最近美國(guó)副總統(tǒng)萬斯跑到匈牙利首都布達(dá)佩斯,在當(dāng)?shù)匕l(fā)表了一場(chǎng)分量極重的演講,這次講話完全不是普通的外交訪問,而是直接給冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體以來的全球國(guó)際關(guān)系,帶來了一次最大規(guī)模的震動(dòng)和改變。
很多人可能還沒意識(shí)到這件事的嚴(yán)重性,簡(jiǎn)單說,美國(guó)的外交方向徹底變了,美歐關(guān)系也走到了十字路口,整個(gè)世界格局都要跟著重新洗牌。
萬斯這次去匈牙利,時(shí)間點(diǎn)選得特別準(zhǔn),就在4月12日匈牙利國(guó)會(huì)大選前5天。匈牙利現(xiàn)任總理歐爾班從2010年上臺(tái),已經(jīng)連續(xù)執(zhí)政十幾年,這次是他面臨的最艱難的一次選舉,民調(diào)顯示他的支持率落后于反對(duì)黨,政治前景很危險(xiǎn)。
美國(guó)在這個(gè)節(jié)骨眼派副總統(tǒng)親自過來,本身就是最高規(guī)格的支持,這也是2006年小布什訪匈后,美國(guó)對(duì)匈牙利最高級(jí)別的訪問。萬斯一下飛機(jī),匈牙利外長(zhǎng)親自迎接,直接說美匈關(guān)系進(jìn)入了黃金時(shí)代,規(guī)格高得少見。
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演講現(xiàn)場(chǎng)更夸張,萬斯站在歐爾班身邊,對(duì)著臺(tái)下幾千名支持者直接喊話,說特朗普總統(tǒng)和他自己,都跟歐爾班肩并肩站在一起,還明著鼓勵(lì)匈牙利選民去投票支持歐爾班。
講到一半的時(shí)候,萬斯突然拿出手機(jī)給特朗普通話,第一次沒打通,他還笑著跟觀眾互動(dòng),第二次終于接通,然后直接打開擴(kuò)音,讓全場(chǎng)都聽到特朗普的聲音。
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特朗普在電話里說,我愛匈牙利,也愛歐爾班,他是個(gè)了不起的人,做得特別好,尤其是在阻止移民這件事上。這種美國(guó)總統(tǒng)通過電話,在外國(guó)競(jìng)選集會(huì)上公開給候選人站臺(tái)助選的做法,在現(xiàn)代外交史上幾乎沒見過,完全打破了美國(guó)不公開介入他國(guó)選舉的慣例。
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萬斯演講里最重磅的,不是幫歐爾班拉票,而是對(duì)歐盟的猛烈攻擊,用詞非常狠,完全不像對(duì)盟友說的話。他直接說歐盟是剝奪成員國(guó)主權(quán)的非法官僚機(jī)構(gòu),還說布魯塞爾的那些官僚,從來沒經(jīng)過選舉,卻總想告訴匈牙利人怎么生活、怎么教育孩子。
他指責(zé)歐盟在可恥地干預(yù)匈牙利選舉,是最惡劣的外國(guó)干涉行為,還說歐盟故意摧毀匈牙利經(jīng)濟(jì),削弱匈牙利的能源獨(dú)立性,推高老百姓的生活成本,做這一切就是因?yàn)橛憛挌W爾班。他讓匈牙利人別聽布魯塞爾的指揮,要抵制這種官僚壓迫,守護(hù)自己的主權(quán)。
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這番話分量太重了,等于美國(guó)直接否定了歐盟的整體合法性。過去幾十年,美國(guó)外交一直以美法德為核心,維系北約和大西洋同盟,跟歐盟整體打交道。現(xiàn)在萬斯明確說,美國(guó)以后不這么干了,不再承認(rèn)歐盟作為一個(gè)整體的治理地位,只跟匈牙利這種對(duì)胃口的國(guó)家,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)單獨(dú)談。
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隨行的時(shí)候,美國(guó)還跟匈牙利簽了一份5億美元的原油協(xié)議,錢不算特別多,但象征意義極大,就是用實(shí)際利益拉攏匈牙利,跟歐盟對(duì)著干。
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這話等于直接把法德等歐洲主流國(guó)家排除出西方陣營(yíng),美歐之間過去的價(jià)值觀同盟徹底沒了,剩下的只有赤裸裸的利益博弈和意識(shí)形態(tài)對(duì)立。
