新中國引進西方技術設備紀事

本文轉自《新周報》，據《文史精華》 李海文/文

引進西方先進技術設備

新中國建立后，美國操縱聯合國大會，通過了對中國的禁運案，但是，中國人民并沒有放棄“突圍”，積極與西方國家建立經貿文化聯系，向西方學習先進的工業生產技術。

1952年，國際經濟會議在莫斯科召開，中國代表團與參會的西歐各國就經濟技術合作問題進行接觸。1953年，中共中央提出從資本主義國家引進先進科學技術，“學習蘇聯的先進科學和技術，并不排斥可以吸收資本主義國家中技術上某些好的對我們有用的東西”。

1956年4月，毛澤東在《論十大關系》講話中向全黨強調，要“學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。工業發達國家的企業，用人少，效率高，會做生意，這些都應當有原則地好好學過來，以利于改進我們的工作。”

1960年7月，蘇聯政府突然照會中國政府，決定召回全部在華專家，廢除兩國經濟技術合作的各項協議。這迫使我們思考加快引進西方國家先進技術設備來加快我國工業化發展的問題。1960年7月，周恩來在聶榮臻給中央的報告上批注：關于科學技術，能學到的要認真學；能買到的重要技術資料，應到西方資本主義國家千方百計地買到，買不到的，應另行設法搞到。

1963年12月13日到1964年3月1日，周恩來用兩個多月時間出訪亞非歐14國，重點是非洲10國。在摩洛哥，周總理一行參觀了意大利、法國援助建設的一座煉油廠。周總理感慨地對隨行同志說：蘇聯幫助我們在蘭州建設的煉油廠與這個廠的生產能力差不多，但包括技術訓練班的教員在內，他們的職工總共才300多人，而我們卻需要6000職工。相比之下，我們人力成本、人力資源浪費是何等驚人！

回國后，周恩來和陳毅聯名將出訪非洲考察到的情況報告中央：“這些國家用外援興建的新工業，都采用現代化的設備，特點是投資少、設備新、自動化程度大、收效快、用的勞動力少。這對于我們進口工業裝備和進行援外工作，提出了一個新的課題。”緊接著，周恩來指示石油部派出一位總工程師，前往摩洛哥考察。

維尼綸

1963年6月，我國同日本簽訂第一個關于進口維尼綸成套設備的合同，從此打開了西方國家從技術上封鎖中國的缺口。1963年下半年到1964年，我國政府先后與日本、荷蘭、英國、意大利、法國和聯邦德國的廠商簽訂了15項成套設備進口合同。

1964年1月，中法建交，法國成為西歐第一個與新中國建立大使級外交關系的國家，也成為中國與西方國家建立關系的“橋頭堡”。1964年9月，法國技術展覽會在北京展出，10月，中國技術進出口公司同法國斯貝西姆公司、舍賽爾公司簽訂了購買丁醇、辛醇成套設備的合同。

整個60年代中期，我國從英國、法國、聯邦德國、瑞典、意大利、瑞士、荷蘭、比利時、奧地利等9個西方國家引進了石油、化工、冶金、礦山、電子和精密機械等成套設備和技術，共84個項目，用匯2.8億美元。

因受當時國內外條件的限制，引進規模都不大。但是，仍然取得了明顯效果，我國的制造水平進一步提高，制造出了發展原子彈、導彈和新型飛機所需要的新材料、新儀器和新設備。

“四三方案”擬定前后

“WG”極“左”思潮下批判所謂“洋奴哲學”“爬行主義”和“賣國主義”，使周恩來長期以來一直關懷和過問的對外貿易事業遭到嚴重破壞，從1966年“WG”開始至1971年“九一三”事件前，中國技術引進工作被迫中斷。但是，在此期間連續發生的幾件事，使毛澤東、周恩來等國家領導人下定決心，重新啟動引進西方成套技術設備。

1969年，毛澤東提出，國內要生產彩色電視機，周恩來責成國家計劃經濟委員會組織協作攻關。但由于不掌握先進成像技術，攻關3年，見效甚微。當時，北京最好的涉外賓館民族飯店，8層樓的飯店，只有11臺開業時購進的電視，影像模糊，畫面“雪花”，到訪入住的外國政要人員希望能夠看到毛澤東主席接見的情景，卻難以如愿。

