【學習微講堂】“清積”抓關鍵：針對性解決三類問題

“人民法院樹立和踐行正確政績觀，關鍵在踐行！”

——最高法調研組赴河北調研刑事積案清理工作和雄安新區法院工作

案件長期未結，直接影響人民群眾對公平正義的感受、影響經濟社會高質量發展。清理積案既檢驗動真碰硬解決問題的擔當，也反映“抓前端、治未病”的意識和能力，是正確政績觀的體現。4月7日至9日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調研組來到河北，與高院、中院刑事審判工作負責同志逐案研究長期未結刑事案件清理工作，并赴雄安新區法院了解服務保障新區高質量發展情況。

最高人民法院黨組書記、院長張軍率調研組來到河北，與高院、中院刑事審判工作負責同志逐案研究長期未結刑事案件清理工作。

最高法黨組高度重視積案清理工作。在2023年開展專項清理、2024年起審判委員會每季度研究清積的基礎上，今年起，張軍和分管刑事審判工作的院領導分別帶領調研組赴各地法院實地督導，逐案研究推進。

調研組發現，造成案件長期未結的原因多種多樣，最主要的是事實證據問題。有的案件省掃黑辦發現深挖徹查不到位，明確要求退回補充偵查，經進一步工作查實補充了新的事實證據，致辦案時間拖延。有的案件表面上是法律適用問題，深層次原因在于事實證據沒有查清，對被告人究竟構成詐騙罪還是虛假廣告罪抑或侵犯公民個人信息罪爭執不下，怎能不影響及時審結案件？調研組指出，落實黨中央關于以審判為中心的刑事訴訟制度改革部署，根本是把以審判為中心、以庭審為中心、以證據為中心的理念和舉措在偵訴審各環節落到實處。要綜合發揮刑事、民事、行政等審判專業優勢，積極爭取有關方面支持，從一審、前端就落實落細互相配合、互相制約，把事實證據查清、搞準，為依法裁判打下堅實基礎。

法律適用爭議占有相當比例。有的案件對于被告人行為的危害程度是否達到污染環境罪的定罪標準存在爭議，有的案件對于被告人構成襲警罪還是妨害公務罪存在爭議，有的類似情形在不同地區的裁判結果不統一。調研組指出，在查清事實的基礎上正確適用法律，是落實黨的二十屆四中全會關于“完善司法公正實現和評價機制”的重要方面。要提高政治站位，依法精準、妥善行使裁量權，實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一，促推安全穩定。要落實“一個案例勝過一打文件”，用好建好案例庫、法答網，促進法律適用統一、規范。

司法人員能力素質和內部管理問題也不容忽視。調研組指出，要強化符合司法規律的審判管理，通過全員績效考評激勵擔當作為，通過追責問責倒逼責任落實，敢于動真碰硬，形成鮮明導向。要加強教育培訓，引導法官積極自我加壓、主動加強學習，不斷提升政治素質、業務素質、職業道德素質。要善于運用全國法院“一張網”統一辦案辦公系統，提高監督質效，讓問題發現在早、化解在小。

張軍指出，近年來，河北法院在省委堅強領導，省人大、政府的監督、支持下，積極主動擔當作為，各項工作取得了新進展新成效。提高審判質效、實現審判工作高質量發展，永遠在路上。案件長期未結，重要原因在于最高法院、上級法院對下監督指導責任落實不到位。人民法院樹立和踐行正確政績觀，關鍵在踐行！要以積案清理為抓手，有針對性地解決長期存在、“見怪不怪”的突出問題。要主動爭取黨委領導，完善工作機制，把分工負責、互相配合、互相制約持續落到實處，促進從源頭預防和減少積案。要緊緊抓住“關鍵少數”，各級法院院領導要主動承辦、組織研究、積極溝通、促推清理，以對黨負責、對人民負責、對事業負責的態度，刀刃向內解決長期未結的“骨頭案”，把忠誠、干凈、擔當的要求落到實處。

調研組在高邑縣法院同第二批、第三批全國相對薄弱基層法院院長座談交流。

在高邑縣法院，調研組同第二批、第三批全國相對薄弱基層法院院長座談交流。全國人大代表馬長翟、李建衛，全國政協委員郭毅對人民法院工作給予充分肯定并提出意見建議。張軍指出，推進薄弱院提質增效根本在“關鍵少數”，要結合審判工作實際牢固樹立、深入踐行正確政績觀，抓班子、帶隊伍，抓管理、提質效，抓學習、強素質，對標對表黨中央和人民群眾對司法審判工作提出的新的更高要求，把為大局服務、為人民司法落到實處。

調研組在高邑縣法院調研。

全國人大代表馬長翟、李建衛，全國政協委員郭毅對人民法院工作給予充分肯定并提出意見建議。（向左滑動查看更多圖片）

在雄安知識產權法庭，調研組實地了解法庭建設和運行情況，看望慰問了最高法青年法官（雄安新區）實踐基地掛職干部。張軍指出，雄安新區建設是千年大計、國家大事。要認真學習貫徹習近平總書記考察雄安新區時的重要講話精神，切實增強政治責任感和歷史使命感，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，積極發揮司法審判職能，不斷深化司法改革，堅持創新發展，持續提升能力素質，為雄安新區努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板提供有力司法服務和保障。

調研組在雄安知識產權法庭調研。

調研組看望慰問最高法青年法官（雄安新區）實踐基地掛職干部并座談。

調研期間，張軍與河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰，省委副書記、省長王正譜，省政協主席，雄安新區黨工委書記、管委會主任張國華進行工作會談。河北省委副書記、政法委書記王陸進，省高院黨組書記、院長黃明耀參加調研。

來源：最高人民法院