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2024年,美國人因網絡詐騙損失的金額達到177億美元。這個數字來自FBI本周發布的報告,而真正的損失可能遠不止于此——大多數受害者選擇沉默。
諷刺的是,同一時期中國境內詐騙案造成的損失下降了30%。這種此消彼長的背后,是一套被美官員稱為"選擇性執法"的策略:中國打擊詐騙,但只打擊騙中國人的那部分。
東南亞的"詐騙工業園"怎么運作
老撾、緬甸、柬埔寨的邊境地帶,分布著數十個規模化運營的詐騙中心。這些地方不是小作坊,而是工業級別的犯罪網絡:有組織犯罪集團提供資金和保護,人口販子輸送勞動力,洗錢網絡負責把贓款洗白。
被騙去工作的人往往以為自己在應聘客服或IT崗位,落地才發現護照被扣、人身自由受限。他們被迫扮演"殺豬盤"里的完美戀人,或者冒充銀行客服、投資顧問,每天工作十幾個小時完成詐騙指標。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室去年的報告指出,這些詐騙中心的人員構成正在變化。早期以被販運的中國公民為主,現在越來越多來自東南亞其他國家、甚至非洲和拉丁美洲的受害者被卷入——因為詐騙目標也在擴大。
語言壁壘曾是天然護城河。當詐騙分子只會說中文時,他們只能騙華人。但現在,這個壁壘正在被打破。
美國和平研究所的Jason Tower去年在國會作證時提到,2023到2024年間,美國詐騙損失增長超過40%,而中國同期下降30%。他把這種反差直接歸因于北京的執法選擇:"詐騙集團正在越來越多地轉向世界其他地區,尤其是美國人。"
"只打自己人"的執法邏輯
美中經濟與安全審查委員會的Reva Price上個月在參議院聽證會上說得很直白:「中國確實打擊了這些行動,但打擊是有選擇性的,對傷害外國人的詐騙中心基本視而不見。」
結果是,中國犯罪集團被"激勵"去針對美國人。
Price所在的委員會3月發布的研究進一步指出,這種選擇性策略甚至讓一些在中國境內活動的詐騙分子也敢于繼續營業——只要他們只騙外國人。地理上在國內,目標上在海外,這種組合成了一種灰色地帶的生存策略。
從執法成本的角度看,這個邏輯不難理解。跨境追查需要外交協調、證據交換、引渡談判,耗時耗力且成功率低。相比之下,凍結國內賬戶、抓捕境內嫌疑人、追回中國受害者的錢,是更"劃算"的政績。
但"劃算"是有代價的。當詐騙集團發現 targeting Americans 風險更低、回報更高時,資源配置自然會傾斜。這像是一個全球性的"監管套利":犯罪資本流向執法最薄弱的環節。
為什么美國人成了"優質目標"
除了執法真空,美國受害者還有一些"特質"讓詐騙分子青睞。
金融基礎設施發達意味著轉賬便捷,信用卡、加密貨幣、電匯渠道暢通。文化上,美國對遠程工作的接受度高,"殺豬盤"里偽造的跨國戀情更容易被相信。語言上,英語是全球詐騙分子的第二必修課,人才供給充足。
更關鍵的是報案率。FBI的177億美元是基于主動投訴的統計,實際數字可能翻倍。很多受害者因為羞恥感、或者意識到錢追不回來,選擇不聲張。這種"沉默的螺旋"讓詐騙集團可以長期潛伏,同一套劇本反復使用。
國際執法合作本應是解藥,但現實中障礙重重。美官員反復提到的瓶頸就是與中國的協作困難。當詐騙中心位于緬甸邊境、運營者是中國公民、受害者在美國時, jurisdictional 的拼圖需要多方配合才能完成。
而北京的選擇性執法,讓這塊拼圖永遠缺了一角。
詐騙集團的"全球化2.0"
聯合國報告描述的勞動力多元化,本質上是一場供應鏈調整。當中國籍員工風險上升(可能被本國執法鎖定),詐騙中心開始"本地化"招聘——在目標市場附近尋找會說當地語言的人。
這種調整降低了語言成本,也增加了打擊難度。一個針對美國老年人的"社保詐騙"熱線,接線員可能就在美國本土,或者加拿大、墨西哥,而非傳統的東南亞據點。
技術層面也在升級。AI語音克隆讓"孫子出事急需用錢"的劇本更逼真,深度偽造視頻讓視頻驗證環節失守。詐騙不再只是"廣撒網"的數字游戲,而是向精準化、定制化演進。
當執法追著犯罪跑時,技術已經讓犯罪跑得更遠了。
Price在聽證會上提到的"激勵"機制,其實是全球治理失靈的一個縮影。每個國家都有優先保護本國公民的動機,但當所有國家都這么做時,結果就是某些群體被系統性"外包"給犯罪集團。
美國人現在的處境,某種程度上是這種集體行動的副產品。
沒有贏家的博弈
對中國來說,選擇性執法確實保護了本國公民,但也養肥了跨國犯罪網絡。這些網絡不會永遠"聽話"地只騙外國人——資金、技術、人脈的積累,最終可能反噬。
對美國來說,損失的不只是177億美元。老年人在騙局中失去畢生積蓄后的心理創傷,年輕人被"高薪招聘"騙去東南亞后的人間蒸發,都是賬本上沒有的數字。
國際刑警組織和各國執法機構不是沒有嘗試過聯合行動。2023年以來,東南亞多國開展過幾次大規模突襲,解救數千名被販運人員,逮捕上百名嫌疑人。但詐騙中心像野草一樣,鏟掉一茬又冒一茬。
根本原因在于利潤太厚、成本太低、風險可控。只要這個等式不變,地理上的轉移只是時間問題——從緬甸到迪拜,從柬埔寨到西非,詐騙工業園正在尋找下一個避風港。
Jason Tower在國會作證時警告,詐騙集團的"全球化轉向"才剛剛開始。如果主要國家不能協調出一套真正的跨國執法框架,未來幾年的損失曲線可能會更陡峭。
北京的選擇性策略會不會調整?華盛頓能否找到繞過協作瓶頸的替代方案?詐騙集團的下一個目標市場在哪里?
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