浙江9項經驗做法，全國推廣！

　　近日，住房城鄉建設部辦公廳發布城市地下管網管廊“兩重”建設可復制政策機制清單（第一批），浙江多地經驗做法入選。與此同時，住房城鄉建設部、自然資源部也于近日發布《關于印發完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經驗做法清單的通知》，其中包括浙江杭州多項經驗做法。

城市地下管網管廊“兩重”建設可復制政策機制清單

（浙江入選部分）

政策機制：頂層設計與項目謀劃

主要措施：推動項目謀劃與儲備

金華市

　　建立動態化、分層級的項目儲備與管理機制，推行“雙庫聯動”，強化資源整合與項目包裝。

政策機制：施工管理與協同建設

主要措施：推進智慧化賦能應用

紹興市

　　著力構建供排水“線上+線下”一體化智慧運行體系。紹興上虞等地搭建供水數字化統管平臺與數智排水平臺，實現“廠站網聯合調度”。

政策機制：長效運維與保障機制

主要措施：推行運維一體化模式

浙江省

　　初步形成“管網一體”“廠網聯動”模式，有效提升運維整體性與協調性。

政策機制：質量安全管理與投融資機制

主要措施：強化項目安全管理

浙江省

　　著力打造“線上+線下”安全管控體系、聚焦“數智一體”提升風險防范能力，利用數字化手段提升安全監測預警能力。

政策機制：質量安全管理與投融資機制

主要措施：拓寬多元資金籌措渠道

杭州市

　　推行“國債+”多渠道資金組合模式，系統整合財政資金、特別國債、地方政府專項債、政策性銀行貸款與社會資本，形成“捆綁組合、肥瘦搭配”的協同融資方案，有效放大資金效能。

完善城市更新工程項目建設實施管理機制可復制經驗做法清單

（浙江入選部分）

政策機制：加強城市更新項目前期策劃

主要舉措：結合實際合理確定實施主體

杭州市

　　積極探索以居民為主體的危舊房屋自主更新模式。

　　杭州市積極探索“居民主體、政府引導、資金平衡”的危舊房屋自主更新模式，如，拱墅區浙工新村危舊住宅改造項目按照“一樓幢一代表”的原則，經公告、報名、聯審、公示等程序選出13名代表，組成居民自主有機更新委員會，代表多數居民行使權利，委托政府部門實施項目改造，并與街道和社區合作，通過政策宣講、意見收集和溝通協商等措施推動項目進展。以結構安全、消防安全為底線，在不增加改造戶數的基礎上，合理增加建筑面積、公共配套設施，充分開發利用地下空間，編制更新改造實施方案，更好滿足和改善群眾的居住條件。在業主認可的情況下，按照“區域有提升、對內有改善、對外不影響”的原則對改造方案的規劃技術指標進行審查，改造后小區綠化率、樓間距、停車位、配套設施等均有明顯改善。

政策機制：加強城市更新項目前期策劃

主要舉措：實行項目實施方案聯合審查

杭州市上城區

　　將城市更新項目的運營模式作為實施方案審查重點。

　　杭州市上城區指導實施主體全面分析城市更新項目的基礎條件，以運營需求為重要導向，深入開展運營模式方案策劃和資金測算，編制項目實施方案，保障城市更新項目長期運營可持續。上城區城市建設管理高質量推進領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對城市更新項目的實施方案進行聯合審查，研究提出規劃設計要求和部門協同事項，在提升審批效率的同時，降低方案反復修改風險。如，十三灣巷城市更新項目已通過聯合審查方式完成實施方案批復，審批用時較串聯審批縮短90天。

政策機制：完善城市更新政策標準規范

主要舉措：完善政策標準，推動消防審驗提質增效

杭州市拱墅區

　　加強高層老舊樓宇消防設計審查驗收管理。

　　杭州市拱墅區以全域舊改為抓手，秉持“綜合改一次，一次改徹底”原則，積極推進高層老舊小區系統改造。如，東清大廈改造項目，共有居民275戶、商戶110戶，房齡超過27年，建筑防火結構和現行標準差異很大，消防設施老舊、環境臟亂破舊、物業管理松散、商業業態低端分散等問題十分突出。為明確東清大廈綜合整治“改什么、怎么改”，拱墅區聯動市區兩級消防部門，協調物業、社區、第三方檢測和測繪機構成立消防隱患排查專項小組，逐幢逐層開展全覆蓋排查，列出消防隱患6類111處，形成消防隱患清單；廣泛組織黨員骨干、樓道長、網格員進樓入戶，充分了解居民、商戶的迫切需求，形成整改需求清單；依據《杭州市既有建筑改造消防技術導則（試行）》《杭州市老舊小區綜合改造提升技術導則（試行）》，科學制定老舊高層樓宇綜合改造方案，為順利、高效辦理消防設計審查、消防驗收備案打好基礎。

政策機制：完善城市更新政策標準規范

主要舉措：健全標準體系，優化歷史建筑保護利用審批

杭州市

　　積極推動歷史建筑保護標準體系建設。

　　杭州市圍繞歷史建筑建檔、測繪、修繕、利用、社會服務等全過程，積極推動相關標準研究與應用，牽頭編制《歷史建筑修繕與利用技術規程》《歷史文化名鎮名村風貌保護技術標準》2項浙江省工程建設標準，發布《歷史建筑保護利用導則編制規范》《歷史建筑保養維護規范》2項杭州市地方標準，積極參與編制長三角歷史文化名城區域地方標準《歷史建筑保養維護規范》，參與歷史建筑保護工程設計文件編制、檔案收集整理、測繪成果質量管理，以及歷史建筑開放與管理服務規范等4項團體標準，推動標準在全市域范圍內1686處歷史建筑中應用，有效指導有關責任人、屬地管理部門、各類實施單位等開展歷史建筑保護與利用工作。

內容綜合自住房城鄉建設部、浙江建設