3月8日,伊朗最高領袖穆杰塔巴上任。3月23日,多方信息顯示伊朗實際上把霍爾木茲海峽調整到接近“半關閉”的狀態;而全球大約五分之一的石油運輸都要依靠這里,一旦航線變緊,油價以及保險成本會馬上跟著上揚。
3月26日,以色列襲擊伊朗南部港口城市班達爾阿巴斯,打擊方向直指革命衛隊海軍體系。3月30日,伊朗確認革命衛隊海軍司令坦吉西里身亡。到3月31日,俄羅斯駐伊朗大使仍對外表示:最高領袖還在國內,但自上任以來一直沒有公開露面。
佩澤希齊揚之所以要把調度權收回來,表層是制度歸屬問題,更深一層是“戰爭該怎么打、風險該怎么控”的路線分歧。他明確不贊成把導彈以及無人機打向沙特等海灣國家的石油設施、港口甚至民用目標,因為這相當于把原本還能觀望的鄰國,直接推到對立面。
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誰去統籌物資、誰去協調地方、誰去給各部門下達指令,這些原本屬于政府的日常行政工作,在戰時很容易被安全系統接管。許多國家都經歷過“軍令壓過政令”的階段,關鍵差別在于戰后能不能把權力按程序收回。佩澤希齊揚這次不想繼續等下去,因為擔心的并非面子問題,而是國家不能只剩槍桿子,還得保留一套能做決策、能負責、能算賬、能回到常態的政府體系。
同時,這種“調度權”并不是抽象口號,而是落在具體事務上。這個權力不僅影響戰爭動作,還會把經濟運行、社會秩序以及外交空間一起牽動起來。戰時讓安全系統來“協助”可以理解,但如果協助逐漸變成全面接管,政府的行政鏈條就會被擠壓到失靈。
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按伊朗政治慣例,當總統與革命衛隊出現公開張力,最高領袖通常會出來劃清邊界。但這一次,德黑蘭等到的不是定調,而是一段明顯的空白。比沉默更讓人不踏實的是“人也沒有出現”。外界信息稱他人在國內、出于戰爭原因不公開露面,但政治運行很現實:最高權力不出聲,其他力量就會用各自的方式“替他發聲”,并且把沉默解讀成默許或無力。
這種沉默大致可能有兩層含義:第一層是“壓不住”。穆杰塔巴上任時間短,資歷與聲望都難與其父相比,外界又普遍認為他的上臺與革命衛隊關系密切。此時如果貿然介入但又無法把局面按下去,損失的不只是一次勸架失敗,而是最高領袖權威本身的底座。政治人物真正害怕的往往不是被批評,而是被看穿“指揮不動”。
佩澤希齊揚把“歸還調度權”擺到臺面上,本質是在提醒伊朗:國家運轉不能只靠槍桿子。海峽、港口、導彈都很硬,但治理的責任、權力的邊界以及可問責的制度同樣得硬起來。最高權力沉默得越久,權力結構越容易被戰時慣性改寫。
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