3月26日俄羅斯國(guó)家杜馬議員代表團(tuán)去了華盛頓,這是2022年烏克蘭危機(jī)升級(jí)后兩國(guó)議會(huì)之間頭一回正式接觸。雙方坐下來聊了雙邊關(guān)系、烏克蘭局勢(shì)、中東形勢(shì)這些話題,重點(diǎn)就是恢復(fù)溝通,沒有具體議程。
會(huì)談結(jié)束后代表團(tuán)返回莫斯科,3月29日俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫直接表態(tài),把當(dāng)下美俄關(guān)系的真實(shí)情況擺到臺(tái)面上。他說近年來兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)跌到歷史最低點(diǎn),現(xiàn)在哪怕只是恢復(fù)關(guān)系的謹(jǐn)慎嘗試都很關(guān)鍵。
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俄羅斯這邊愿意繼續(xù)發(fā)展關(guān)系,但關(guān)系的深度和推進(jìn)速度完全取決于美方的意愿。佩斯科夫還提到普京總統(tǒng)會(huì)拿到代表團(tuán)訪美的完整匯報(bào)。這話一出,等于俄羅斯給特朗普政府遞了個(gè)信號(hào),愿意給破冰留個(gè)機(jī)會(huì),但主動(dòng)權(quán)在美國(guó)手里。
美俄關(guān)系走到今天這個(gè)地步,不是一兩天的事。2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)帶頭聯(lián)合歐洲對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁,涉及能源、金融、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域,俄羅斯也采取反制,雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基本切斷。
軍事上,新削減戰(zhàn)略武器條約的約束機(jī)制受到?jīng)_擊,兩國(guó)核大國(guó)之間的戰(zhàn)略互信大幅下降。政治層面議會(huì)交往中斷了好幾年,這次杜馬代表團(tuán)訪美才算打破沉默。
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烏克蘭問題一直是繞不開的核心矛盾,俄羅斯的訴求長(zhǎng)期沒有得到回應(yīng),美國(guó)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供支持,讓雙邊關(guān)系變成零和博弈。佩斯科夫說關(guān)系跌到歷史最低點(diǎn),就是這個(gè)長(zhǎng)期積累的結(jié)果。
佩斯科夫明確俄羅斯愿意對(duì)話,但強(qiáng)調(diào)相互尊重的基礎(chǔ),美方意愿決定一切。這等于給特朗普政府劃了線,也提醒外界主動(dòng)權(quán)在美國(guó)。
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特朗普上臺(tái)后美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨通脹壓力,需要從烏克蘭抽身的部分空間,所以允許議員接觸算是管控風(fēng)險(xiǎn)的舉動(dòng),不是徹底修復(fù)關(guān)系。
國(guó)務(wù)卿魯比奧之前說過跟俄羅斯互動(dòng)有必要,但不是讓步。這種態(tài)度決定了美國(guó)不會(huì)輕易放棄對(duì)抗政策。實(shí)際情況是,制裁框架還在,戰(zhàn)略互信沒恢復(fù),雙方高層溝通還很有限。
代表團(tuán)訪美結(jié)束后,尼科諾夫在莫斯科開新聞發(fā)布會(huì),說這次接觸超出預(yù)期,但美國(guó)不太可能在特朗普本屆任期內(nèi)解除對(duì)俄制裁。他提到美國(guó)在多極化世界里適應(yīng)得不夠,俄羅斯會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持自己的原則。
到現(xiàn)在4月初,關(guān)系還是處于低谷狀態(tài)。制裁沒取消,議會(huì)接觸雖然開了頭,但后續(xù)進(jìn)展緩慢。佩斯科夫繼續(xù)做他的新聞秘書工作,定期回應(yīng)媒體提問,傳遞俄羅斯官方立場(chǎng)。普京領(lǐng)導(dǎo)下的外交政策保持一貫原則,在國(guó)際場(chǎng)合重申核心利益。
特朗普政府一邊處理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),一邊協(xié)調(diào)盟友,面對(duì)多重國(guó)際事務(wù)。對(duì)話嘗試已經(jīng)啟動(dòng),但核心利益上的分歧限制了實(shí)質(zhì)改善。
俄羅斯通過這次行動(dòng)釋放了信號(hào),特朗普政府也做了有限回應(yīng),但要真正走出歷史最低點(diǎn),需要雙方在具體問題上找到交匯點(diǎn),而不是單方面試探。全球化的今天,零和博弈對(duì)誰都沒好處,相互尊重和平等對(duì)話才是出路,但目前看這條路還很長(zhǎng)。
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