的確良

1971年八九月間，毛澤東到南方視察，在長沙看到服務員穿著漂亮的“的確良”衣服，就問從什么地方買的。一位服務員說，千辛萬苦才從北京買來的。由于受群眾歡迎的“的確良”、腈綸的合成纖維生產技術及設備國內還無法解決，造成供需脫節。毛澤東聽后很感慨，回到北京后，便把周恩來找去，問我們能不能也搞點化纖，還詼諧地說，買一件“的確良”不要千辛萬苦、百辛百苦行不行？事后，周恩來向李先念、余秋里傳達了主席的指示，要他們研究通過引進技術設備辦好這件事情。

1971年12月11日，周恩來接到空軍司令部緊急報告說：空軍某師在執行戰備訓練任務時，一架國產“殲-6”戰斗機突然從萬米高空墜落，機毀人亡……經過調查，援外裝配的40架“殲-6”戰斗機，有7架因發動機問題不能交付，占到全數的17.5%。周恩來立即召集空軍、飛機制造廠等有關部門開會，詳細詢問了英美等發達資本主義國家的航空發動機研制情況，并當場指示，要大膽從英國引進比較先進的“斯貝”發動機。

在這樣的形勢之下，針對電視機等問題，四機部提出引進整套電視機生產設備的意見，除了引進裝配顯像管的生產線，同時引進玻殼、蔭罩、熒光粉生產線，促進我國從融合創新到自主創新來生產和發展自己的彩電業，縮短與國際先進水平的差距。

1972年1月22日，由國務院負責工業的李先念、華國鋒、余秋里3位副總理署名的、國家計劃經濟委員會提出的引進西方成套技術設備的報告報給周恩來。2月5日，周恩來排除極“左”勢力的干擾，予以審定和批準，并把這個報告呈報給毛澤東，當天就得到主席圈閱批準，成為“四三方案”的雛形。

與此同時，煤炭、石油、化工、機械、軍工、水利、電力、交通、林業等其他工業部門，派出很多團組到各發達國家考察，相繼提出從國外引進技術設備項目，提出的引進項目和范圍不斷增多、擴大。為此，國務院對引進西方成套技術設備有通盤考慮，最終確定為26個大型項目約合43億美元的引進方案，前后經歷了1年左右的時間。

1973年1月2日，根據周總理的指示和國務院業務組研究的意見，國家計委向李先念、紀登奎、華國鋒報送《關于增加設備進口、擴大經濟交流的請示報告》，即“四三方案”。李先念隨即把這個報告送給周總理。經過討論和修改，3月22日，國務院原則上批準了這個報告。

“四三方案”擬定,今后三五年內，集中進口一批成套設備和單機設備，目的是引進新技術，支援農業，加強基礎工業和輕工業，加速我國社會主義建設步伐，并初步提出了43億美元的方案，后來在這一方案的基礎上，又陸續追加了一批項目，如從美國引進彩色顯像管的成套設備、購買英國三叉戟飛機等，用匯總額增加到51.8億美元。

國家工業化跨入起飛階段

“四三方案”引來了西方發達國家的先進技術、先進工藝和先進設備，引來了先進管理理念和管理方法，引來了最新市場信息。

在“四三方案”帶動下，1972年至1977年，中國從西方十幾個國家進口技術和成套設備，談成了包括化肥、化纖、石油、化工、軋鋼、采煤、火電、機械制造等方面的222個進口項目，有力地促進了國民經濟的發展。

到1977年底，“四三方案”中引進13套大化肥項目有7套投產，累計生產尿素361萬噸，如果進口同樣數量的尿素，按當時國際市場價格計算，超過7套化肥裝置引進所用美元的1倍。

值得一提的是，中國農業糧食增產，以全世界不到10%的耕地解決了占世界22%人口的吃飯問題，“四三方案”引進成套化肥生產技術設備可謂是功不可沒。

經過我國科技人員的創新創造和70年代的大規模引進，我國基本上建立了一個比較獨立、完整的工業體系和國民經濟體系，并使國家工業化跨入起飛的發展階段。