特朗普政府不僅期望美國納稅人資助其自身的軍事冒險,還要資助以色列的戰爭。
終止美國對以色列戰爭的補貼,是參議員伯尼·桑德斯(獨立,佛蒙特州)、克里斯·范·霍倫(民主黨,馬里蘭州)、杰夫·默克利(民主黨,俄勒岡州)和彼得·韋爾奇(民主黨,佛蒙特州)最近提交聯合決議反對唐納德·特朗普總統批準的6.59億美元對以炸彈銷售的原因之一,其中許多炸彈直接來自美國庫存。
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桑德斯在一份聲明中表示:“鑒于以色列極端主義政府對加沙、伊朗和黎巴嫩造成的可怕破壞,美國納稅人現在最不需要做的事情就是向本雅明內塔尼亞胡政府提供2.2萬枚新炸彈。”
范·霍倫補充說:“國會必須動用我們掌握的所有工具來結束特朗普的戰爭,包括停止向……內塔尼亞胡政府轉移由納稅人資助的炸彈。”
總的來說,在喬·拜登總統任內,美國納稅人資助了178億美元的對以軍售——其中119億美元為政府間交易,59億美元為商業銷售——占2021年至2024年220億美元銷售額的81%。
參議員們強調美國納稅人在這些軍售交易中的作用是正確的。這些交易被報道為銷售,掩蓋了實際付款者是誰。為美國對以色列絕大多數軍售買單的是美國人,而不是以色列人。
美國對以色列的軍售并非真正的銷售,至少不是通常意義上的銷售。以色列在這些武器交易中的購買者身份并不等同于資助者。這一點在軍售通知本身中就很清楚。
以《聯邦公報》上發布的最近四次對以軍售通知為例:7.4億美元的裝甲運兵車、19.8億美元的戰術車輛及配件、38億美元的武裝直升機及相關武器系統,以及1.5億美元的通用直升機及零件。
在“預期購買方”之后,所有這些通知都列出了以色列政府。在“資金來源”之后,都列出了“對外軍事融資”——即FMF,這是以色列每年至少獲得33億美元的美國軍事援助計劃。
實際上,FMF就像一張供以色列購買武器的“禮品卡”。美國納稅人被迫為這張禮品卡買單。在這總計67億美元的軍售中,唯一能看到的以色列資金痕跡是在戰術車輛交易中,資金來源一欄在FMF之后列出了“國家資金”。
那么,桑德斯等人反對的包含2.2萬枚炸彈的那兩筆銷售呢?這兩筆交易都由FMF資助,換句話說,由美國納稅人資助。
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當然,這只是一個小樣本。但四年的軍售數據講述著同樣的故事:以色列并未為美國出售給它的多數武器買單——美國納稅人承擔了費用。
這一事實削弱了這些軍售的經濟理由。由于排除了它們能為美國帶來大量外國投資的說法,支持這些銷售的理由就坍塌成了與許多鷹派用來為政府巨額軍費開支辯護的、同樣有缺陷的創造就業論。
就業論本身就是對國家安全理由薄弱的默認承認。一項真正關乎國家存亡的政策,不需要用創造就業這樣平庸的理由來推銷。僅安全理由本身就足以令人信服。
軍費開支是政府創造就業效率最低的方式。用軍事援助來促進就業,就像買機票看電影:是的,飛機上有電影;不,這并不能證明這筆開銷是合理的。
甚至這個類比都算客氣了。軍費開支與就業之間的關系并非不言自明。1985年,美國軍費預算為2950億美元——相當于今天的7460億美元——當時美國軍火工業有300萬工人。
到2021年,美國軍費預算實際增加了1320億美元——達到8790億美元——而軍火工業工人數量卻降至110萬。盡管軍費開支在扣除通脹后增長了18%,但軍火工業就業人數卻下降了63%。
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美國的武器銷售要么是政府間交易(“對外軍事銷售”),要么是商業銷售(“直接商業銷售”)。
我分別通過國防安全合作局(DSCA)的《歷史銷售手冊》和國防貿易管制局(DDTC)的《第655條報告》收集了這兩類數據。這兩份年度出版物都統計了已授權的軍售價值。
拜登政府授權了220億美元的對以軍售,包括超過132億美元的政府間銷售和超過87億美元的商業銷售。
根據DSCA報告,政府間交易中90%的資金來自美國軍事援助。DDTC報告沒有具體說明資金來源,但根據據報道以色列每年用于商業銷售的FMF資金平均比例,68%是一個合理的估計。
總的來說,在喬·拜登總統任內,美國納稅人資助了178億美元的對以軍售——其中119億美元為政府間交易,59億美元為商業銷售——占2021年至2024年220億美元銷售額的81%。這相當于近180億美元偽裝成銷售的補貼。
美國納稅人理應獲得退款,而不是從特朗普那里得到更多同樣的東西。
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