中國(guó)以和為貴、不記隔夜仇的說(shuō)法,似乎也給一些國(guó)家造成了一定的錯(cuò)覺(jué),誤以為得罪中國(guó)不需要承擔(dān)后果。
但這次中國(guó)針對(duì)巴拿馬采取的反制措施,卻結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)給了巴拿馬政府一記深刻的教訓(xùn),同時(shí)也讓全世界見(jiàn)識(shí)到了中國(guó)捍衛(wèi)自家企業(yè)合法權(quán)益的底線與實(shí)力。
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今年1月期間,巴拿馬最高法院對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)兩大港口的合約作出了“違憲”裁定,并很快派出警力驅(qū)逐了相關(guān)工作人員。
最關(guān)鍵的是,長(zhǎng)和集團(tuán)的人剛被驅(qū)逐,巴拿馬政府就與歐洲的一些港口運(yùn)營(yíng)商達(dá)成了一定的合作意向。
港口易主之快、對(duì)接手續(xù)之順暢,讓人不得不懷疑此事絕非一次簡(jiǎn)單的生意場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛,而是一場(chǎng)帶有地緣政治博弈色彩的資產(chǎn)掠奪。
巴拿馬政府強(qiáng)硬動(dòng)作的背后,必然有美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河港口利益的覬覦和南北美洲地緣政治的圖謀。
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實(shí)際上,特朗普早在2024年參選總統(tǒng)期間就宣稱(chēng)過(guò),要加強(qiáng)對(duì)巴拿馬運(yùn)河的控制。國(guó)務(wù)卿魯比奧在2025年上任之初就提出,要削弱中國(guó)企業(yè)在巴拿馬運(yùn)河的存在感。
正是在美國(guó)新門(mén)羅主義回歸的背景下,巴拿馬政府才對(duì)香港長(zhǎng)和集團(tuán)采取了一系列違背國(guó)際法和合同精神的動(dòng)作。
首先就合同期限而言,巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)合約于2021年剛剛續(xù)簽。按合約規(guī)定,長(zhǎng)和集團(tuán)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)至2047年才到期。因此,巴拿馬政府的行為實(shí)屬不遵合同精神的單方面毀約。
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此外,就巴拿馬政府在2月23日動(dòng)用警力強(qiáng)行接管港口的動(dòng)作而言,這種尚未予以任何補(bǔ)償便直接驅(qū)逐集團(tuán)員工的行為,實(shí)屬違背國(guó)際法的掠奪資產(chǎn)行徑。
由此可見(jiàn),巴拿馬政府的這一系列所作所為,已經(jīng)不是一次簡(jiǎn)單的商業(yè)上的背信棄義,而是每一步都故意的精準(zhǔn)的踩踏在了中國(guó)核心利益紅線上。
巴拿馬總統(tǒng)甚至在事后還放出豪言稱(chēng):預(yù)計(jì)中國(guó)不會(huì)采取任何反制措施。就算中國(guó)真的有所動(dòng)作了,巴拿馬也會(huì)予以回應(yīng)。
明眼人都能看出,巴拿馬總統(tǒng)之所以敢在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)出這么針對(duì)中國(guó)的話,無(wú)非是其選擇了為美國(guó)戰(zhàn)略站臺(tái)、指望美國(guó)可以為其撐腰。
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那么,事實(shí)會(huì)如巴拿馬方面一廂情愿嗎?中國(guó)真的對(duì)巴拿馬的背信棄義無(wú)能為力嗎,而美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)候又是否真的能夠?yàn)榘湍民R撐腰呢?
針對(duì)巴拿馬政府的行為,中方很快采取了有效且致命的反制措施。不到一個(gè)月的時(shí)間,就起到了足以動(dòng)搖巴拿馬經(jīng)濟(jì)根基的效果。
首先由長(zhǎng)和集團(tuán)申請(qǐng)國(guó)際仲裁并向巴拿馬政府提起高額索賠,這可以給巴拿馬方造成一個(gè)無(wú)形壓力。因?yàn)殚L(zhǎng)和集團(tuán)提出的20億金額約占其全年財(cái)政收入的八分之一,巴拿馬方一旦敗訴就會(huì)令其當(dāng)年財(cái)政產(chǎn)生嚴(yán)重赤字。
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接著,長(zhǎng)和集團(tuán)撤出核心技術(shù)支持,致使接手的歐洲運(yùn)營(yíng)商因缺乏中方數(shù)據(jù)鏈和供應(yīng)鏈的支撐而幾近癱瘓,港口運(yùn)營(yíng)效率暴跌近六成、船舶待港時(shí)間也激增了兩倍多時(shí)長(zhǎng)。
同時(shí),中國(guó)海關(guān)也加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬籍船只的安全檢查。這使得原本只要插上巴拿馬國(guó)旗就能順利通過(guò)的全球船東紛紛換旗,導(dǎo)致巴拿馬每年約7億美元“方便旗收入”瞬間大幅縮水。
除此之外,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)而造成的大量滯銷(xiāo),以及運(yùn)河第四大橋等基建項(xiàng)目的停擺,巴拿馬的經(jīng)濟(jì)根基都出現(xiàn)了松動(dòng)跡象。
反觀巴拿馬方萬(wàn)分期待的美國(guó),也僅僅是在4月2日由國(guó)務(wù)卿魯比奧發(fā)表了一個(gè)“中國(guó)扣押巴拿馬船只”的不實(shí)指控,其他也未見(jiàn)任何實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)援助。
美國(guó)這種只負(fù)責(zé)點(diǎn)火、卻不管兜底的態(tài)度,讓之前還放出豪言的巴拿馬總統(tǒng)一下子陷入了兩難絕境:繼續(xù)靠攏美國(guó)吧,卻頂不住中國(guó)反制;轉(zhuǎn)向中國(guó)示好吧,經(jīng)不住美國(guó)拿捏!
其實(shí),像這種將小國(guó)作為博弈棋子的手段,美國(guó)用了已不是一次兩次了。巴拿馬只是那些個(gè)想依附美國(guó)強(qiáng)權(quán)、結(jié)果卻付出慘痛代價(jià)的國(guó)家之一罷了。
巴拿馬的教訓(xùn)告訴了世界,中國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)以和為貴,但不代表沒(méi)有底線。
而小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存之道應(yīng)是,避免被單方面的霸權(quán)裹挾,尋求與多方建立合作共贏渠道。
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