聚焦丨“潭思周會”（第四期）——建設兒童友好型社會研討會舉辦

2026年3月，經國務院同意，由國家發展改革委、國務院婦女兒童工作委員會辦公室聯合印發《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》。

4月7日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院主辦、中國人民大學社會學院、社會工作與發展研究院承辦的“潭思周會”（第四期）——建設兒童友好型社會研討會舉行。

會議特別邀請到國務院婦女兒童工作委員會辦公室原常務副主任宋文珍，國家發展改革委社會發展司綜合處二級主任科員何宇飛，中國人民大學附屬小學校長、黨委副書記張冬梅作主旨報告。中國城市規劃研究院原總規劃師、中國城市規劃協會女規劃師工作委員會主任張菁，中國兒童中心科研部部長朱曉宇研究員，北京青少年法律援助與研究中心執行主任于旭坤，中國青年政治學院何玲教授，中國宏觀經濟研究院社會發展研究所魏義方副研究員，中國人民大學社會學院祝玉紅教授作與談交流。中國人民大學社會學院黨委書記唐穎作評議總結。中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長王煒，中國兒童中心科研部科研人員孫曉舒、武瑩瑩及及校內外相關領域專家學者、師生近百人參加活動。會議由中國人民大學社會學院副院長、社會工作與發展研究院執行院長朱斌主持。

宋文珍主任作題為《深化兒童友好理念，建設兒童友好社會》的報告，系統介紹了中國兒童友好型社會建設的歷程、分享了兒童友好城市建設在全國取得的經驗成就以及未來的發展路徑。她表示，我國兒童友好城市建設經過了萌芽、初創、全面啟動、深化實施四個階段，在這一過程中走出了一條中國特色城市保障兒童權利的友好之路，取得了法治進程加快、普惠福利制度突破、特殊困難群體保護加強、兒童活動空間顯著改善等成就。面向未來，她提出以人文友好為宗旨在全社會深化兒童友好理念、以社會政策為引領加速兒童優先發展政策的落地實施、以公共服務和空間友好為重點推動兒童友好鄉村建設、以城鄉社區為基礎構建基層兒童保護體系四條路徑。

何宇飛以《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》政策解讀為題，闡述文件制定背景和主要內容。他表示，文件制定基于四個必然要求：培養未來生力軍，推進中國式現代化建設；應對人口少子化老齡化趨勢，完善人口發展戰略；解決新時代群眾急難愁盼，滿足人民美好生活需要；推進實施以人為本的新型城鎮化戰略，推動城市高質量發展。此次意見的主要內容可以概括為：拓展范圍（從試點向城鄉全域延伸）、聚焦重點（公共政策考慮兒童視角、公共設施體現兒童友好、公共服務保障兒童優先）、筑牢底線（守好兒童安全這一底線，加強制度和社會保護）、完善機制（常態化推進兒童友好建設）。他表示，兒童友好已成為統籌兒童工作的重要抓手，讓民生保障更有溫度，也是講好中國故事的重要敘事主題。

張冬梅校長作題為《家校社協同育人，共建兒童友好型教育生態》的報告。她表示，家校社協同育人是新時代教育改革的一個重要的方向。為此，人大附小確立以學校教育為主體、激活家庭養育力與社會支持力兩大引擎的“一體雙驅”校家社協同育人模式，并通過以下三種實踐路徑發揮作用：一是學校主動作為，承擔教育的主體責任。不僅重視校園設施等硬環境，更要讓學校成為孩子們健康成長的平臺、幸福成長的樂園。二是家校協同共生共長，通過家校互動和組織賦能的形式讓家庭成為同盟軍，使得家校共育形成合力。三是社區聯動、多元共治。將學校從單一的辦學主體轉變為多元共治的平臺，讓社會力量真正成為學校的合伙人，構建學校和社區互信共生的治理新格局。

在與談交流環節，多位專家結合自己的實踐和研究，圍繞建設兒童友好型社會的重點與難點問題展開深入交流。

張菁總規劃師從城市規劃角度提出，兒童友好建設已成為許多城市高質量發展的風向標。她表示，這次文件強調推廣兒童友好“街區+”“社區+”“公園+”建設模式，推動通學路、口袋公園、社區微空間等普惠性設施覆蓋，體現了兒童友好理念在城市規劃建設領域的全面落地。她強調，兒童友好“不止于空間”建設，更是社會經濟、文化和城市品質的整體提升的體現，能夠實現從“加法”到“乘法”的效應轉化。