這次演講帶來的變化,是蘇聯(lián)解體以來最大的。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)是唯一超級(jí)大國(guó),主導(dǎo)著單極世界,美歐緊密抱團(tuán),北約是歐洲安全的核心。現(xiàn)在一切都變了,特朗普政府的外交徹底轉(zhuǎn)向,不再搞過去的大西洋主義,而是要打造全球右翼聯(lián)盟。
美國(guó)不再把歐洲當(dāng)成需要保護(hù)的鐵桿盟友,反而變成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至是要拆臺(tái)的對(duì)象。
對(duì)歐洲來說,沖擊是致命的。過去歐洲靠美國(guó)保護(hù),安全上依賴北約,現(xiàn)在美國(guó)公開在歐洲內(nèi)部拉幫結(jié)派,支持匈牙利對(duì)抗歐盟,北約的根基直接動(dòng)搖。
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歐洲以后不能再指望美國(guó)當(dāng)保鏢,必須自己面對(duì)俄羅斯的軍事壓力,還要處理能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)分歧等一堆問題,同時(shí)還要提防美國(guó)從內(nèi)部拆臺(tái)。
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歐盟的一體化進(jìn)程也被挖空,本來歐盟想不斷整合,變成更緊密的整體,現(xiàn)在美國(guó)帶頭支持成員國(guó)脫離歐盟管控,搞單邊主義,歐盟很可能走向分裂和碎片化。
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歐盟的反應(yīng)也很快,萬斯演講后,歐盟連夜緊急發(fā)聲,雖然沒直接點(diǎn)名,但明確批評(píng)外部勢(shì)力干預(yù)歐洲內(nèi)政。歐洲很多主流政客更是火冒三丈,覺得美國(guó)背叛了盟友。
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匈牙利反對(duì)黨也直接表態(tài),說這是匈牙利的國(guó)家,歷史不是在華盛頓、布魯塞爾寫的,而是在匈牙利自己的土地上,反對(duì)美國(guó)指手畫腳。
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但美國(guó)根本不在乎,萬斯的演講就是特朗普政府外交路線的明確宣言。
特朗普上臺(tái)后,一直對(duì)歐洲不滿,之前就多次指責(zé)歐洲,說二戰(zhàn)后美國(guó)救了歐洲,現(xiàn)在美國(guó)打伊朗,歐洲卻不幫忙,報(bào)復(fù)心很強(qiáng)的特朗普,本來就不想讓歐洲好過。萬斯這次在匈牙利的講話,就是把這種不滿公開化,徹底落實(shí)美國(guó)的新戰(zhàn)略。
更深遠(yuǎn)的影響是全球格局的改變。美國(guó)不再維系過去的自由主義國(guó)際秩序,而是按意識(shí)形態(tài)選盟友,拉攏匈牙利、意大利極右翼、法國(guó)勒龐等勢(shì)力,全球保守派開始集結(jié)。過去的單極世界徹底終結(jié),多極化趨勢(shì)越來越明顯,美國(guó)的絕對(duì)主導(dǎo)時(shí)代已經(jīng)過去。
歐洲要走向戰(zhàn)略自主,俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家的影響力也會(huì)進(jìn)一步上升,各個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系要重新調(diào)整,全球的規(guī)則和秩序都要被重寫。
萬斯的匈牙利演講,不是一次普通的助選活動(dòng),而是全球秩序洗牌的開始。美歐關(guān)系破裂、北約動(dòng)搖、歐盟分裂、全球陣營(yíng)重新劃分,這一系列變化,都是冷戰(zhàn)結(jié)束后最深刻的一次轉(zhuǎn)向。
以后的世界,不再是美國(guó)帶著西方盟友主導(dǎo)一切,而是多個(gè)力量中心相互博弈,各國(guó)都要重新找自己的位置,這種變化會(huì)影響未來十幾年甚至幾十年的國(guó)際格局,每個(gè)人的生活都會(huì)間接受到影響。
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