然而巴西勞動(dòng)監(jiān)察局援引《民法典》第932條及《勞動(dòng)法典》（CLT）第2o條作出清晰裁決：發(fā)包方掌握項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)、享有全部經(jīng)營收益、行使實(shí)質(zhì)指揮監(jiān)督職能，即依法承擔(dān)第一順位雇主責(zé)任；所謂外包關(guān)系，絕非規(guī)避法律責(zé)任的合法屏障。

這正如汽車制造商不能因輪胎由供應(yīng)商提供，就免除整車安全缺陷的召回義務(wù)——比亞迪試圖借“外包”構(gòu)建的責(zé)任防火墻，在巴西司法體系面前，形同虛設(shè)。

截至2026年2月底，比亞迪卡馬薩里工廠已實(shí)現(xiàn)約2.5萬輛整車下線，產(chǎn)能釋放節(jié)奏顯著優(yōu)于原定規(guī)劃，但這份亮眼成績單的背后，卻暴露出勞工管理體系尚未同步升級(jí)的重大隱患。

750萬學(xué)費(fèi)給所有出海企上了一課

比亞迪在巴西市場的表現(xiàn)堪稱“極致分化”：銷量維度勢(shì)如破竹，2022年全年僅交付260臺(tái)，至2025年躍升至11.3萬臺(tái)，四年復(fù)合增長率高達(dá)4346%；2026年一季度再售出37637輛，同比增幅達(dá)73.67%，海豚Dolphin Mini強(qiáng)勢(shì)登頂該國電動(dòng)車單季銷量榜首。

其電動(dòng)車市場占有率突破74%，被當(dāng)?shù)叵M(fèi)者譽(yù)為“最具價(jià)值比的綠色出行方案”，而合規(guī)維度卻驟然失守，上榜之后引發(fā)的連鎖反應(yīng)，遠(yuǎn)超輿論層面的尷尬。

這份“臟名單”的實(shí)際效力，首先體現(xiàn)為融資渠道的實(shí)質(zhì)性凍結(jié)。

巴西國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀行（BNDES）作為該國工業(yè)項(xiàng)目最主要的政策性低息資金提供方，已依據(jù)內(nèi)部ESG風(fēng)控條例，暫停受理比亞迪全部新增信貸申請(qǐng)。

值得注意的是，卡馬薩里工廠采用三階段滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃：一期目標(biāo)年產(chǎn)15萬輛，二期擴(kuò)能至30萬輛，三期最終鎖定60萬輛年產(chǎn)能規(guī)模。

失去BNDES低成本資金支持，后續(xù)擴(kuò)建只能依賴企業(yè)自有現(xiàn)金流或市場化高利率融資，預(yù)計(jì)推高綜合財(cái)務(wù)成本逾28%，直接影響長期盈利模型穩(wěn)定性。

其次為品牌信譽(yù)與可持續(xù)發(fā)展評(píng)級(jí)的雙重滑坡。“臟名單”信息向全社會(huì)實(shí)時(shí)公開，全球主權(quán)基金、ESG主題投資機(jī)構(gòu)及跨國供應(yīng)鏈伙伴均可即時(shí)調(diào)閱，比亞迪ESG評(píng)級(jí)大概率被穆迪、標(biāo)普等主流評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)一級(jí)，未來三年融資成本與合作門檻將同步抬升。

更值得細(xì)察的是中國外交部的官方表態(tài)。4月8日，發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上僅表示：“中方始終將勞動(dòng)者權(quán)益保障置于突出位置，堅(jiān)定督促海外中資企業(yè)嚴(yán)格遵守駐在國法律法規(guī)。”

通稿中未見慣常使用的“敦促巴方客觀公正處理”“切實(shí)維護(hù)中資企業(yè)正當(dāng)權(quán)益”等表述，這種審慎克制的措辭，已清晰傳遞出政策信號(hào)：問題本質(zhì)在于企業(yè)自身合規(guī)失范，政府不會(huì)以外交手段替代企業(yè)應(yīng)盡的本地化治理責(zé)任。

事實(shí)上，比亞迪并非個(gè)案靶心。近五年來，包括巴西本土最大建筑集團(tuán)OAS、知名農(nóng)業(yè)集團(tuán)JBS，乃至曾卷入勞工爭議的巴西流行歌手羅伯托·卡洛斯，均曾出現(xiàn)在同一份名單之上。只是因比亞迪體量龐大、戰(zhàn)略意義顯著，才使此次事件演變?yōu)橐粓鋈蛐院弦?guī)警示案例。

目前，比亞迪正加速推進(jìn)本土化補(bǔ)救：計(jì)劃于2026年底前將卡馬薩里工廠零部件本地采購與自制比例提升至50%，同步在墨西哥中部工業(yè)帶競購新生產(chǎn)基地以分散政策風(fēng)險(xiǎn)。但這些舉措能否真正彌合制度性合規(guī)缺口，仍有待時(shí)間驗(yàn)證。

結(jié)語

那筆750萬美元的和解款項(xiàng)，從來不是換取平安的交易籌碼，而是一記振聾發(fā)聵的合規(guī)警鐘。

它鄭重提醒所有走向世界的中國企業(yè)：出海的本質(zhì)，不是把國內(nèi)的成功模式簡單復(fù)制移植，而是以謙卑姿態(tài)學(xué)習(xí)駐在國的規(guī)則語言、尊重其法治傳統(tǒng)與社會(huì)價(jià)值觀。

再耀眼的銷量數(shù)字，也無法粉飾合規(guī)體系的結(jié)構(gòu)性裂痕；再領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力，一旦越過法律底線，就可能瞬間喪失市場準(zhǔn)入資格。

比亞迪此次遭遇，是一次代價(jià)高昂的成人禮。唯有徹底摒棄僥幸心理、真正敬畏屬地規(guī)則、系統(tǒng)性夯實(shí)合規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施，才能在全球化浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)；否則，今日的爆款銷量，終將成為明日違規(guī)清算時(shí)最刺眼的注腳。