榆林生態修復項目涉嫌未批先建毀林施工，61名村民聯名維權

2026 年 4 月 1 日，陜西省榆林市榆陽區耳林村一組61名村民在聯名訴求材料上按下鮮紅指印，實名舉報當地 “榆林市北部風沙草灘區退化生態系統治理與修復項目” 存在嚴重違法違規行為：該項目未履行任何法定程序即進場施工，擅自毀林圈占集體土地，村民多渠道維權無果，原本旨在防風固沙的生態工程，反而引發 “造林還是毀林” 的尖銳質疑。

一段發布于抖音平臺的現場視頻，直觀呈現了施工后的破壞景象。視頻發布者 “雨天的云” 指著被挖掘機翻挖的土地和散落的柳樹枝干質問道：“把我們原有的植被都毀成這樣，我不知道這是造林了還是毀林了。” 畫面中，柳梢隨意丟棄在泥地里，地面布滿挖掘機碾壓和挖掘的痕跡，原本生態植被遭到破壞。

據村民提交的落款為2026年4月1日的聯名材料顯示，該項目從籌備、啟動到施工隊進場的全過程，始終處于 “暗箱操作” 狀態。村委會從未向本村村民公示任何項目信息，未告知施工范圍、土地用途、審批手續等核心內容，更未依法召開村民會議或村民代表會議征求意見。

直至村民自發阻攔施工、要求出示合法手續后，相關方才于3月26日倉促組織第一次溝通會，鄉黨委副書記劉書記、榆陽區林業局邊局長到場參會。但會上僅出具了一份無法律效力的《用地說明》，始終未能出示項目立項批文、建設用地規劃許可證、施工許可證、林地占用審批等任何法定文件。即便全體村民當場明確反對無手續施工，項目仍未停工，施工隊繼續強行推進作業。

3月30日，針對村民的強烈抗議，相關方再次召開協調會。然而截至會議結束，施工方依然未能提供任何合法施工手續。村民多次現場索要文件原件，施工方均以 “手續在林業局”“手續在監理單位” 為由推諉搪塞，拒絕公示。更惡劣的是，在會議結束當晚，施工方趁夜擅自違規打水井；3 月 31 日清晨，施工隊再次進場，繼續非法圈占集體土地、砍伐林木，惡意擴大違法施工范圍，完全無視村民的合法訴求和法律法規的強制性規定。

基層干部的履職缺位與推諉扯皮，進一步激化了矛盾。訴求材料詳細記錄了鄉黨委副書記劉書記在兩次會議上的表態：面對項目是否依法公示、是否履行民主程序的提問，答復 “不清楚、不知道”；明確承認 “沒見過施工許可證”；強硬表示 “栽是必須得栽了”，并直接告知村民 “沒有任何補償”；當村民反映向森林公安報案未獲回復時，竟讓村民 “去人民網查去”。3 月 31 日強行施工期間，村民多次撥打劉書記電話求助，他非但未出面制止，反而稱 “該工程是林業局負責的，我管不了”，將全部責任推給上級部門。

與此同時，村兩委干部也存在嚴重失職行為。材料指出，村兩委全程知曉項目推進情況，卻未向村民透露任何信息，未對違法施工行為進行任何制止，也未協助村民反映集體訴求，完全背離了服務村民、維護集體利益的基本職責。

為維護自身合法權益，耳林村一組村民已通過正規渠道，向 110 指揮中心、森林公安、榆陽區林業局、自然資源和規劃局榆陽分局、公安分局、區紀委監委、鄉紀委等多個部門提交了聯名舉報和報案材料。但截至 4 月 1 日訴求材料提交之日，所有舉報渠道均石沉大海，村民未收到任何部門的書面或口頭回復。

目前，全體村民提出五項嚴正訴求：立即停止一切非法施工行為，依法從嚴查處非法毀林、違法占地、擅自打井等頂風違法行為；全額賠償村民因毀林、圈地及維權產生的所有經濟損失；依法追究違法施工方、失職村干部、鄉黨委副書記劉書記及相關監管部門人員的責任；限期對村民的舉報材料作出書面答復，徹查不作為、慢作為問題；在所有問題得到妥善解決前，堅決反對任何形式的繼續施工。

榆林地處毛烏素沙漠南緣，風沙草灘區的生態治理是當地數十年持續推進的重點工程。此次耳林村事件暴露出，部分生態修復項目在推進過程中，存在重進度輕程序、重指標輕民生的問題。當生態工程以破壞原有植被、犧牲村民合法權益為代價時，其本身的意義便已蕩然無存。