近年來,奧地利通過“紅白紅卡”(Rot-Wei?-Rot Karte)吸引高素質(zhì)非歐盟移民的政策逐漸顯現(xiàn)成效。尤其自2020年以來,該類居留許可的發(fā)放數(shù)量顯著增長,而中國公民在其中的地位迅速提升,成為一個(gè)值得關(guān)注的新趨勢(shì)。
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截至目前,奧地利共有12,643人持有紅白紅卡。盡管這一數(shù)字在全部非庇護(hù)類居留許可(超過60萬份)中仍占比較小,但與過去相比,其增長幅度十分顯著:2020年持卡人數(shù)僅為4,514人,而2015年更只有1,640人。可以說,在短短十年間,該制度的吸引力明顯增強(qiáng)。
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值得注意的是,中國公民在這一群體中的排名變化尤為突出。2020年,中國公民僅位列第九,兩年前甚至排在第十位;但在最近幾年中,其增長速度迅猛。去年,中國公民已躍升至第二位,獲得1,710份紅白紅卡;而最新數(shù)據(jù)顯示,這一數(shù)字進(jìn)一步上升至2,443份,人數(shù)已超過傳統(tǒng)來源國如波斯尼亞,成為最大的持卡群體之一。這一變化表明,中國技術(shù)人才在奧地利勞動(dòng)力市場中的重要性正在不斷提升。
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不過,從整體結(jié)構(gòu)來看,“紅白紅卡”在奧地利移民體系中仍然屬于次要渠道。相比之下,“紅白紅卡Plus”以及“歐盟長期居留許可”仍是更為主流的路徑。紅白紅卡Plus主要面向持卡人的家庭成員,不僅提供居留權(quán),還允許其自由進(jìn)入勞動(dòng)力市場,目前持有人數(shù)已達(dá)14.2萬。而紅白紅卡本身則要求持卡人與特定雇主綁定,通常在兩年后才可升級(jí)為Plus卡。
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在所有第三國公民的居留許可中,占比最高的仍然是“歐盟長期居留許可”,累計(jì)發(fā)放數(shù)量超過35萬份。該許可要求申請(qǐng)人在奧地利連續(xù)居住五年,并完成融合協(xié)議的相關(guān)要求。從國別分布來看,塞爾維亞、土耳其和波斯尼亞公民長期位居前列。
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若將所有類型的居留和定居許可(包括歐盟藍(lán)卡等)合并計(jì)算,目前奧地利相關(guān)許可總數(shù)已達(dá)600,507份,其中女性略多于男性。年齡結(jié)構(gòu)方面,約15萬名持卡人年齡在14歲以下或65歲以上。
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從來源國來看,土耳其公民占比接近20%,位居第一,其后依次為塞爾維亞(約19%)和波斯尼亞(約17%)。中國公民已進(jìn)入前十,與俄羅斯、科索沃、北馬其頓、烏克蘭、印度和伊朗等國家或地區(qū)并列。這一多元結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出奧地利移民來源的全球化趨勢(shì)——甚至包括梵蒂岡、安道爾和圣馬力諾等國家,各自也有個(gè)別持卡人。
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(以上內(nèi)容由歐洲時(shí)報(bào)中東歐judy編譯,部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報(bào)》《信使報(bào)》《奧地利報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》等,部分圖片來自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明《維城》EuroNews)
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