朱曉宇研究員表示，社會共識需從“了解兒童”到“理解兒童”再到“支持兒童”，以兒童視角推動政策落地。在研究支撐方面，應加強政策有效性評估和中國制度優勢的理論提煉。在實踐落地方面，可通過家庭教育、兒童友好社區建設、兒童社會工作專業培訓、數字賦能等途徑，真正將兒童保護融入日常服務。

于旭坤主任表示，兒童權利保障是兒童友好的基本內容之一，法律保障則是兒童友好型社會建設的底線。圍繞如何更好保護兒童，她從法律視角提出，應進一步健全強制報告、違法犯罪記錄查詢、“五必須”等制度，壓實公共場所安全保障責任，加大對侵害兒童權益行為的追責力度，并加強對權益受侵害兒童的多專業綜合保護。

何玲教授從人口學視角提出，兒童人口數量的減少凸顯提升兒童人口質量的重要性。她表示，兒童友好政策既要直接惠及兒童，也要通過國家支持家庭、家庭支持兒童的路徑持續發力，重點加強經濟支持、時間保障和服務供給。同時，應立足高質量可持續發展，統籌推進兒童空間友好建設，突出安全、自主與發展，促進兒童全面發展，為強國建設、民族復興貢獻力量。

魏義方研究員表示，推進兒童友好建設應全面貫徹新發展理念，發揮創新引領作用，推動地區合作交流，為兒童營造親近自然、生態良好的成長空間。要堅持以世界眼光深化交流互鑒，從兒童視角出發、以兒童需求為導向，不斷提升兒童獲得感、幸福感，讓廣大兒童共享更加美好的生活。

祝玉紅教授從社會工作視角分享了對兒童友好型社會建設的思考。她談到，兒童社會工作服務體系在鞏固保護性、替代性、補充性、支持性服務的基礎上，可進一步向發展性服務與兒童參與延伸。此外，還需推動兒童社會工作人才隊伍的專業化、職業化發展，為兒童友好型社會建設提供專業人才支撐。

唐穎書記作總結點評。她表示，本次會議是一場高密度、高質量、高水平的跨學科研討,成功實現了“匯集智慧、深化認識、凝聚共識、啟迪未來”的預期目標。建設兒童友好型社會，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。它需要我們持續深化理論研究，加強政策創新，推動實踐探索，更需要我們每一個人將兒童友好的理念內化于心、外化于行。中國人民大學社會學院與國家發展與戰略研究院將繼續搭建研討平臺，共同為推進中國兒童友好事業的高質量發展，為孩子們創造一個更加美好的成長環境，貢獻更多的學術智慧與方案力量。

本次“潭思周會”聚焦建設兒童友好型社會這一重大民生議題，圍繞理念深化、政策落地、實踐創新與多部門協同等關鍵問題進行了系統深入的研討，進一步凝聚了在全社會推進兒童友好建設的共識，也為新階段兒童友好事業高質量發展提供了有益的理論支持與實踐參考。

創新高地簡介

中國人民大學社會工作與發展研究院成立于2023年，是中國人民大學設立的創新研究高地。研究院主要依托社會學一級學科，整合校內和校外、國內和國際力量，圍繞新發展階段社會治理過程中的重大戰略問題進行理論與政策研究，推動社會治理自主知識體系的建構與共建共治共享社會治理格局的建設，打造“以人民為中心”的社會工作模式，努力建成國內知名的社會治理研究的創新高地與新型智庫。

“潭思周會”是中國人民大學國家發展與戰略研究院精心打造的前沿議題跨學科交叉研討平臺，聚焦學術與政策前沿議題，匯集學校各創新高地智慧力量和高水平學術及政策研究專家，深入開展交流研討，推動形成一批具有戰略高度、時代銳度、思想深度的高水平智庫成果，不斷推進知識創新、理論創新、政策創新，持續強化學科支撐咨政、智庫反哺學科的良好態勢。

審核：王煒 朱斌

微信編輯：張菁菁

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