溫州市高鐵征收補(bǔ)償方案公示，被征收人異議如何有效反饋？

導(dǎo)讀：征收補(bǔ)償方案的公示，是征收程序中保障被征收人知情權(quán)、參與權(quán)的法定環(huán)節(jié)，也是被征收人表達(dá)異議、影響補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵窗口。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條的規(guī)定，征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公布征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。在征收實(shí)踐中，補(bǔ)償方案已在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站及征收范圍內(nèi)同步公示，被征收人如何在這30日的法定期限內(nèi)有效反饋異議，直接關(guān)系到自身權(quán)益能否得到充分保障。

1、異議反饋的法定途徑

根據(jù)征收實(shí)踐，被征收人異議反饋的法定途徑主要包括以下三種：

書(shū)面意見(jiàn)提交：被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可以在公告期內(nèi)向房屋征收部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明異議的事實(shí)和理由，并附上相關(guān)證據(jù)材料。

在征收項(xiàng)目中，征地補(bǔ)償安置方案公告明確要求，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為方案不符合規(guī)定的，應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，由集體經(jīng)濟(jì)組織匯總后向街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明異議的具體條款、事實(shí)理由和法律依據(jù)，并附上相關(guān)證據(jù)材料，由被征收人本人簽名，注明聯(lián)系方式，以掛號(hào)信或現(xiàn)場(chǎng)遞交方式送達(dá)征收部門(mén)，并保留回執(zhí)。征收部門(mén)對(duì)收到的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行登記、分類、研究，并根據(jù)意見(jiàn)修改完善方案。對(duì)于未采納的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

聽(tīng)證申請(qǐng)：被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定且多數(shù)人持異議的，可以要求政府組織聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。提出申請(qǐng)的成員達(dá)到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員半數(shù)以上（不含半數(shù)）的，政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

在征收項(xiàng)目中，公告明確要求聽(tīng)證申請(qǐng)應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織提出，由集體經(jīng)濟(jì)組織匯總后向街道辦事處提交。村民聯(lián)名要求組織聽(tīng)證會(huì)，是啟動(dòng)聽(tīng)證程序的法定條件，實(shí)踐中常被“個(gè)別溝通”策略分化。

信息公開(kāi)申請(qǐng)：被征收人還可依法向房屋征收部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，獲取與征收相關(guān)的文件材料，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可證、征收補(bǔ)償方案、分戶評(píng)估報(bào)告等，以核實(shí)征收補(bǔ)償方案的合法性。

2、異議反饋的程序要點(diǎn)

準(zhǔn)確把握異議期限。征收補(bǔ)償方案公示期不少于30日，被征收人應(yīng)在公告發(fā)布之日起30日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提的，可能被視為無(wú)異議。

明確異議內(nèi)容。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)具體、明確，指出補(bǔ)償方案中不符合規(guī)定之處，如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置房源位置偏遠(yuǎn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定程序違法等。意見(jiàn)內(nèi)容越具體，被征收部門(mén)采納的可能性越大。

附具證據(jù)材料。被征收人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)材料，如房屋權(quán)屬證明、周邊同類房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格證據(jù)、評(píng)估報(bào)告等，以支持其異議主張。

3、異議反饋的救濟(jì)銜接

被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議，在公示期內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)后，若征收部門(mén)未予采納或未作答復(fù)，被征收人可在征收決定作出后，通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟途徑繼續(xù)主張權(quán)利。對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。

結(jié)語(yǔ)：高鐵征收補(bǔ)償方案公示期間，被征收人應(yīng)當(dāng)把握30日的法定異議期限，通過(guò)提交書(shū)面意見(jiàn)、申請(qǐng)聽(tīng)證、申請(qǐng)信息公開(kāi)等途徑有效反饋異議。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)具體明確，附具證據(jù)材料；聯(lián)合申請(qǐng)聽(tīng)證是啟動(dòng)聽(tīng)證程序的法定條件。